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2013年1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况
一、新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.2%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有16个，持平的城市有1个，上涨的城市有53个。1月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过4.7%，涨幅比去年12月份回落的城市有1个。
二、二手住宅价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有7个，持平的城市有12个，上涨的城市有51个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.7%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有34个，上涨的城市有36个。1月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过6.0%。
北京：土地不供保障房禁供商品房
今年北京市计划建设筹集各类保障房16万套，其中保障房土地供应各区县须在二季度前完成，否则将不得供应商品房用地，并暂停土地一级开发授权。从北京市住房保障办公室获悉，今年北京市各类保障房竣工任务为7万套，并继续推进1000万平方米老旧小区抗震节能综合整治和简易住宅楼改造工作。北京市政府明确要求优先安排保障房供地，确保住宅供地的50%以上安排用于保障房建设，特别是部分城市功能拓展区和城市发展新区要从全局出发增加供地，承担“全市统筹”供地保障任务，不得变相推诿、打折扣。北京市政府要求，各区县必须在一季度内明确供地计划，二季度完成土地、规划手续，三季度必须确保工程全面开工，对于没完成保障房供地的区县，将不得供应商品房用地，暂停土地一级开发授权。
杭州：城镇居民住房收支呈“断崖式”下降
过去一年，受房地产市场调控影响，杭州市区城镇居民“涉房”收支（出售和购买住房的收入与支出）出现“断崖式”下降。杭州市统计局进行的市区城镇居民家庭抽样调查资料显示，2012年，市区城镇居民出售住房的人均收入（包括收回本金和溢价收入）为62元，较2011年减少1161元，房屋出售大幅缩水。与此同时，城镇居民购建房相关支出也呈全面下降态势。统计数据显示，2012年杭州市区城镇居民的人均建房、购房和住房装潢支出分别为17元、1329元和3元，同比分别下降97.3%、36.8%和19.6%。值得注意的是，“涉房”收支占比较大的高收入家庭的住房相关收支也大幅减少。按可支配收入高低五等份分组，2012年杭州20%高收入家庭人均出售住房收入仅为370元，比上年下降92%，人均购房和住房装潢支出分别为5862元和810元，下降47.6%和24.7%，在五等份分组中下降最快。另据了解，2012年杭州城镇居民售房投资收入缩水严重，在与投资相关的8个收入项目中，售房净收益投资收入下降最大，达到了72.1%。分析人士指出，城镇居民“涉房”收支大幅下降从一个侧面反映了楼市现状，因为限购限贷政策影响，许多人被挡在楼市之外，曾经风靡杭州的“全民炒房”有所收敛。
上海：擅自出租出借保障房将被查处
日前，上海市住房保障房屋管理局召开了上海市保障性住房供后管理试点工作会议，并对保障性住房供后管理工作站进行了授牌，标志着上海市共有产权保障住房供后管理试点工作全面启动。上海市自2009年开展共有产权保障住房即经济适用住房申请供应试点以来，已累计配售约4万套共有产权保障住房。截至2012年底，已累计约有3万户购房家庭办理了入户手续，实际入住近1万户，供后管理问题逐渐凸显。上海市有关部门在有序推进申请供应工作的同时，已着手制订售后管理具体实施办法，对发现的购房家庭违规行为进行及时查处，对极少数严重违规、拒不整改的家庭，将按照有关规定和共有产权保障住房出售合同的约定，通过收取违约金、追缴不当收益、直至收回住房等方式严肃处理，并通过司法等途径追究其法律责任。对擅自出租、出借、改变房屋使用性质等违反上海市共有产权保障住房管理规定的，由分配供应区的住房保障机构按规定进行处理。
深圳：公租房轮候库将于年内建成
深圳市住房和建设局发布《深圳市公共租赁住房轮候与配租办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。而在公租房轮候和配租中起关键作用的轮候库将于年内建成。该意见稿提出，公共租赁住房采用首次集中轮候排队、日常轮候递补的轮候规则。首次轮候按照申请人轮候基准时间的先后，为受理的申请人排序。轮候基准时间为申请人取得深圳户籍的时间或入户前在深圳首次缴纳社会保险的时间。首次轮候截止后，公共租赁住房实行日常轮候，申请人轮候顺序依受理回执号的先后确定，依序排在首次轮候末位申请人之后。深圳市住房和建设局房改处处长林小利表示，轮候库将于年内建成。根据意见稿，配租标准为：单身居民、两人家庭配租建筑面积标准为35平方米左右；两至三人家庭配租建筑面积标准为50平方米左右；三至四人家庭配租建筑面积标准为65平方米左右；四人及以上家庭配租建筑面积标准为80平方米左右。
湖北：首次将保障房分配入住率列入年度考核目标
2013年湖北计划开工建设各类保障性住房25万套（户）。在湖北省政府日前与各地签订的保障房目标责任书中，除开工率、竣工率外，分配入住率也首次被列入地市目标责任。湖北省住房城乡建设厅介绍，今年是湖北省推进保障房建设和管理的攻坚之年，增加对保障房分配入住情况的考核是为了进一步加强工程质量、竣工和公平分配以及长效机制建设，做到配套设施与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用，确保今年基本建成的保障房分配入住率不低于60%。今年湖北将开工建设各类保障性住房25.6万套（户），基本建成18.16万套（户），加上历年结转的38.8万套，在建项目达64.39万套。未来，这里的保障房政策还将覆盖大别山地区乡村教师、医疗卫生工作者、科技人员、乡镇公务员、扶贫志愿者等。地级以上及有条件县级城市，也将把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。据了解，过去五年是湖北省住房建设投入最多、住房水平提升最快的时期。湖北开工建设了历史上最大规模的保障性安居工程，建设各类保障性住房110.9万套，保障范围从城镇最低收入住房困难家庭扩大到中低收入住房困难家庭，保障品种由经济适用住房、廉租住房发展到目前的8个品种。 福州：对保障房质量问题实行“零容忍”
福州市住房保障和房产管理局指出，2013年福州市拟新建保障房27802套，将抓住开工率、竣工率、配租配售率3个重点，强化土地储备供应、规划选址布局、工程质量安全、完善配套设施等，对质量问题实行“零容忍”。2012年福州共开工建设保障房40688套，全年批准住房保障资格家庭6479户。为解决环卫、公交等特殊行业职工的住房困难问题，福州市还扩大保障房的保障范围，全市首批100位环卫工人和公交司机获得了公共租赁住房的保障资格。据介绍，2013年福州市将狠抓保障房建设，对保障性安居工程存在严重质量安全隐患或发生严重质量安全事故，以及因保障性住房分配不公导致恶劣社会影响或发生群体性事件等的地方和部门，要开展约谈，限期整改，问责到位。同时，福州市还将加快保障房配租配售步伐，做到分配政策、对象、房源、程序、过程、结果“六公开”，接受社会监督；完善保障房退出机制，畅通举报投诉渠道，坚决查处骗购骗租及违规转租、转售保障房等行为。
秦虹：市场短期难反弹，未来增速将放缓
住建部政策研究中心主任秦虹认为：房地产市场大幅反弹的可能性不大，原因有三方面：第一，2012年我国货币政策变化是比较温和的，房地产市场不会有太大的波动。第二，虽然2012年6、7、8三个月的房地产销售量和价格都有所回升，但从1 ～ 9月的月均销售面积来看，2012年是2009年以来月均值最低的，所以不足以判断市场会有大幅度上升。第三，目前的商品房库存量较大，仍处于高位，比2008年库存最大的高峰值还要多，原因是一方面限购限贷等政策的影响，另一方面是自2010年以来新开工面积上涨过大。从住房供给角度而言，不会出现大幅反弹。从房地产政策调控来看，国务院强调坚持落实调控不动摇。政策的持续性会继续得到加强，一方面坚决抑制打压投机与投资性需求，另一方面，最大限度满足合理的住房自住需求。从不同住房需求的特征分析，投资与投机性需求量有多大是很难确定的，而住房的自住性需求在3～5年则是一个常数，因此调控政策不松动则不会出现房地产市场大起的局面。秦虹称，过去10年的商品房销售面积年均增长速度是16%，未来房地产市场的商品房销售面积和价格上涨将会放缓：第一，今后将进一步加大保障性住房供给，政策性的住房供给会将部分市场性商品住房需求分离出去。第二，房地产的调控政策会对住房需求中的投资与投机性需求进行长期性的抑制。除行政政策外，即使未来出台经济手段仍会对不合理的需求产生抑制作用。第三，未来的城镇化速度和质量都会降低，也将减缓住房需求增速。过去10年的城镇化速度为年均1.36，根据众多相关研究资料判断，未来的城镇化速度将由年均增长1.36的速度降低为每年0.8～1.0的增长速度。第四，货币发行规模会得到控制，未来企业住房投资将会更加稳健。
一、新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.2%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有16个，持平的城市有1个，上涨的城市有53个。1月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过4.7%，涨幅比去年12月份回落的城市有1个。
二、二手住宅价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有7个，持平的城市有12个，上涨的城市有51个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.7%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有34个，上涨的城市有36个。1月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过6.0%。
北京：土地不供保障房禁供商品房
今年北京市计划建设筹集各类保障房16万套，其中保障房土地供应各区县须在二季度前完成，否则将不得供应商品房用地，并暂停土地一级开发授权。从北京市住房保障办公室获悉，今年北京市各类保障房竣工任务为7万套，并继续推进1000万平方米老旧小区抗震节能综合整治和简易住宅楼改造工作。北京市政府明确要求优先安排保障房供地，确保住宅供地的50%以上安排用于保障房建设，特别是部分城市功能拓展区和城市发展新区要从全局出发增加供地，承担“全市统筹”供地保障任务，不得变相推诿、打折扣。北京市政府要求，各区县必须在一季度内明确供地计划，二季度完成土地、规划手续，三季度必须确保工程全面开工，对于没完成保障房供地的区县，将不得供应商品房用地，暂停土地一级开发授权。
杭州：城镇居民住房收支呈“断崖式”下降
过去一年，受房地产市场调控影响，杭州市区城镇居民“涉房”收支（出售和购买住房的收入与支出）出现“断崖式”下降。杭州市统计局进行的市区城镇居民家庭抽样调查资料显示，2012年，市区城镇居民出售住房的人均收入（包括收回本金和溢价收入）为62元，较2011年减少1161元，房屋出售大幅缩水。与此同时，城镇居民购建房相关支出也呈全面下降态势。统计数据显示，2012年杭州市区城镇居民的人均建房、购房和住房装潢支出分别为17元、1329元和3元，同比分别下降97.3%、36.8%和19.6%。值得注意的是，“涉房”收支占比较大的高收入家庭的住房相关收支也大幅减少。按可支配收入高低五等份分组，2012年杭州20%高收入家庭人均出售住房收入仅为370元，比上年下降92%，人均购房和住房装潢支出分别为5862元和810元，下降47.6%和24.7%，在五等份分组中下降最快。另据了解，2012年杭州城镇居民售房投资收入缩水严重，在与投资相关的8个收入项目中，售房净收益投资收入下降最大，达到了72.1%。分析人士指出，城镇居民“涉房”收支大幅下降从一个侧面反映了楼市现状，因为限购限贷政策影响，许多人被挡在楼市之外，曾经风靡杭州的“全民炒房”有所收敛。
上海：擅自出租出借保障房将被查处
日前，上海市住房保障房屋管理局召开了上海市保障性住房供后管理试点工作会议，并对保障性住房供后管理工作站进行了授牌，标志着上海市共有产权保障住房供后管理试点工作全面启动。上海市自2009年开展共有产权保障住房即经济适用住房申请供应试点以来，已累计配售约4万套共有产权保障住房。截至2012年底，已累计约有3万户购房家庭办理了入户手续，实际入住近1万户，供后管理问题逐渐凸显。上海市有关部门在有序推进申请供应工作的同时，已着手制订售后管理具体实施办法，对发现的购房家庭违规行为进行及时查处，对极少数严重违规、拒不整改的家庭，将按照有关规定和共有产权保障住房出售合同的约定，通过收取违约金、追缴不当收益、直至收回住房等方式严肃处理，并通过司法等途径追究其法律责任。对擅自出租、出借、改变房屋使用性质等违反上海市共有产权保障住房管理规定的，由分配供应区的住房保障机构按规定进行处理。
深圳：公租房轮候库将于年内建成
深圳市住房和建设局发布《深圳市公共租赁住房轮候与配租办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。而在公租房轮候和配租中起关键作用的轮候库将于年内建成。该意见稿提出，公共租赁住房采用首次集中轮候排队、日常轮候递补的轮候规则。首次轮候按照申请人轮候基准时间的先后，为受理的申请人排序。轮候基准时间为申请人取得深圳户籍的时间或入户前在深圳首次缴纳社会保险的时间。首次轮候截止后，公共租赁住房实行日常轮候，申请人轮候顺序依受理回执号的先后确定，依序排在首次轮候末位申请人之后。深圳市住房和建设局房改处处长林小利表示，轮候库将于年内建成。根据意见稿，配租标准为：单身居民、两人家庭配租建筑面积标准为35平方米左右；两至三人家庭配租建筑面积标准为50平方米左右；三至四人家庭配租建筑面积标准为65平方米左右；四人及以上家庭配租建筑面积标准为80平方米左右。
湖北：首次将保障房分配入住率列入年度考核目标
2013年湖北计划开工建设各类保障性住房25万套（户）。在湖北省政府日前与各地签订的保障房目标责任书中，除开工率、竣工率外，分配入住率也首次被列入地市目标责任。湖北省住房城乡建设厅介绍，今年是湖北省推进保障房建设和管理的攻坚之年，增加对保障房分配入住情况的考核是为了进一步加强工程质量、竣工和公平分配以及长效机制建设，做到配套设施与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用，确保今年基本建成的保障房分配入住率不低于60%。今年湖北将开工建设各类保障性住房25.6万套（户），基本建成18.16万套（户），加上历年结转的38.8万套，在建项目达64.39万套。未来，这里的保障房政策还将覆盖大别山地区乡村教师、医疗卫生工作者、科技人员、乡镇公务员、扶贫志愿者等。地级以上及有条件县级城市，也将把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。据了解，过去五年是湖北省住房建设投入最多、住房水平提升最快的时期。湖北开工建设了历史上最大规模的保障性安居工程，建设各类保障性住房110.9万套，保障范围从城镇最低收入住房困难家庭扩大到中低收入住房困难家庭，保障品种由经济适用住房、廉租住房发展到目前的8个品种。 福州：对保障房质量问题实行“零容忍”
福州市住房保障和房产管理局指出，2013年福州市拟新建保障房27802套，将抓住开工率、竣工率、配租配售率3个重点，强化土地储备供应、规划选址布局、工程质量安全、完善配套设施等，对质量问题实行“零容忍”。2012年福州共开工建设保障房40688套，全年批准住房保障资格家庭6479户。为解决环卫、公交等特殊行业职工的住房困难问题，福州市还扩大保障房的保障范围，全市首批100位环卫工人和公交司机获得了公共租赁住房的保障资格。据介绍，2013年福州市将狠抓保障房建设，对保障性安居工程存在严重质量安全隐患或发生严重质量安全事故，以及因保障性住房分配不公导致恶劣社会影响或发生群体性事件等的地方和部门，要开展约谈，限期整改，问责到位。同时，福州市还将加快保障房配租配售步伐，做到分配政策、对象、房源、程序、过程、结果“六公开”，接受社会监督；完善保障房退出机制，畅通举报投诉渠道，坚决查处骗购骗租及违规转租、转售保障房等行为。
秦虹：市场短期难反弹，未来增速将放缓
住建部政策研究中心主任秦虹认为：房地产市场大幅反弹的可能性不大，原因有三方面：第一，2012年我国货币政策变化是比较温和的，房地产市场不会有太大的波动。第二，虽然2012年6、7、8三个月的房地产销售量和价格都有所回升，但从1 ～ 9月的月均销售面积来看，2012年是2009年以来月均值最低的，所以不足以判断市场会有大幅度上升。第三，目前的商品房库存量较大，仍处于高位，比2008年库存最大的高峰值还要多，原因是一方面限购限贷等政策的影响，另一方面是自2010年以来新开工面积上涨过大。从住房供给角度而言，不会出现大幅反弹。从房地产政策调控来看，国务院强调坚持落实调控不动摇。政策的持续性会继续得到加强，一方面坚决抑制打压投机与投资性需求，另一方面，最大限度满足合理的住房自住需求。从不同住房需求的特征分析，投资与投机性需求量有多大是很难确定的，而住房的自住性需求在3～5年则是一个常数，因此调控政策不松动则不会出现房地产市场大起的局面。秦虹称，过去10年的商品房销售面积年均增长速度是16%，未来房地产市场的商品房销售面积和价格上涨将会放缓：第一，今后将进一步加大保障性住房供给，政策性的住房供给会将部分市场性商品住房需求分离出去。第二，房地产的调控政策会对住房需求中的投资与投机性需求进行长期性的抑制。除行政政策外，即使未来出台经济手段仍会对不合理的需求产生抑制作用。第三，未来的城镇化速度和质量都会降低，也将减缓住房需求增速。过去10年的城镇化速度为年均1.36，根据众多相关研究资料判断，未来的城镇化速度将由年均增长1.36的速度降低为每年0.8～1.0的增长速度。第四，货币发行规模会得到控制，未来企业住房投资将会更加稳健。