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一些年轻教师虽然具有专业知识,但对于学校的实际教学工作尚不适应。根据一项调查,有38.4％的教师认为在日常教育工作中最感头疼的问题是督导学生。广岛大学的一项研究表明,毕业于广岛大学的新教师多数人感到在督导学生维持校规方面遇到困难最多。其中46.1％的人甚至难于找到合适的方法以解决学生违纪行为问题,尽管他们在讲授专业知识方面几乎没有困难。为了解决这些问题,日本教育改革国家委员会充实完善了一项教师在职培训制度。作为教师培训政策的一部分,1989年首先在小学实施年轻教师在职义