构建高效企业会计披露制度的综合方法研究

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  摘 要:一个企业中会计信息披露有着举足轻重的作用。一个企业会计信息披露制度,直接关系着这个企业会计信息披露的真实性与公允性,企业资源配置的效率也会被影响到。我国企业会计信息披露的监管情况多年来,有关上市公司披露的会计信息存在“披露不足”、“虚假信息”和“过量信息”等问题,不仅阻碍了上市公司正常的优胜劣汰,更使得公众逐渐对市场失去信心,危害了整个经济的健康发展。因此本文主要从我国目前企业信息披露的现状开始阐述,然后详细的阐述企业信息披露中存在的问题,并提出解决对策。
  关键词:企业;会计信息披露;问题;对策
  1. 我国企业会计信息披露的现状
  我国企业会计信息披露的监管是指政府对信息披露的干预,包括对信息的供求关系、披露要求及信息质量以及表现形式的监督和管理。多年来,有关上市公司披露的会计信息存在“披露不足”、“虚假信息”和“过量信息”等问题,不仅阻碍了上市公司正常的优胜劣汰,更使得公众逐渐对市场失去信心,危害了整个经济的健康发展。
  2. 我国企业会计信息披露存在的问题
  2.1我国企业有较为严重的会计信息失真现象
  我国企业有较为严重的会计信息失真现象,主要表现在:一是歪曲反映或者对公司已经发生的经济业务不予反映。为了操纵其经营业绩,有的公司对应当计入当期损益的成本费用或收入不予记录;不进行摊提应当摊提的费用,或者作为往来将收入进行挂账。二是实际上没有发生的经济业务在会计账上虚构。为了调节财务状况,公司有时就虚构本不存在的经济业务对资产或负债或损益进行调节。
  2.2较差的企业会计信息的相关性
  一是在会计信息披露时,存在供给与需求脱节的信息披露的的情况,尤其是在我国现阶段,既存在披露不足的会计信息的问题,也存在披露过度信息的问题。所谓过度披露信息,就是对信息使用者来说,能够使用的信息越多越好。现在报刊上上市公司财务报告中公开披露的,有大部分是投资者不阅读的信息。
  二是现行披露方式下的会计信息的预测价值较低。首先,一般的披露规范披露的会计信息,最多要求公司披露连续三年的,从预测与决策学的角度看,无法根据三年的数据作出准确的预测,基础预测数据的年数明显太少;其次,从会计数据本身来说,虽然会计数据代表了公司未来价值的趋势,但是三年以上的数据存在可比性的问题,使用多年的会计数据时,不管是采用追溯调整法还是未来适用法,使用者在都应当进行调整,否则就不具备可比的基础,而外部的会计信息使用者要对公司的财务会计信息进行调整几乎是不可能的。
  2.3我国会计学历素质参差不齐
  根据我国财务部1994年的统计,我国从事会计工作的人员共1200万,其中国有单位451万人,县级以上集体单位99万会计人员,农村和乡镇企业、事业单位的会计人员650万,国有及集体单位会计人员的学历分布如下:
  有图表可知,我国会计人员学历参差不齐,也是导致我国会计信息披露中存在的一个问题。
  2.4企业环境会计信息披露内容不够全面。
  现有会计准则、会计制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题涉及较少。企业在环境信息披露的内容中主要描述的是历史信息,而对可能影响企业未来发展的信息披露较少,有些企业即使披露了,数据也不完全,无相关标准衡量其信息质量,满足不了市场经济条件下管理者和用户对信息的需求。
  3. 完善企业会计信息披露的有效对策
  3.1完善并披露企业特别是上市公司的治理结构
  只有健全企业治理结构才可能治理内部人员控制问题,预防和控制不尊重或损害股东利益的行动的管理人员,从源头来铲除虚假信息的产生机制。由于历史的原因,我国上市公司有不合理产权结构,企业治理存在先天的缺陷结构,信息披露不完善的问题大多源于企业缺乏有效的治理结构,因此,企业治理结构要着力改进,企业治理结构的状况要强制披露,已成为市场监管者的共识。
  3.2 构建政府监管、行业自律和社会监督三位一体的立体监管框架
  我国上市公司会计信息披露监管是政府监管,尽管涉及政府监管的法律条文数量多且明确具体,管理方法多样,管理程序细致,处罚措施详尽,监管机构的权限职责也明确,但事实证明效果不佳。
  政府监管模式已不适应当前我国上市公司的会计信息披露监管的需要,应建立政府监管、行业自律和社会监督三位一体的立体监管框架。这样,政府在会计信息披露监管中不用事必躬亲,又给予行业监管机构相应的权利,如政府在转变职能中进一步理顺中注协与各级政府部门的关系,使中注协逐步实现行业自律化管理。另外,还应倡导社会其他形式的监管,如媒体的监督等。
  3.3提高企业会计信息的质量
  首先,在信息披露方面,针对我国现在的国情,以及经济发展情况,对相关性和可靠性的考虑,应以后者优先的原则。在目前阶段,信息披露应以可靠性优先。其次,及时充分信息披露。信息披露不及时就意味着存在着内幕交易的隐患;信息披露不充分,容易对投资者产生误导(例如债权方未披露债务方的经营状况可能隐瞒潜在的风险)。再次,信息披露应注意可比性。
  4. 总结
  国内外学者对环境会计信息披露的必要性和未来发展的研究已经有了一定的成果,环境会计信息披露的发展必将朝着有序的方向进行,但社会发展之快,知识体系也在更新换代,环境会计信息披露的理论研究必将朝着及时指导实践的方向进行。我们应了解和借鉴国外环境会计理论,结合我国国情,研究、探索出一条适合我国国情的环境会计信息披露模式。通过企业环境会计信息披露理论与实务的不断完善,促使企业处理好发展生产与环保的关系,处理好局部利益与整体利益,目前利益与长远利益的关系,实现环境资源的损耗与补偿的良性循环,达到经济效益、环境效益和社会效益的协调与融合,实现我国社会经济的可持续发展。
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