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摘要：近几年随着我国的国民经济不断的发展，建筑这一行业也在日新月异的不断的进步，建筑业的规模也在不断的壮大。人们对这一行业的要求也是越来越高。为了能够有效的减少资金成本的投入，我们应该加大对建筑工程造价的管理力度，在保证建筑工程质量的前提下，有效减少资金的投入，保证每个建筑工程能够以最小的资金投入，创造最大化的收益。而如何控制建筑工程造价的预算也成为了人们最为关注的问题。预算在整个工程项目建设中是至关重要的，在工程造价的很多时候都会出现有关超预算这方面的问题。而如何有效解决超预算这一问题变得至关重要。
关键词：建筑工程;超预算;工程造价;措施
一、建筑工程中预算控制的重要性
建筑工程预算是根据有关的清单（detailed list）和定额（quota）等有关规定对某个工程项目进行的成本估算。工程预算的制定具有合理性和科学性。
（一）预算控制是建筑工程项目的领路人
而在工程的每一个阶段对预算都要做好控制，对预算有很好的控制能够使工程项目稳定的发展。当某个工程项目在开工之前对预算控制做到位的话，就会影响工程项目的后期施工，导致后期的出现超预算，导致工程停工，延工不能按时的完工，造成经济损失。预算控制（cost control）是工程项目的主心骨。
（二）预算控制做好可以使工程项目顺利完工
很多建设单位由于没有严格的控制好预算，所以导致工程项目在开工的时候对资金没有概念，导致了资金出现了不必要的浪费。但在工程项目开工前对预算有严格的控制，就可以减少很多麻烦的出现，控制资金浪费。只有把工程预算做好，才可以保证在工程顺利进行下还可以让工程具有合理性和科学性。只有合理的分配和布置人工、材料，才能保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
二、建筑工程造价超预算的原因
（一）建筑材料市场价格不稳定
随着我国的飞速发展，对建筑行业的不断需求，材料就很重要了，但建材市场的价格并不稳定在不断的变化着，人们很难控制。建筑材料的购买费用占整个项目的金额60%，每一个的建筑工程项目在正常的情况下都需要很长的时间，在施工过程中需要不同种类的材料涉及面非常的广，而一般市场也是十分不稳定，波动较大，具有很大的风险性。当建筑行业对市场的需求大时，求过于供（demand exceeds supply）价格就会上涨;当需求量少时，供大于求（supply exceeds demand）价格就会下降。
（二）项目设计变更多
工程设计影响着工程造价，美观，质量等。当工程设计缺乏科学性与合理性时就会影响到整个工程项目，设计师就会对图纸进行改动。在开工之前，甲方（建设方 construction side）一般会设计出与现场实际情况不一致的方案同时也会不同程度的降低的工程质量，来通过招标。所以在之后进行现场开工时会出现问题需要对设计变更，这些都会影响工程的停工等问题导致工程不能按时交工，进而就会导致施工费和设计费浪费，出现超预算的现象。
（三）对预算编制不够重视
其实每个预算编制是很重要的，预算编制的好坏对于后期是很重要的。预算的编制影响着施工项目使用资金的情况。因此一旦预算编制出现问题，就会导致预算人后期预算很难进行也会出现问题。导致预算编制出现问题有很多，影响造价预算编制有很多原因主要有，预算编制人员对自己专业知识和工作认识不够透彻，在工作的时候对待工作就会情绪不高，态度涣散。所以要提高预算编制人员素质，预算编制人员也要对工程有足够的了解，掌握好每一个细节。对于施工方案不够重视，只重视工程的投标、招标等。在进行编制的时候很含糊，对于一些项目说明上没有讲得很清楚，就会影响预算的结果。这些也都会出现超预算的。
三、控制超预算的措施
（一）关注市场的动向
建筑市场的材料价格每天都在调整，所以我们应该对该问题采取有效的措施。市场的价格我们是不能控制的，但我们可以通过对市场的预测来调整预算的编制，减少超预算的发生。在开始编制预算时，首先预算人员应该现收集一些最近市场价格的波动的范围的有的关资料，去市场调查把调查到的资料和所查找的资料进行对比，保证资料准确性，为之后能够更好的分析。其次，通过之前调查的数据分析之前材料价格波动的范围，哪些材料的价格经常会有波动，波动的范围;哪些材料不是经常有波动的，对经常波动的材料要时刻的进行观察对资料不断的更新。最后，通过对市场的不断调查和分析预测出材料价格的波动趋势，在进行预算编制时要针对预算的资金有可以上下波动的范围，波动后的价格也不会对之后的预算不会产生很大的影响，而且有效的阻止了超预算的发生，为后期的设计，施工的等减少了不必要的麻烦。
（二）对设计变更严格监督
施工设计图是每一个工程必须的一个步骤，但是如果在项目施工开工前没有确定施工设计图的准确性就开工，就会导致在施工阶段不断的进行设计变更，对这一问题我们应该采取一些措施。第一，设计人员要到现场进行勘查，了解地理位置，土质、环境等情况，为之后的设计打基础。设计人员之间要进行讨论，找出双方的错误来进行改正，使得双方的设计人员在设计上达成一致。第二，设计人员要多于建设方沟通，不要通过自己以往的设计经验来设计，了解建设方的要求，在进行设计。当设计好方案时，要与建设方进行沟通，对不满意的设计方案及时的进行改正，使得双方达成一致。第三，设计人员在施工阶段多与施工的管理人员进行沟通，避免施工人员在施工时候对图纸的不明白，造成错误的施工导致一些材料的了费等。第四，是建立完善的设计变更风险评价体制。设计变更会引起施工材料和工期的变化，风险评估体系可以降低设计变更带来的风险，尽可能缩小变更的范围。
（三）加强对预算编制的重视程度
首先，我们要先从预算编制人员的自身来解决，提高预算编制人的素质，对待工作要认真，做到一丝不苟;预算人员要每天的不断学习，提高自己的专业知识，不断的更新专业知识，对国家在建筑方面的规定要深入的了解，还有对定额与清单做到紧记于心。其次，预算编制人员要去现场考察对整个工程项目有整体的了解，对图纸进行仔细的观察和分析，在遇到对图纸不了解的情况下，及时的向设计师询问与学习。认真的分析整个工程项目各个部分所需要的工程量（quantities work amount），通过对市场价格的调查与预测结合每一个工程量，编制出合理地預算费用。最后，预算编制人员要考虑到每个可能影响工程项目的问题，例如，天气的影响，施工人员的各种因素做出相应的应对措施，来保证避免出现超预算。
四、总结
综上所述，建筑工程造价控制不仅对节约成本有着影响，对建设项目的质量安全也有较大的影响。建设工程成本控制影响着项目设计、项目的施工、项目的竣工等。因此在预算初期的预算人应把握好预算的范围。管理人员应该对工程项目进行深入的分析，发现导致工程项目超预算的原因，研究解决超预算的措施。对于每一个工程项目，一方面预算员应该不断的学习提高自己的专业知识。改变预算编制人对工作的态度、注重监督好施工过程中的每一个阶段，另一方面，每个部门都要做好相互之间的配合，遇到问题要及时的沟通。这样就能有效控制超预算发生。只有控制好工程预算，才能够在保证质量的前提下减少成本的投入，实现工程建设的利润最大化。建筑行业每天都在不断的进着，有许多问题还需要我们不断的探讨。
参考文献：
[1] 肖亚军.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].建材与装饰.2019.5.
[2] 武 月.建筑工程造价超预算的原因及对策分析[J].建材与装饰.2019.7.
作者简介：
吉林省吉林市人，学士，讲师，研究方向：工程管理，
（作者单位：山西工商学院）
关键词：建筑工程;超预算;工程造价;措施
一、建筑工程中预算控制的重要性
建筑工程预算是根据有关的清单（detailed list）和定额（quota）等有关规定对某个工程项目进行的成本估算。工程预算的制定具有合理性和科学性。
（一）预算控制是建筑工程项目的领路人
而在工程的每一个阶段对预算都要做好控制，对预算有很好的控制能够使工程项目稳定的发展。当某个工程项目在开工之前对预算控制做到位的话，就会影响工程项目的后期施工，导致后期的出现超预算，导致工程停工，延工不能按时的完工，造成经济损失。预算控制（cost control）是工程项目的主心骨。
（二）预算控制做好可以使工程项目顺利完工
很多建设单位由于没有严格的控制好预算，所以导致工程项目在开工的时候对资金没有概念，导致了资金出现了不必要的浪费。但在工程项目开工前对预算有严格的控制，就可以减少很多麻烦的出现，控制资金浪费。只有把工程预算做好，才可以保证在工程顺利进行下还可以让工程具有合理性和科学性。只有合理的分配和布置人工、材料，才能保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
二、建筑工程造价超预算的原因
（一）建筑材料市场价格不稳定
随着我国的飞速发展，对建筑行业的不断需求，材料就很重要了，但建材市场的价格并不稳定在不断的变化着，人们很难控制。建筑材料的购买费用占整个项目的金额60%，每一个的建筑工程项目在正常的情况下都需要很长的时间，在施工过程中需要不同种类的材料涉及面非常的广，而一般市场也是十分不稳定，波动较大，具有很大的风险性。当建筑行业对市场的需求大时，求过于供（demand exceeds supply）价格就会上涨;当需求量少时，供大于求（supply exceeds demand）价格就会下降。
（二）项目设计变更多
工程设计影响着工程造价，美观，质量等。当工程设计缺乏科学性与合理性时就会影响到整个工程项目，设计师就会对图纸进行改动。在开工之前，甲方（建设方 construction side）一般会设计出与现场实际情况不一致的方案同时也会不同程度的降低的工程质量，来通过招标。所以在之后进行现场开工时会出现问题需要对设计变更，这些都会影响工程的停工等问题导致工程不能按时交工，进而就会导致施工费和设计费浪费，出现超预算的现象。
（三）对预算编制不够重视
其实每个预算编制是很重要的，预算编制的好坏对于后期是很重要的。预算的编制影响着施工项目使用资金的情况。因此一旦预算编制出现问题，就会导致预算人后期预算很难进行也会出现问题。导致预算编制出现问题有很多，影响造价预算编制有很多原因主要有，预算编制人员对自己专业知识和工作认识不够透彻，在工作的时候对待工作就会情绪不高，态度涣散。所以要提高预算编制人员素质，预算编制人员也要对工程有足够的了解，掌握好每一个细节。对于施工方案不够重视，只重视工程的投标、招标等。在进行编制的时候很含糊，对于一些项目说明上没有讲得很清楚，就会影响预算的结果。这些也都会出现超预算的。
三、控制超预算的措施
（一）关注市场的动向
建筑市场的材料价格每天都在调整，所以我们应该对该问题采取有效的措施。市场的价格我们是不能控制的，但我们可以通过对市场的预测来调整预算的编制，减少超预算的发生。在开始编制预算时，首先预算人员应该现收集一些最近市场价格的波动的范围的有的关资料，去市场调查把调查到的资料和所查找的资料进行对比，保证资料准确性，为之后能够更好的分析。其次，通过之前调查的数据分析之前材料价格波动的范围，哪些材料的价格经常会有波动，波动的范围;哪些材料不是经常有波动的，对经常波动的材料要时刻的进行观察对资料不断的更新。最后，通过对市场的不断调查和分析预测出材料价格的波动趋势，在进行预算编制时要针对预算的资金有可以上下波动的范围，波动后的价格也不会对之后的预算不会产生很大的影响，而且有效的阻止了超预算的发生，为后期的设计，施工的等减少了不必要的麻烦。
（二）对设计变更严格监督
施工设计图是每一个工程必须的一个步骤，但是如果在项目施工开工前没有确定施工设计图的准确性就开工，就会导致在施工阶段不断的进行设计变更，对这一问题我们应该采取一些措施。第一，设计人员要到现场进行勘查，了解地理位置，土质、环境等情况，为之后的设计打基础。设计人员之间要进行讨论，找出双方的错误来进行改正，使得双方的设计人员在设计上达成一致。第二，设计人员要多于建设方沟通，不要通过自己以往的设计经验来设计，了解建设方的要求，在进行设计。当设计好方案时，要与建设方进行沟通，对不满意的设计方案及时的进行改正，使得双方达成一致。第三，设计人员在施工阶段多与施工的管理人员进行沟通，避免施工人员在施工时候对图纸的不明白，造成错误的施工导致一些材料的了费等。第四，是建立完善的设计变更风险评价体制。设计变更会引起施工材料和工期的变化，风险评估体系可以降低设计变更带来的风险，尽可能缩小变更的范围。
（三）加强对预算编制的重视程度
首先，我们要先从预算编制人员的自身来解决，提高预算编制人的素质，对待工作要认真，做到一丝不苟;预算人员要每天的不断学习，提高自己的专业知识，不断的更新专业知识，对国家在建筑方面的规定要深入的了解，还有对定额与清单做到紧记于心。其次，预算编制人员要去现场考察对整个工程项目有整体的了解，对图纸进行仔细的观察和分析，在遇到对图纸不了解的情况下，及时的向设计师询问与学习。认真的分析整个工程项目各个部分所需要的工程量（quantities work amount），通过对市场价格的调查与预测结合每一个工程量，编制出合理地預算费用。最后，预算编制人员要考虑到每个可能影响工程项目的问题，例如，天气的影响，施工人员的各种因素做出相应的应对措施，来保证避免出现超预算。
四、总结
综上所述，建筑工程造价控制不仅对节约成本有着影响，对建设项目的质量安全也有较大的影响。建设工程成本控制影响着项目设计、项目的施工、项目的竣工等。因此在预算初期的预算人应把握好预算的范围。管理人员应该对工程项目进行深入的分析，发现导致工程项目超预算的原因，研究解决超预算的措施。对于每一个工程项目，一方面预算员应该不断的学习提高自己的专业知识。改变预算编制人对工作的态度、注重监督好施工过程中的每一个阶段，另一方面，每个部门都要做好相互之间的配合，遇到问题要及时的沟通。这样就能有效控制超预算发生。只有控制好工程预算，才能够在保证质量的前提下减少成本的投入，实现工程建设的利润最大化。建筑行业每天都在不断的进着，有许多问题还需要我们不断的探讨。
参考文献：
[1] 肖亚军.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].建材与装饰.2019.5.
[2] 武 月.建筑工程造价超预算的原因及对策分析[J].建材与装饰.2019.7.
作者简介：
吉林省吉林市人，学士，讲师，研究方向：工程管理，
（作者单位：山西工商学院）