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[摘 要]我国工程建设监理和项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一并构成我国工程建设现在管理体制。在我国工程监理还未达到“全方位、全过程、三控两管一协调”的状态下，同时建设工程监理中还存在着运行环境的制约，从而使得监理工作作用未能充分发挥。本文对工程监理在建设项目中的作用进行了深入探讨，将工程监理在项目管理中的作用进行归纳总结，为工程监理更好地发挥其职责提供良好的理论保障。
[关键词]工程监理；建设项目；作用探讨
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0184-01
1 引言
1988年我国开始试点工程建设推行监理制度，经过数年的试行，监理工作得到了业界的普遍认可。由专业性人才组成的工程监理队伍，在国家的城市建设中以及在项目管理中发挥着重要的作用。于1996年，监理制度在我国的工程建设领域进入全面实施阶段，明确要求建立工程建设监理制度，以提高投资效益和建设水平，随着国家对监理行业越来越重视，监理从业人员素质逐步提高，监理工作在工程项目管理中的作用越来越明显，为我国的建设行业带来了令人瞩目的成效。工程建设项目的复杂度及专业度随着工程项目注人资金的多元化往越来越高的趋势发展，与此同时对工程监理在工程建设中的作用提出了进一步要求。下面就工程监理在施工阶段项目管理中的作用进行阐述。
1.1 项目监理部首先应对工程项目顺利实施进行风险分析，对工程实施可能存在的风险因素进行辨别、估计和评价，与参建各方进行沟通，运用专业技术及方法制定相应的防范对策，以便在工程实施过程中进行实时监控，纠正风险发生的不良方法，预防风险事故的发生，尽量减少风险对工程的影响，保证工程按既定的目标实施。
1.2 审核承包方的各项施工资质是否满足要求，审核项目部各专业人员配备及各项制度体系是否健全。工程正式破土动工前，监理方要对承包方的技术资质、行业备案资料进行认真审核，是否与所从事的专业施工项目相符合，并与投标文件相对照，看其项目部实际到岗的主要技术人员以及施工机械是否与投标时承诺投入的相一致，能否保证工程施工的需要，是否存在挂证施工、人证不符的行为，如果有以上行为，该工程的施工过程便无法控制，监理方应该及时制止。监理方还应对审核承包方制定的各项制度进行审阅。
1.3 审核各项施工措施及方案，重点控制项目的关键点施工或重大危险源的施工应制订专项施工方案。监理对关键点施工工艺及方案的审查是工程开工前对保证工程实体质量的重要举措，要求承包方根据工程建设的实际情况编制施工方案，使其质量、安全等各项控制符合规范、规定、设计及合同要求的质量标准。监理着重审查施工安排是否合理，施工机械和人员配制是否得当，施工方法是否可行，施工外部条件是否具备，质量保证措施是否完备，是否与监理合同约定的各项控制目标相一致，在施工过程管理中將依据这些方案进行监督控制，以保证项目的各项目标得以实现。工程具备开工的各项条件后，项目监理部总监理工程师下达开工令，工程正式进入施工阶段。
2 工程监理对建设施工过程具有控制作用
工程建设监理在施工质量控制中的作用。工程实施阶段监理的工作重点在于事前控制和过程监控，首先应在编制的《监理规划》和《监理细则》中从工程实际出发，在风险分析的基础上全面了解工程的控制要点，依据监理合同提出明确的质量控制目标，对工程容易出现的问题进行预测，制定相应的措施并通过旁站、检查、试验、验收等手段，促使承包方内部施工质量保证体系有效运行，从技术、组织、经济等方面提出各种方案和有效措施来指导工程的展开。
另外，工程建设监理在施工进度控制中的作用。为了有效控制施工进度，监理部首先根据建设方审批的施工总进度计划，对施工进度总目标进行层层分解，不同施工单位的分目标，不同施工阶段的分目标，这些目标的细分在时间上满足总目标要求，在技术上符合施工工艺特点和合理交叉。在施工过程中对照施工进度计划，分析、评价承包方的实际施工进度，协助施工主查找偏差原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施，在保证质量和安全的前提下报经监理审批后组织实施，最终避免工程延期从而保证工程实体按既定的工期目标交付使用。
3 工程竣工阶段的监理是后续工作的强有力保证
工程竣工验收阶段监理对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、分项、单位工程质量评估报告，根据规范和强制性标准对承包方报送的完工工程的实体质量、观感进行竣工预验收、对竣工资料进行审查，在对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收直至工程交付使用。
保修及移交阶段监理的主要工作是对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包方进行修复；对非承包方原因造成由承包方进行修复的工程质量缺陷做出费用估价，向建设方签发为承包方追加费用的证明；督促承包方及时工程资料进行整理归档，对监理方自有的工程资料进行收集、整理、审核并移交到相关档案资料管理单位，以保证工程项目资料的顺利归档。
4 工程监理具有现场管理作用
在建设工程项目的现场管理中，监理单位针对工程管理的表现应优于业主及承包商，在现场管理中起到核心主导作用。为避免业主方工作的滞后，监理单位应经常性地进行围绕实施阶段目标各项保证条件的计划与预测，协调好施工工程的进展，为业主提供优质服务。此外，工程监理单位还应当重视对承包商现场管理的工作，在施工技术和程序作业方面给予技术指导与支持。工程监理企业要重视监理工作使其管理规范化，要认真落实总监负责制，保证项目监理人员专业配套、人员按时到岗，严格履行监理的各项职责。要在技术、组织、安全措施方面严格把控好关，认真审查施工组织设计和施工技术方案，着重保证工程质量、安全监理工作的有序进行，将监理工作落到实处。在项目的实施的现场管理阶段，监理工程师要以实现最优化工程为目标，加强施工现场的监督与管理工作，控制工程质量的进度，核查施工技术设备合格与否，检验工程材料有无缺漏，尽可能地优化产业结构，以实现控制工程进度的目标。
结语
工程项目实施全方位、全过程监理，有利于促使承包方保证建设工程的质量和使用安全；监理方作为公正的第三方，可有效地规范各参建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。有利于提高建设工程投资决策科学化水平，有利于实现建设工程投资效益最大化。
参考文献
[1] 沈玮.浅谈工程监理在建设工程项目中的法律地位[J].建筑，2015，24：36-37.
[2] 方芳.工程监理在公路建设项目中作用的研究[J].科技与企业，2016，08：12.
[3] 杜颖，刘巍. 浅谈监理在项目管理中的作用[J].今日中国论坛，2013，15：129-130.
[关键词]工程监理；建设项目；作用探讨
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0184-01
1 引言
1988年我国开始试点工程建设推行监理制度，经过数年的试行，监理工作得到了业界的普遍认可。由专业性人才组成的工程监理队伍，在国家的城市建设中以及在项目管理中发挥着重要的作用。于1996年，监理制度在我国的工程建设领域进入全面实施阶段，明确要求建立工程建设监理制度，以提高投资效益和建设水平，随着国家对监理行业越来越重视，监理从业人员素质逐步提高，监理工作在工程项目管理中的作用越来越明显，为我国的建设行业带来了令人瞩目的成效。工程建设项目的复杂度及专业度随着工程项目注人资金的多元化往越来越高的趋势发展，与此同时对工程监理在工程建设中的作用提出了进一步要求。下面就工程监理在施工阶段项目管理中的作用进行阐述。
1.1 项目监理部首先应对工程项目顺利实施进行风险分析，对工程实施可能存在的风险因素进行辨别、估计和评价，与参建各方进行沟通，运用专业技术及方法制定相应的防范对策，以便在工程实施过程中进行实时监控，纠正风险发生的不良方法，预防风险事故的发生，尽量减少风险对工程的影响，保证工程按既定的目标实施。
1.2 审核承包方的各项施工资质是否满足要求，审核项目部各专业人员配备及各项制度体系是否健全。工程正式破土动工前，监理方要对承包方的技术资质、行业备案资料进行认真审核，是否与所从事的专业施工项目相符合，并与投标文件相对照，看其项目部实际到岗的主要技术人员以及施工机械是否与投标时承诺投入的相一致，能否保证工程施工的需要，是否存在挂证施工、人证不符的行为，如果有以上行为，该工程的施工过程便无法控制，监理方应该及时制止。监理方还应对审核承包方制定的各项制度进行审阅。
1.3 审核各项施工措施及方案，重点控制项目的关键点施工或重大危险源的施工应制订专项施工方案。监理对关键点施工工艺及方案的审查是工程开工前对保证工程实体质量的重要举措，要求承包方根据工程建设的实际情况编制施工方案，使其质量、安全等各项控制符合规范、规定、设计及合同要求的质量标准。监理着重审查施工安排是否合理，施工机械和人员配制是否得当，施工方法是否可行，施工外部条件是否具备，质量保证措施是否完备，是否与监理合同约定的各项控制目标相一致，在施工过程管理中將依据这些方案进行监督控制，以保证项目的各项目标得以实现。工程具备开工的各项条件后，项目监理部总监理工程师下达开工令，工程正式进入施工阶段。
2 工程监理对建设施工过程具有控制作用
工程建设监理在施工质量控制中的作用。工程实施阶段监理的工作重点在于事前控制和过程监控，首先应在编制的《监理规划》和《监理细则》中从工程实际出发，在风险分析的基础上全面了解工程的控制要点，依据监理合同提出明确的质量控制目标，对工程容易出现的问题进行预测，制定相应的措施并通过旁站、检查、试验、验收等手段，促使承包方内部施工质量保证体系有效运行，从技术、组织、经济等方面提出各种方案和有效措施来指导工程的展开。
另外，工程建设监理在施工进度控制中的作用。为了有效控制施工进度，监理部首先根据建设方审批的施工总进度计划，对施工进度总目标进行层层分解，不同施工单位的分目标，不同施工阶段的分目标，这些目标的细分在时间上满足总目标要求，在技术上符合施工工艺特点和合理交叉。在施工过程中对照施工进度计划，分析、评价承包方的实际施工进度，协助施工主查找偏差原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施，在保证质量和安全的前提下报经监理审批后组织实施，最终避免工程延期从而保证工程实体按既定的工期目标交付使用。
3 工程竣工阶段的监理是后续工作的强有力保证
工程竣工验收阶段监理对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、分项、单位工程质量评估报告，根据规范和强制性标准对承包方报送的完工工程的实体质量、观感进行竣工预验收、对竣工资料进行审查，在对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收直至工程交付使用。
保修及移交阶段监理的主要工作是对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包方进行修复；对非承包方原因造成由承包方进行修复的工程质量缺陷做出费用估价，向建设方签发为承包方追加费用的证明；督促承包方及时工程资料进行整理归档，对监理方自有的工程资料进行收集、整理、审核并移交到相关档案资料管理单位，以保证工程项目资料的顺利归档。
4 工程监理具有现场管理作用
在建设工程项目的现场管理中，监理单位针对工程管理的表现应优于业主及承包商，在现场管理中起到核心主导作用。为避免业主方工作的滞后，监理单位应经常性地进行围绕实施阶段目标各项保证条件的计划与预测，协调好施工工程的进展，为业主提供优质服务。此外，工程监理单位还应当重视对承包商现场管理的工作，在施工技术和程序作业方面给予技术指导与支持。工程监理企业要重视监理工作使其管理规范化，要认真落实总监负责制，保证项目监理人员专业配套、人员按时到岗，严格履行监理的各项职责。要在技术、组织、安全措施方面严格把控好关，认真审查施工组织设计和施工技术方案，着重保证工程质量、安全监理工作的有序进行，将监理工作落到实处。在项目的实施的现场管理阶段，监理工程师要以实现最优化工程为目标，加强施工现场的监督与管理工作，控制工程质量的进度，核查施工技术设备合格与否，检验工程材料有无缺漏，尽可能地优化产业结构，以实现控制工程进度的目标。
结语
工程项目实施全方位、全过程监理，有利于促使承包方保证建设工程的质量和使用安全；监理方作为公正的第三方，可有效地规范各参建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。有利于提高建设工程投资决策科学化水平，有利于实现建设工程投资效益最大化。
参考文献
[1] 沈玮.浅谈工程监理在建设工程项目中的法律地位[J].建筑，2015，24：36-37.
[2] 方芳.工程监理在公路建设项目中作用的研究[J].科技与企业，2016，08：12.
[3] 杜颖，刘巍. 浅谈监理在项目管理中的作用[J].今日中国论坛，2013，15：129-130.