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以合肥滨湖新区、南昌九龙湖新区和象湖新区为例,分析了以市场为主导和以政府为主导的新区开发模式中城市新区发展与公共设施匹配的问题,根据新区发展的不同阶段提出新区发展的路径优化建议:规划阶段制定合理的规划和建设时序,根据现有条件划定起步区范围;起步阶段应集中力量促使一部分地段成熟,形成辐射效应。以政府投资为主导,优先建设快速交通设施,解决交通出行问题,发展大型公共项目,带动市场化的房地产开发;发展阶段基础教育设施适度超前,预留中心区范围土地,保证商业设施的区位,用于建设新区大型商业中心。