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山西汾西矿业（集团）有限责任公司河东煤业公司 031300
中图分类号： TU712 文献标识码：A
摘要：随着国家能源建设的快速发展，煤矿施工企业规模也逐渐扩大，由于煤矿基建工程的施工管理工作项目众多，本文旨在针对山西省的一些较为突出的项目如施工安全管理、材料设备的供应管理和施工队伍的管理等三方面存在的问题和解决措施。
关键词：煤矿；基建工程；施工管理
随着山西省的煤矿兼并重组及煤炭资源整合的力度不断加大， 山西煤炭资源整合可谓步入了改革的快车道，山西省煤炭行业的格局和新一轮的变革已经到来。通过实施资源整合和有偿使用，我省矿井数量要有明显减少， 单井生产能力要有显著提高、资源利用水平和安全生产状况要全面改善；资源整合后的煤矿必须实现壁式开采，达到一矿一井，两个安全出口，全负压通风等法律、法规规定的安全生产条件，资源回采率要有明显提高，其中厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。基于以上矿井发展现状对我们现在的矿井基建工作提出了更高的要求，下面就三方面简单论述煤矿基建工程的管理工作。
1 施工安全管理
安全管理是工程建设项目中的重要组成部分，特别是在施工现场的安全管理。施工现场是人材机等生产要素的集中地，而且存在着诸多的动态因素，如多工种的立体作业、作业环境的随机性、人员机械的流动性和生产设施的临时性。因此，施工现场的管理是安全管理的核心。
在施工现场中， ㈠首先强化项目管理安全生产目标管理责任制。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，玩忽职守造成重大安全事故的责任人员。 ㈡强化安全生产教育培訓， 安全素质的提高是安全生产工作方针政策，是各项管理制度和工作措施能够贯彻落实的保证。大部分建筑工地一线作业工人中农民工占绝大多数，首先教育培训要结合农民工文化程度偏低，安全意识薄弱的特点，面向生产一线，根据建设项目的具体实际，突出针对性和实效性，通过培训教育，让职工能充分提高安全意识，透彻的理解安全生产规章制度、岗位操作要求，以规范职工的行为，杜绝或减少安全事故的发生。其次安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的统一教育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。㈢强化安全生产技术保障措施，重点抓好以下几方面：①脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件，着地部位必须硬化处理，与建筑物进行可靠连接，操作层必须满铺竹脚手板，整个脚手架外围或施工层用网罩封闭，防止高空坠物。②所有现场人员必须戴安全帽，超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网，外墙随建筑物高设置全封闭安全密网。③所有预留洞口，用砼板盖防护，临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置，并安装照明设施。④模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌。拆除模板支架时，必须待砼强度达到设计要求或规范值。⑤安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告，作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程，遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。⑥做到施工用电安全。临时变压器和配电导线的设置要保证电气设备正常工作和安全可靠。施工现场要落实三级配电，二级保護，三相五线。配电箱设漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。施工机具必须有可靠接地或接零，手持机具单独安装漏电保护器。配电箱、施工机具设专人看管，有明显警示标志。⑦施工现场设立临时消防通道，配备消防器材，做到布局合理。要采取措施重点抓好料具仓库，焊接明火作业，食堂宿舍和电气机械设备等方面的防火工作。⑧注意气象预报，提前做好恶劣天气的防范工作，有针对性采取措施，合理安排现场施工生产 ㈣做好专项安全施工组织设计，安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。再次要根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行重点监控，制定项目施工安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，明确人员，配备救援器材、设备，定期进行演练。 ㈤严格安全检查制度，在安排布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划，认真落实安全检查工作，这是及时发现和消除事故隐患，交流经验，保证安全生产的必要措施。安全检查一般分为：常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查、不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，现场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性作出定量评价。对各类检查发现的事故隐患，一定要保证定人、定时间、定措施予以落实，整改完毕还要及时组织人员复查。对检查中发现的重大事故隐患，一定要按照“四不放过”原则，严格追究相关责任人的责任，目标是高标准，严要求地把安全工作落到实处，确保以后不再出类似的事故隐患。
2 材料设备的供应管理
在煤矿基建的施工管理中，材料设备的供应是不可或缺的， 材料设备的供应是整个施工项目有序进行的保障。随着煤矿企业的日益增多增大，所需采购的工程材料和设备也相应增加，因而如何抓好材料设备的采购供应管理工作已经成为工程项目管理的重点，而为了能够采购较为合理的原材料，还需要管理者在专业知识、业务水平等方面的能力来提升企业采购的经济效益。 目前，材料设备的供应面临着施工点广、区域市场环境陌生、材料品种规格繁杂和产品升级换代快等问题。同时， 材料设备与供应商之间一般都以临时或短期合作为主，整体合作与协调机制尚未完善，而且供应商一般只注重盈利，对施工企业缺少归属感与忠诚度，这在采购过程中增加了不确定性， 一定程度上会影响材料服务的质量。因此，选择供货商显得很重要，这就要本着质量、成本、交付和服务并重的原则来选择供应商，同时还要及时了解市场现状，不仅在于特定的分类市场还要对项目所在区域市场进行分析和调研，要了解市场的主导者、市场的发展趋势和相关的供货商在市场中的地位等，同时市场的地域分布，运输物流的成本情况等也要有相应的了解。通过分析确定出符合本企业标准的供货商，并初步建立供货商数据库，以保证采购材料设备的质量和效益，实现对供货商的材料供应管理。
同时，在煤矿企业中，还要对材料设备的进出场制定严格的管理制度， 抓好进出场机械设备和材料的安全管理，对所有进场的机械设备、材料按管理制度的要求，向相关部门报验，凡是安全质量证明材料不全、检验过期或现场检查认为达不到要求的限其退场。
3 施工队伍的管理
随着山西省煤矿企业的大力发展，大型机械的不断引进， 对施工人员的专业水平及文化素质要求越来越高。因此，企业应注重培养后备力量，并以老员工带新员工的培养模式壮大自己的施工队伍。尤其是近几来，煤矿基建工程施工对机械化要求越來越高，对员工的基本素质也提出更高的要求，矿建施工已不再是简单的体力劳动，尤其是掘进机和钻机等大型设备的使用和检修维护，更体现了专业人员的缺失，同时，对于机电工、掘进机司机及探水工等特殊工种严重不足，更加制约企业的良性发展。因此，这就要压缩基建施工队伍的规模， 并精简企业的施工人员，尽量减少固定职工人数而增加合同工人数。并按专业化要求，在做好定员、定额、定岗的基础上，调整施工队伍结构，使整个施工队伍向着专业化、小型化方向发展。同时，还应该注重企业管理人员和从业人员的培训工作，并定期按工种专业将他们送往煤炭高校进行专业学习，使他们的文化水平和专业水平都能有所提升。项目部在管理过程中还应该注重培养员工的责任感和主人翁意识，满足人的自我价值的实现， 激发人的内在潜能。
结束语
煤矿基建工程的施工管理工作是综合性的，不是一朝一夕之事，它包括多个管理部门的协调发展，施工安全是前提，材料设备供应是基础，施工人员有效的工作是关键。作为煤矿基建企业必须高度重视的是施工人员的安全和他们的专业素质，只有煤矿基建企业各层次员工的专业素质都有了较大提升，才会避免各种安全事故的发生，工程质量和进度才有所保障，施工成本才能得以控制，煤矿基
建企业才能步入良性经营管理轨道。
参考文献
[1]冯世安.加强基建工程现场施工管理的思考[J]，学术论坛（科技资讯），2007，（11）
[2]李亞仲.关于加强施工现场安全技术管理的探讨[J].山西建筑，2008（2 ）.
[3]范宝强.浅谈煤矿基建工程的施工管理[J]，山西建筑，2010，（12）
中图分类号： TU712 文献标识码：A
摘要：随着国家能源建设的快速发展，煤矿施工企业规模也逐渐扩大，由于煤矿基建工程的施工管理工作项目众多，本文旨在针对山西省的一些较为突出的项目如施工安全管理、材料设备的供应管理和施工队伍的管理等三方面存在的问题和解决措施。
关键词：煤矿；基建工程；施工管理
随着山西省的煤矿兼并重组及煤炭资源整合的力度不断加大， 山西煤炭资源整合可谓步入了改革的快车道，山西省煤炭行业的格局和新一轮的变革已经到来。通过实施资源整合和有偿使用，我省矿井数量要有明显减少， 单井生产能力要有显著提高、资源利用水平和安全生产状况要全面改善；资源整合后的煤矿必须实现壁式开采，达到一矿一井，两个安全出口，全负压通风等法律、法规规定的安全生产条件，资源回采率要有明显提高，其中厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。基于以上矿井发展现状对我们现在的矿井基建工作提出了更高的要求，下面就三方面简单论述煤矿基建工程的管理工作。
1 施工安全管理
安全管理是工程建设项目中的重要组成部分，特别是在施工现场的安全管理。施工现场是人材机等生产要素的集中地，而且存在着诸多的动态因素，如多工种的立体作业、作业环境的随机性、人员机械的流动性和生产设施的临时性。因此，施工现场的管理是安全管理的核心。
在施工现场中， ㈠首先强化项目管理安全生产目标管理责任制。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，玩忽职守造成重大安全事故的责任人员。 ㈡强化安全生产教育培訓， 安全素质的提高是安全生产工作方针政策，是各项管理制度和工作措施能够贯彻落实的保证。大部分建筑工地一线作业工人中农民工占绝大多数，首先教育培训要结合农民工文化程度偏低，安全意识薄弱的特点，面向生产一线，根据建设项目的具体实际，突出针对性和实效性，通过培训教育，让职工能充分提高安全意识，透彻的理解安全生产规章制度、岗位操作要求，以规范职工的行为，杜绝或减少安全事故的发生。其次安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的统一教育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。㈢强化安全生产技术保障措施，重点抓好以下几方面：①脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件，着地部位必须硬化处理，与建筑物进行可靠连接，操作层必须满铺竹脚手板，整个脚手架外围或施工层用网罩封闭，防止高空坠物。②所有现场人员必须戴安全帽，超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网，外墙随建筑物高设置全封闭安全密网。③所有预留洞口，用砼板盖防护，临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置，并安装照明设施。④模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌。拆除模板支架时，必须待砼强度达到设计要求或规范值。⑤安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告，作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程，遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。⑥做到施工用电安全。临时变压器和配电导线的设置要保证电气设备正常工作和安全可靠。施工现场要落实三级配电，二级保護，三相五线。配电箱设漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。施工机具必须有可靠接地或接零，手持机具单独安装漏电保护器。配电箱、施工机具设专人看管，有明显警示标志。⑦施工现场设立临时消防通道，配备消防器材，做到布局合理。要采取措施重点抓好料具仓库，焊接明火作业，食堂宿舍和电气机械设备等方面的防火工作。⑧注意气象预报，提前做好恶劣天气的防范工作，有针对性采取措施，合理安排现场施工生产 ㈣做好专项安全施工组织设计，安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。再次要根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行重点监控，制定项目施工安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，明确人员，配备救援器材、设备，定期进行演练。 ㈤严格安全检查制度，在安排布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划，认真落实安全检查工作，这是及时发现和消除事故隐患，交流经验，保证安全生产的必要措施。安全检查一般分为：常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查、不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，现场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性作出定量评价。对各类检查发现的事故隐患，一定要保证定人、定时间、定措施予以落实，整改完毕还要及时组织人员复查。对检查中发现的重大事故隐患，一定要按照“四不放过”原则，严格追究相关责任人的责任，目标是高标准，严要求地把安全工作落到实处，确保以后不再出类似的事故隐患。
2 材料设备的供应管理
在煤矿基建的施工管理中，材料设备的供应是不可或缺的， 材料设备的供应是整个施工项目有序进行的保障。随着煤矿企业的日益增多增大，所需采购的工程材料和设备也相应增加，因而如何抓好材料设备的采购供应管理工作已经成为工程项目管理的重点，而为了能够采购较为合理的原材料，还需要管理者在专业知识、业务水平等方面的能力来提升企业采购的经济效益。 目前，材料设备的供应面临着施工点广、区域市场环境陌生、材料品种规格繁杂和产品升级换代快等问题。同时， 材料设备与供应商之间一般都以临时或短期合作为主，整体合作与协调机制尚未完善，而且供应商一般只注重盈利，对施工企业缺少归属感与忠诚度，这在采购过程中增加了不确定性， 一定程度上会影响材料服务的质量。因此，选择供货商显得很重要，这就要本着质量、成本、交付和服务并重的原则来选择供应商，同时还要及时了解市场现状，不仅在于特定的分类市场还要对项目所在区域市场进行分析和调研，要了解市场的主导者、市场的发展趋势和相关的供货商在市场中的地位等，同时市场的地域分布，运输物流的成本情况等也要有相应的了解。通过分析确定出符合本企业标准的供货商，并初步建立供货商数据库，以保证采购材料设备的质量和效益，实现对供货商的材料供应管理。
同时，在煤矿企业中，还要对材料设备的进出场制定严格的管理制度， 抓好进出场机械设备和材料的安全管理，对所有进场的机械设备、材料按管理制度的要求，向相关部门报验，凡是安全质量证明材料不全、检验过期或现场检查认为达不到要求的限其退场。
3 施工队伍的管理
随着山西省煤矿企业的大力发展，大型机械的不断引进， 对施工人员的专业水平及文化素质要求越来越高。因此，企业应注重培养后备力量，并以老员工带新员工的培养模式壮大自己的施工队伍。尤其是近几来，煤矿基建工程施工对机械化要求越來越高，对员工的基本素质也提出更高的要求，矿建施工已不再是简单的体力劳动，尤其是掘进机和钻机等大型设备的使用和检修维护，更体现了专业人员的缺失，同时，对于机电工、掘进机司机及探水工等特殊工种严重不足，更加制约企业的良性发展。因此，这就要压缩基建施工队伍的规模， 并精简企业的施工人员，尽量减少固定职工人数而增加合同工人数。并按专业化要求，在做好定员、定额、定岗的基础上，调整施工队伍结构，使整个施工队伍向着专业化、小型化方向发展。同时，还应该注重企业管理人员和从业人员的培训工作，并定期按工种专业将他们送往煤炭高校进行专业学习，使他们的文化水平和专业水平都能有所提升。项目部在管理过程中还应该注重培养员工的责任感和主人翁意识，满足人的自我价值的实现， 激发人的内在潜能。
结束语
煤矿基建工程的施工管理工作是综合性的，不是一朝一夕之事，它包括多个管理部门的协调发展，施工安全是前提，材料设备供应是基础，施工人员有效的工作是关键。作为煤矿基建企业必须高度重视的是施工人员的安全和他们的专业素质，只有煤矿基建企业各层次员工的专业素质都有了较大提升，才会避免各种安全事故的发生，工程质量和进度才有所保障，施工成本才能得以控制，煤矿基
建企业才能步入良性经营管理轨道。
参考文献
[1]冯世安.加强基建工程现场施工管理的思考[J]，学术论坛（科技资讯），2007，（11）
[2]李亞仲.关于加强施工现场安全技术管理的探讨[J].山西建筑，2008（2 ）.
[3]范宝强.浅谈煤矿基建工程的施工管理[J]，山西建筑，2010，（12）