试析学校体育资源在社区的延长

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  【摘要】运用文献资料、逻辑分析等研究方法对学校体育资源与社会共享问题进行研究。研究认为:社区体育缺乏科学的指导与管理、社区体育缺乏场地与器材。而学校体育资源丰富、但有效利用率低,学校体育师资力量雄厚、但参与社区体育工作的很少,因此,建议加强学校体育与社区体育一体化。将学校体育作为社会大系统中的一部分,实现其和社会体育资源共享,发挥学校体育与社区体育各自的优势,形成“双赢”的局面。
  【关键词】学校;体育资源;社区;共享
  随着社会和经济的快速发展,人民群众生活水平的日益提高,人们健康意识逐步增强,体育锻炼已渐渐成为人们生活中的一部分,人们对于体育资源的需求也日益增强。党和国家一直都非常重视人民身体健康问题,关注群众体育发展状况。然而,多年来群众性体育发展状况一直不容乐观,社会体育整体效果不太好。影响我国群众性体育活动的普及和开展的因素很多。体育资源的缺乏问题成为影响全民健身运动发展、群众性体育活动广泛普及的重要因素之一。相比之下学校体育这一领域,却拥有较好的体育资源,如体育场地器材丰富、体育师资力量雄厚、有完善的体育组织和领导机构等等。于是,一种全新的视角启示我们是否可以从这两大群域的关系中寻找一些发展契机呢?
  1 学校体育资源与社区共享相关概念的解读
  体育资源是指一个社会用于体育生产和体育活动所需的各种条件及要素,包括人力、物资、资本、时间和信息等方面[1]。体育资源是学校开展体育教育活动的必要条件,是学校体育健康发展的重要基础。按照资源存在形态,可分为有形资源和无形资源。有形资源是指客观存在的物质资源,主要包括体育场地、器材、设施、设备、图书资料等,并以体育场地为主;无形资源则主要包括体育教师及其专业知识、体育教育管理能力和思想素质等方面[2]。
  共享作为一种社会现象,它首先表明一种关系,共享关系联系着有特定目标和任务的人群,他们关注有价值的共有资源,相互之间协调行动,并形成或松或紧的组织架构[3]。
  2 学校体育资源与社区共享的意义
  2.1 学校体育資源与社区共享是对党和国家全民健身方针政策的积极响应
  《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》以及《中共中央国务院关于进步加强和改进新时期体育工作的意见》中都有明确的相关规定:“各种国有体育场地设施都要向社会开放,加强管理,提高使用效率”;“公共体育设施要向社会开放,正确处理好公益性和经营性的关系”。 特别是2009年8月19日国务院第77次常务会议通过的《全民健身条例》中明确指出:公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施;国家鼓励民办学校向公众开放体育设施[4]。《全民健身条例》是我国第一部专门针对全民健身工作的系统、全面的立法,是全面健身工作日益法制化、规范化的重要标志,体现党和国家对全民健身工作的关心和重视。作为培养建设祖国有用人才的学校有责任、有义务地积极响应党和国家的号召,完成党和国家安排的工作和任务。学校拥有体育资源在很大程度上能够满足全民健身的需求。学校应该积极创造条件向公众、向社区开放,将体育资源与社区共享。
  2008年北京奥运会的成功举办在我国掀起了体育运动热潮,许多人开始畅想:中国应该由“体育大国”向“体育强国”发展。国家主席胡锦涛同志在北京奥运会、残奥会总结表彰大会发表重要讲话时也强调:实现竞技体育和群众体育协调发展,进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进[5]。前国家体育总局主任袁伟民认为:衡量一个国家是否为“世界体育强国”需要从体育人口等三个方面进行考量。袁伟民认为中国虽然实施了全民健身计划,但真正可计入“体育人口”的比例还不大,尤其是青少年体育、学校体育和群众性体育运动与美国、澳大利亚等体育发达国家相比,还有较大差距[6]。中国应该进一步增加“体育人口”的比例,学校应该责无旁贷地为实现这个目标而发挥自身应有的作用。
  2.2 学校体育资源与社区共享是能够达到“双赢”的效果
  体育资源包括体育场地、器材、设施、设备、图书资料等有形资源和体育教师及其专业知识、体育教育管理能力和思想素质等无形资源。目前学校在体育资源的管理上出现力度不够,资源闲置、资源浪费等现象经常出现。如何合理地管理利用好现有的体育场馆,实现其最大功能,避免资源浪费。通过体育资源社区共享,能够很好地解决体育场地、场馆除了正常教学以外时间的使用问题,极大地提高场馆的使用率、避免资源闲置、造成浪费,同时也可以利用学校的现有资源创造经济效益,提高体育教师的福利待遇、改善体育教师办公条件。
  体育资源社区共享能够给体育教师等无形资源提供施展才能的舞台和机会。体育教师一般都是具备专业的体育知识、技术、技能,有能力帮助社会公众进行健身运动。体育教师以自己较高的专业水平获得经济上的回报、提高体育教师的职业声望。这将进一步促进体育教师自身价值的认识、进一步提高体育教师的工作热情,促进其更加努力地工作。专业是以较高的经济回报和职业声望为支撑的[7]。较高的经济回报和良好的职业声望必将进一步促进体育教师专业水平的提高。体育资源社会共享扩大了体育资源的教育空间,由原来的校园逐步向社区延伸,实现体育资源教育功能社会化。
  体育资源的缺乏是影响社会民众健身运动发展的重要因素之一,而学校拥有的体育资源恰好能够解决这些难题。社会民众可以选择有偿的或无偿的场地、场馆进行体育健身,社会民众可以花费少量的钱甚至不花钱就可以享受现代化的健身场所,从而避免自己花大量的钱去建设、养护体育健身场馆。而且,学校体育教师掌握专业的体育健身理论、技术、技能,能够为社会民众的科学健身提高帮助,避免盲目锻炼而损害身体健康。
  3 学校体育资源与社区共享的对策
  3.1 加强体育资源社区共享的监督与管理,强化扶持工作
  教育行政主管部门应建立学校体育设施等体育资源向公众开放、社区共享的监督管理机制,将其作为教育行政主管部门的工作范畴。加强体育资源社会共享相关法律法规的监督与管理,检查体育资源社会共享相关法律法规精神的落实情况。把实现学校体育资源社会共享作为深化教育改革的重要课题,列入对学校体育工作的管理要求。建立激励机制,将体育资源向公众开放、社会共享程度作为政府政策扶持、资金扶持的参考条件,以此来调动各校开放体育设施工作的积极性。
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