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基于2003--2008年中国制造业30个分行业的数据，从总量与增量两个层面，整合规模经济、技术、创新及公共权力视角，探讨制造业产业产业集聚模式发展效应及其形成机制．实证结果显示，产业集群对中国制造业产业成长有显著影响且大多为政策驱动型集聚，同时市场的经济开放程度、对外贸易规模的扩大、外资的进入以及规模经济是制造业产业集聚的主要驱动因素，地方保护权力制度、技术与知识的外溢则对产业集聚产生阻碍作用．