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本文探讨了基础设施的投资效率、产权关系、融资途径、发展战略及对西部大开发的作用等主要方面,明确把基础设施分为制度基础设施、经济基础设施和社会基础设施三大类,强调制度基础设施对区域经济发展的重要作用,强调经济基础设施中国家基础设施与地区基础设施的区分,为中央政府与地方政府的行政职能划分,以及制定科学的基础设施发展战略和政策提供理论依据.