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党的十一届三中全会提出的改革开放带动了我国市场经济的快速发展，进而催生出大量的中小企业。近年来，随着经济体制改革的不断深入，中小企业的发展速度明显加快。作为东北老工业基地，中小企业的全面发展能够更好地促进东北老工业基地的振兴，促进区域经济发展。但现有文献大多侧重对中小企业提供财政、税收等方面的支持，侧重对中小企业提供人力资源、企业战略、组织架构、营销等方面的支持的相对较少。各级地方政府对中小企业的支持也多以财政支持为重点，较少关注如何提升中小企业的综合管理能力。而中小企业的管理能力是提升中小企业竞争力的基