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1996年我国内地第一家报业集团——广州日报报业集团挂牌成立，到2006年。除西藏外各省（自治区、直辖市）均组建了报业集团，包括宁波、青岛等地市报在内，新闻出版总署共批准组建了39家报业集团。经过10年的探索与博弈，报业集团所属报纸的发行量约占全国报纸总发行量的60％，其广告收入约占全国报纸广告总收入的80％以上，报业集团不仅不再依靠国家拨款，而且成为国有企业纳税大户。