英国:“俄罗斯颠覆者的大本营”?

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  “世界其他地方没有像英国有这么多的俄罗斯富商。英国物权法是许多法律条文的引用基础。很多俄罗斯商人赚的钱中有一部分来路不明,为了保护这些财产,他们将财产转移到了英国,希望借此将以前获取的财富合法化”。
  
  
  2008年3月中旬,已经加入美国国籍、并长期居住在英国的前俄罗斯金融寡头列昂尼德·罗热特斯金在拉脱维亚离奇“失踪”,其别墅和轿车内留有血迹和被翻动的痕迹,当地警方以案情复杂重大、当事人身份敏感、涉及国际刑事调查为由邀请英国警察协助侦破。目前,案情仍在侦破中。在俄罗斯执法机构加大对海外流亡势力调查和打击力度的背景下,这一事件引发了外界对罗热特斯金是否被暗杀、俄罗斯政府是否参与其中的种种猜测。普京总统执政以来,俄罗斯国力有了很大的恢复与提升,但是海外反政府流亡势力的捣乱与破坏成为俄政府面临的主要干扰和牵制因素之一。英国作为俄罗斯海外流亡势力的大本营,其举动倍受俄罗斯关注和警觉。而由俄罗斯在英流亡势力引发的事件,更是对英俄两国之间外交关系产生了相当大的负面影响。
  
  四大流亡势力
  
  目前俄罗斯在英国的流亡势力主要由四部分人组成:流亡金融寡头、前俄罗斯特工、民权人士和车臣分裂分子。近10年来,俄罗斯检察机构先后向英国提出引渡21人的请求,指控他们从事恐怖活动、洗钱和严重刑事犯罪活动,但是英国没有向俄罗斯遣返过一人,相反,还给予其中六人政治避难的权利。俄罗斯政府认为英国这样做是向俄罗斯的反政府力量发出了错误的信号,干扰了俄罗斯正常的司法活动,普京总统更是不客气地指出:“英国是俄罗斯恐怖主义和犯罪分子的天堂,是俄罗斯颠覆者的大本营。”
  流亡金融寡头。他们因为在苏联解体前后攫取暴利、发迹后干政过多遭到普京政府的大力整治而逃亡。寡头们凭借自身雄厚的经济实力、广泛的国内政治资源和西方反俄势力的暗中支持,对俄起到很大的渗透破坏作用。该势力以别列佐夫斯基、罗热特斯金、古采里耶夫和能源巨头尤科斯公司潜逃英国的高管人员为代表,鼓吹采取暴力手段推翻“独裁”的俄罗斯现政权。别列佐夫斯基是俄罗斯流亡在英国的知名度最高的人物。苏联解体后,他靠倒卖汽车、投资石油和建立传媒企业集团逐渐成为闻名全俄的七大金融寡头之一。在普京开始严厉打击金融寡头后,俄检察机关以他涉嫌巨额逃税、侵吞公款和洗钱等罪名对他通缉,他自2000年开始流亡英国,2003年获得政治难民身份。罗热特斯金曾是俄罗斯最大矿业公司诺里尔斯克镍业公司的副总裁,拥有俄第三大移动电话运营公司25%的股份,身价过亿。他常住英国,并拥有英国知名财经报纸City AM(城市上午)50%的股份。罗热特斯金多次公开批评普京,并呼吁武力推翻俄政府。2006年,俄罗斯检察机构以罗热特斯金涉嫌参与一起金额达2000万英镑的诈骗案为由对其通缉。俄罗斯鲁斯石油公司前总裁米哈伊尔·古采里耶夫因被俄检察机关指控非法经商和偷税漏税遭到通缉,2007年10月他向英国政府提交了政治避难申请。另外,俄罗斯能源巨头尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基因为腐败和巨额逃税被捕后,该公司数名高管前往英国避难。
  流亡特工。该势力以2006年因中毒死亡的前特工利特维年科为代表。他们曾经在俄联邦调查局就职,因为种种原因被清理出局,跑到英国后,靠出卖和收集俄有关情报谋生。由于他们熟悉俄国内的政治生态环境和政府工作特点,特别是对俄联邦调查部门的内部运行机制和海外派遣规律烂熟于胸,对俄政府的渗透和破坏作用很强。利特维年科在俄联邦安全局工作期间,因揭露叶利钦试图暗杀别列佐夫斯基而三度被捕入狱,时间长达数月。2000年,他到英国寻求政治避难。利特维年科公开宣称俄联邦安全局制造了1999年莫斯科公寓的爆炸案,目的是为发动“第二次车臣战争”寻找借口。2006年他获得英国国籍后不久就因为放射性元素中毒身亡。
  民权人士。流亡英国的俄罗斯人中有一小部分属于民权人士,其中最著名的当属弗拉迪米尔·布科夫斯基。他在苏联时期很早就多次因为宣传西方民主而被捕判刑,后在上世纪70年代苏联与西方交换政治犯时,与智利共产党总书记科尔巴兰互换,后选择定居英国。苏联解体后,他又因为对叶利钦政府指手画脚而被拒绝提供入境签证。他在利特维年科中毒身亡后,向英国政府提出取消俄罗斯参加八国峰会等国际组织资格的建议。
  车臣流亡分裂势力。该势力以俄罗斯境内车臣非法武装头目艾哈迈德·扎卡耶夫为代表。随着俄罗斯打击车臣分裂势力的力度不断加大,车臣分裂组织在当地的活动空间越来越小,不少人被迫跑到了海外,英国也成为他们的选择之一。2003年,俄罗斯检察机关指控扎卡耶夫1996年至1999年期间犯有组织非法武装和实施武装暴动等罪行,并涉嫌参与策划2002年10月的莫斯科人质事件,要求将其引渡回国。英国拒绝了俄罗斯的要求,还给予扎卡耶夫政治避难权利。
  
  为何选择在英国避难
  
  俄罗斯流亡者选择英国作为他们的流亡保护地,绝非偶然。越来越多的俄罗斯移民为俄流亡势力在英国的生存和发展提供了良好的语言、族群和社会环境。目前,至少有30万俄罗斯人生活在英国。伦敦贝尔格拉维亚社区由于聚集了很多在此购置房产居住的俄罗斯富人,被外界称为“伦敦格勒”。英国的法律制度对俄罗斯的流亡金融寡头起到很好的保护作用。英国《金融时报》的一位编辑解释说,“世界其他地方没有像英国有这么多的俄罗斯富商。英国物权法是很多法律条文的引用基础。很多俄罗斯商人赚的钱中有一部分来路不明,为了保护这些财产,他们将财产转移到了英国,希望借此将以前获取的财富合法化”。英国政府对俄罗斯流亡势力也提供了支持庇护。英国的政府、议会和媒体经常批评俄罗斯在车臣糟糕的人权记录,认为俄罗斯缺乏民主、人权和法治的环境。英国把俄罗斯流亡势力看作是遏制俄罗斯发展、干涉俄罗斯内政的一张王牌,不遗余力地对这些力量进行扶持,以此作为对俄谈判对话中的外交筹码,增加战略主动和回旋余地。
  
  两国斗而不破
  
  流亡分子以英国为基地和舞台,在西方反俄势力的支持和纵容下,联合起来反对俄罗斯政府。他们采取媒体宣传、提供资金、人员渗透和扶持政治代理人等多种手段不断给俄政府制造麻烦。
  俄罗斯数次向英国提出引渡流亡分子的要求,均遭到英国的拒绝。在利特维年科中毒身亡后,英国皇家检察院正式指控俄前特工卢戈沃伊为下毒嫌疑人,并要求引渡其至英国受审,遭到俄罗斯的拒绝。有关引渡问题的争议导致了双方互逐外交官的严重事件。俄罗斯恢复战略轰炸机远程巡航任务后,英国媒体又曝出俄罗斯战机逼近英国上空进行军事恐吓的传闻。之后不久,英国政府又公开宣称俄罗斯驻英国使馆一半的外交官涉嫌在为俄情报部门工作,并监视流亡寡头别列佐夫斯基的动向。这一系列事件给已经发生的两国外交纠纷蒙上了新的阴影。而两国外交关系的恶化不可避免地影响到双方的经贸、安全、能源和其他合作上。
  当然,英俄双方互不信任的局面还是控制在有限的范围内,没有突破两国的利益底线。两国在经贸、能源、安全和外交等领域还都有着现实的相互需求。在经济方面,英国与俄罗斯是重要的经贸伙伴。在安全方面,英国国内近年来连续发生多起恶性恐怖袭击案件,反恐任务艰巨,英国对包括与俄罗斯在内的国家开展国际反恐合作的需求明显增强。在外交方面,英国在世界热点和全球问题上都有倚重俄罗斯的现实需求,在科索沃和伊朗核问题上尤显突出。因此,出于经贸、能源、安全和外交等现实利益考虑,两国维持着“相互斗争、但斗而不破”的外交局面。
  俄罗斯始终没有放弃“剿灭”流亡势力的努力,俄政府已先后接管了别列佐夫斯基等流亡分子在国内设立的报纸、电台和电视台,削弱流亡势力在国内的影响。俄还保留对流亡分子的国际通缉令,对其保持连续的高压态势,同时,加大追捕打击力度,避免将来出现尾大不掉的严重后果和被动局面。另外,俄罗斯在国际上大力宣传流亡势力、特别是车臣分子分裂国家、制造动乱给俄罗斯人民带来的灾难,力求在国际上取得更多法理和道义上的支持。
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