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摘 要：党的十九大及全国高校思想政治工作会议的召开，对高校的党建工作和党务工作队者伍建设提出了新的要求。艺术高校站在深化内涵发展和教育综合改革的战略高度，从加强艺术高校党务工作队伍建设的现实必要性出发，聚焦党务工作者队伍建设中的突出问题，提出了通过加强顶层设计、注重培训教育、完善考核机制、保障激励机制以及推动轮岗交流等方式，进一步探索和优化党务工作者队伍建设的新路径。
关键词：艺术高校;队伍建设;路径
党的十九大及全国高校思想政治工作会议的召开，都强调了党对高校的领导，尤其是对高校党务工作者和思想政治工作队伍建设提出了明确要求。高校肩負着人才培养、科技创新、文化引领和智力支撑的重要使命，高校党的建设必须牢牢把握社会主义办学方向，围绕培养中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人的目标，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，夯实基层党组织建设，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，基层党务工作者队伍建设尤为关键。
一、加强艺术高校党务工作者队伍建设的现实必要性
习总书记在文艺座谈会上的讲话中，重点强调了要加强和改进党对文艺工作的领导。艺术高校作为文艺人才和骨干力量的主要输出者，是落实党对艺术领域领导和建设的主要阵地。党务工作者队伍作为艺术高校党建工作的骨干力量，是高校加强党的建设的主力军，是各项党建工作的领导者、组织者和实施者，是贯彻落实党的教育方针，办好中国特色社会主义大学，培养又红又专、德才兼备、全面发展社会主义事业建设者和接班人的中坚力量，肩负着宣传党的主张、执行党的决定、推进基层治理、团结凝聚群众、推动改革发展等重要职能，也是推动基层党支部规范化建设的核心力量。
相比普通高等院校，艺术高校普遍师生规模较小，学生具有思想活跃、个性突出、政治热情不高等特点，党员总数及比重较低。艺术高校总体党建工作基础比较薄弱，对党建工作重视不够，基层党组织发挥思想引领、战斗堡垒作用不强，党务工作者队伍建设面临着巨大的挑战。为全面落实从严治党，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党支部规范化建设等的要求下，建设一支听党指挥、适应时代发展需要、具有较高政治素质及业务过硬的党务工作者队伍尤为重要。这支队伍一方面要注重学习和加强理论创新，为基层党建工作提供理论支撑;另一方面还要注重实践创新，在理论指导实践的基础上，不断探索新的工作方法，推动理论创新，最终实现理论与实践的协同创新。因此，加强党务工作者队伍建设不仅是顺应新时代党的领导建设的重要要求，也是加强基层党建工作创新发展的需要，具有重要的现实意义。
二、艺术高校党务工作者队伍建设存在的若干问题
“两学一做”学习教育活动开展以来，艺术高校党务工作者队伍的整体政治素质和党务工作能力普遍有所提升。但在面临当前党务工作任务日益繁重、工作要求更加规范严谨的前提下，党务工作者队伍建设存在普遍性问题主要有以下三个方面：
（一）队伍配备及发展保障不足
目前，艺术高校普遍存在着党务工作者队伍配备不齐，职业发展保障不足的现象。在党组织书记队伍方面，有的院（系）存在“小书记、大院长”现象，难以胜任目前“强化院（系）党的领导”要求;在党务工作队伍方面，专职组织员配备不够的情况还比较突出;专职党务干部职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制不健全，专职党务干部没有职称评审途径;在经费保障方面不能落实相应党务工作者的待遇;部分党务工作者职业发展前景不明朗等。
（二）部分党务工作积极性不够高
当前，艺术高校党建工作中普遍存在“上热中温下凉”的现象。高校党建责任向基层延伸时，部分党务工作者重业务轻党建，落实上级党务工作时被动应付多，主动思考创新少，导致基层党组织的工作不够规范，组织生活质量不高，对党建促进中心工作的作用缺乏深刻认识，从而无法调动整个基层组织的积极性。
（三）党务工作能力及创新力度有待加强
党务工作者自身具备的政治素养和业务知识仍有较大进步空间。部分党务工作者往往以自身教学、科研、管理的任务为重，表现出重业务轻党建，党性修养不够，不能充分地将党务工作与教学科研管理等工作有机结合，党员教育活动缺乏吸引力和有效性;部分党务工作者自身知识阅历浅薄，创新力度不够，缺少影响力和号召力。
三、加强党务工作者队伍建设的路径
（一）加强顶层设计，全面落实党建工作责任制
习总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主题责任，把方向、管大局、做决策、保落实。”因此学校党委要充分发挥领导核心的功能，认真履行全面从严治党的主体责任，将党务工作者队伍建设纳入到高校人才强校战略和干部人才队伍建设中，强化队伍结构、选优选强人才、注重培养管理、落实双线晋升等方面促进党务工作者的茁壮成长。同时，加强对基层党组织的工作指导，优化党支部设置，选强党支部书记，配齐支部班子为目标，重点选配“党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出、热心党务工作”的党务工作者，建立健全高校基层党组织建设工作机制，明确各级党组织的党建工作职责，层层落实基层党组织的责任。
（二）加强教育培训，提升综合素质
高校要重视对党务工作者的培养，采取多元化途径，灵活性的开展党务工作者培训工作，实现培训工作的经常化、定期化、长效化。
1、坚定理想信念，加强思想建设。思想建设是党的基础性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这是当前和今后一个时期加强理论武装最重要、最迫切的任务。意识形态工作是党的一项重要工作，艺术高校处于意识形态工作的前沿，着重加强对党务工作者队伍的艺术观教育，深入学习贯彻习近平文艺思想，增强阵地意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，全面提高基层党务工作者的综合素质和能力，本着“实际、实用、实效”的原则，实现党务工作者学习教育全覆盖。 2、突出教育培训的针对性和实效性。（1）开展主题教育培训。为及时掌握了解当前面临的新形势、新政策，不定期地组织主题教育培训。通过“走出去”，组织党务工作者前往井冈山、遵义等革命红色圣地参加主题教育培训，结合现场体验教学的方式，增强党务干部队伍的党性修养。（2）组织专业技能培训。坚持以人为本，建立健全教育培训体系，突出主业，积极拓展高校专题“精品党课、微党课”等丰富多样化培训载体。坚持党务干部上讲台，综合运用课堂讲授、现场教学、案例教学等方式，提升学习实效。坚持理论联系实际，聚焦提升专业素养和岗位能力，有针对性地开展教育培训，积极推进高校教育资源共享，开展务实高效的精准化培训。（3）搭建沟通交流平台。借助“两微一端”，利用公众号、微信群等方式，大力宣传优秀典型事迹案例，充分发挥模范带头作用。让经验丰富、业绩突出的优秀党务工作者充分发挥“传帮带”作用，加强党务工作指导和经验传授。通过组织参加上级单位的培训学习活动，搭建与其他兄弟院校的交流沟通平台，吸取丰富的一线工作成果与经验。
（三）完善党务工作者队伍的考核机制
为落实全面从严治党，认真贯彻群众路线，发扬民主要求，各高校要坚持“抓好党建作为最大的政绩、广大师生满意不满意”理念来建构党务工作者队伍考评体系，根据党建责任清单细化各党务干部岗位职责，制定以岗位责任制为核心，科学的、量化的、操作性强的考评办法和实施细则，形成科学的选人用人导向。
根据选取能够体现考核对象综合素质、能力的指标，严格执行考核办法，健全考核结果通报制度、问题整改跟踪问责制度、考核结果与奖惩实质性挂钩制度、党建工作责任追究制度等，强化考核的激励作用和问责机制，注重对考核结果的实际运用，实现以评促建。
（四）加强保障激励机制建设，促进党务干部担当作为
为贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神、教育部《普通高等学校学生党建工作标准》等上级相关精神，积极探索党务工作者职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制。比如：保障党务干部的职务补贴;划拨充足专项经费用于党建研究和基层队伍建设;落实政工干部职称的相关待遇;对于评优、考核优秀的党务工作者给予精神和物质奖励;鼓励专职组织员为学生讲授思政课程并计入教学课时等。营造党务工作者队伍的归属感，有效激发党务工作者的积极性和创造性，助力党务工作者向专家型、学者型转化，推动基层党建工作向专业化、科学化发展。
（五）推动轮岗交流，丰富工作经验
轮岗交流与挂职锻炼是党务工作者综合锻炼培养的方式之一，不仅可以切实帮助党务工作者提高综合素质和工作能力，也可以帮助组织部门通过同一干部在不同岗位的任职情况，更加全面、客观、公正地进行考察评价，对干部任用做到心中有数。比如，推动基层单位党政领导班子交流任职，院（系）基层组织党务工作者到机关职能部门挂职，党委职能部门的优秀党务工作者到院系基层组织任职的多种培养方式，打造一直拥有丰富基层党建工作经验、理论研究功底深厚、较强思想政治能力于一体的专业化党务工作者队伍。
参考文献：
[1]张珺.加强高职院校党务工作者队伍建设的路径探索-以南京铁道职业技术学院为例[J].新西部，2018（4）.
[2]郭茜，朱飞，王婧.高校党务干部队伍专职化建设的实现路径[J].党团建设，2018（3）.
[3]李宏波.全民从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究[J].湖北函授大学学报，2018（3）.
[4]陈乐飞.新形势下加强基层党务工作者队伍建設路径探析[J].人力资源开发，2017（12）.
[5]高正亮，高曙光.高校党务工作队伍建设问题及对策分析[J].中国市场，2016（8）.
关键词：艺术高校;队伍建设;路径
党的十九大及全国高校思想政治工作会议的召开，都强调了党对高校的领导，尤其是对高校党务工作者和思想政治工作队伍建设提出了明确要求。高校肩負着人才培养、科技创新、文化引领和智力支撑的重要使命，高校党的建设必须牢牢把握社会主义办学方向，围绕培养中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人的目标，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，夯实基层党组织建设，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，基层党务工作者队伍建设尤为关键。
一、加强艺术高校党务工作者队伍建设的现实必要性
习总书记在文艺座谈会上的讲话中，重点强调了要加强和改进党对文艺工作的领导。艺术高校作为文艺人才和骨干力量的主要输出者，是落实党对艺术领域领导和建设的主要阵地。党务工作者队伍作为艺术高校党建工作的骨干力量，是高校加强党的建设的主力军，是各项党建工作的领导者、组织者和实施者，是贯彻落实党的教育方针，办好中国特色社会主义大学，培养又红又专、德才兼备、全面发展社会主义事业建设者和接班人的中坚力量，肩负着宣传党的主张、执行党的决定、推进基层治理、团结凝聚群众、推动改革发展等重要职能，也是推动基层党支部规范化建设的核心力量。
相比普通高等院校，艺术高校普遍师生规模较小，学生具有思想活跃、个性突出、政治热情不高等特点，党员总数及比重较低。艺术高校总体党建工作基础比较薄弱，对党建工作重视不够，基层党组织发挥思想引领、战斗堡垒作用不强，党务工作者队伍建设面临着巨大的挑战。为全面落实从严治党，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党支部规范化建设等的要求下，建设一支听党指挥、适应时代发展需要、具有较高政治素质及业务过硬的党务工作者队伍尤为重要。这支队伍一方面要注重学习和加强理论创新，为基层党建工作提供理论支撑;另一方面还要注重实践创新，在理论指导实践的基础上，不断探索新的工作方法，推动理论创新，最终实现理论与实践的协同创新。因此，加强党务工作者队伍建设不仅是顺应新时代党的领导建设的重要要求，也是加强基层党建工作创新发展的需要，具有重要的现实意义。
二、艺术高校党务工作者队伍建设存在的若干问题
“两学一做”学习教育活动开展以来，艺术高校党务工作者队伍的整体政治素质和党务工作能力普遍有所提升。但在面临当前党务工作任务日益繁重、工作要求更加规范严谨的前提下，党务工作者队伍建设存在普遍性问题主要有以下三个方面：
（一）队伍配备及发展保障不足
目前，艺术高校普遍存在着党务工作者队伍配备不齐，职业发展保障不足的现象。在党组织书记队伍方面，有的院（系）存在“小书记、大院长”现象，难以胜任目前“强化院（系）党的领导”要求;在党务工作队伍方面，专职组织员配备不够的情况还比较突出;专职党务干部职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制不健全，专职党务干部没有职称评审途径;在经费保障方面不能落实相应党务工作者的待遇;部分党务工作者职业发展前景不明朗等。
（二）部分党务工作积极性不够高
当前，艺术高校党建工作中普遍存在“上热中温下凉”的现象。高校党建责任向基层延伸时，部分党务工作者重业务轻党建，落实上级党务工作时被动应付多，主动思考创新少，导致基层党组织的工作不够规范，组织生活质量不高，对党建促进中心工作的作用缺乏深刻认识，从而无法调动整个基层组织的积极性。
（三）党务工作能力及创新力度有待加强
党务工作者自身具备的政治素养和业务知识仍有较大进步空间。部分党务工作者往往以自身教学、科研、管理的任务为重，表现出重业务轻党建，党性修养不够，不能充分地将党务工作与教学科研管理等工作有机结合，党员教育活动缺乏吸引力和有效性;部分党务工作者自身知识阅历浅薄，创新力度不够，缺少影响力和号召力。
三、加强党务工作者队伍建设的路径
（一）加强顶层设计，全面落实党建工作责任制
习总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主题责任，把方向、管大局、做决策、保落实。”因此学校党委要充分发挥领导核心的功能，认真履行全面从严治党的主体责任，将党务工作者队伍建设纳入到高校人才强校战略和干部人才队伍建设中，强化队伍结构、选优选强人才、注重培养管理、落实双线晋升等方面促进党务工作者的茁壮成长。同时，加强对基层党组织的工作指导，优化党支部设置，选强党支部书记，配齐支部班子为目标，重点选配“党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出、热心党务工作”的党务工作者，建立健全高校基层党组织建设工作机制，明确各级党组织的党建工作职责，层层落实基层党组织的责任。
（二）加强教育培训，提升综合素质
高校要重视对党务工作者的培养，采取多元化途径，灵活性的开展党务工作者培训工作，实现培训工作的经常化、定期化、长效化。
1、坚定理想信念，加强思想建设。思想建设是党的基础性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这是当前和今后一个时期加强理论武装最重要、最迫切的任务。意识形态工作是党的一项重要工作，艺术高校处于意识形态工作的前沿，着重加强对党务工作者队伍的艺术观教育，深入学习贯彻习近平文艺思想，增强阵地意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，全面提高基层党务工作者的综合素质和能力，本着“实际、实用、实效”的原则，实现党务工作者学习教育全覆盖。 2、突出教育培训的针对性和实效性。（1）开展主题教育培训。为及时掌握了解当前面临的新形势、新政策，不定期地组织主题教育培训。通过“走出去”，组织党务工作者前往井冈山、遵义等革命红色圣地参加主题教育培训，结合现场体验教学的方式，增强党务干部队伍的党性修养。（2）组织专业技能培训。坚持以人为本，建立健全教育培训体系，突出主业，积极拓展高校专题“精品党课、微党课”等丰富多样化培训载体。坚持党务干部上讲台，综合运用课堂讲授、现场教学、案例教学等方式，提升学习实效。坚持理论联系实际，聚焦提升专业素养和岗位能力，有针对性地开展教育培训，积极推进高校教育资源共享，开展务实高效的精准化培训。（3）搭建沟通交流平台。借助“两微一端”，利用公众号、微信群等方式，大力宣传优秀典型事迹案例，充分发挥模范带头作用。让经验丰富、业绩突出的优秀党务工作者充分发挥“传帮带”作用，加强党务工作指导和经验传授。通过组织参加上级单位的培训学习活动，搭建与其他兄弟院校的交流沟通平台，吸取丰富的一线工作成果与经验。
（三）完善党务工作者队伍的考核机制
为落实全面从严治党，认真贯彻群众路线，发扬民主要求，各高校要坚持“抓好党建作为最大的政绩、广大师生满意不满意”理念来建构党务工作者队伍考评体系，根据党建责任清单细化各党务干部岗位职责，制定以岗位责任制为核心，科学的、量化的、操作性强的考评办法和实施细则，形成科学的选人用人导向。
根据选取能够体现考核对象综合素质、能力的指标，严格执行考核办法，健全考核结果通报制度、问题整改跟踪问责制度、考核结果与奖惩实质性挂钩制度、党建工作责任追究制度等，强化考核的激励作用和问责机制，注重对考核结果的实际运用，实现以评促建。
（四）加强保障激励机制建设，促进党务干部担当作为
为贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神、教育部《普通高等学校学生党建工作标准》等上级相关精神，积极探索党务工作者职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制。比如：保障党务干部的职务补贴;划拨充足专项经费用于党建研究和基层队伍建设;落实政工干部职称的相关待遇;对于评优、考核优秀的党务工作者给予精神和物质奖励;鼓励专职组织员为学生讲授思政课程并计入教学课时等。营造党务工作者队伍的归属感，有效激发党务工作者的积极性和创造性，助力党务工作者向专家型、学者型转化，推动基层党建工作向专业化、科学化发展。
（五）推动轮岗交流，丰富工作经验
轮岗交流与挂职锻炼是党务工作者综合锻炼培养的方式之一，不仅可以切实帮助党务工作者提高综合素质和工作能力，也可以帮助组织部门通过同一干部在不同岗位的任职情况，更加全面、客观、公正地进行考察评价，对干部任用做到心中有数。比如，推动基层单位党政领导班子交流任职，院（系）基层组织党务工作者到机关职能部门挂职，党委职能部门的优秀党务工作者到院系基层组织任职的多种培养方式，打造一直拥有丰富基层党建工作经验、理论研究功底深厚、较强思想政治能力于一体的专业化党务工作者队伍。
参考文献：
[1]张珺.加强高职院校党务工作者队伍建设的路径探索-以南京铁道职业技术学院为例[J].新西部，2018（4）.
[2]郭茜，朱飞，王婧.高校党务干部队伍专职化建设的实现路径[J].党团建设，2018（3）.
[3]李宏波.全民从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究[J].湖北函授大学学报，2018（3）.
[4]陈乐飞.新形势下加强基层党务工作者队伍建設路径探析[J].人力资源开发，2017（12）.
[5]高正亮，高曙光.高校党务工作队伍建设问题及对策分析[J].中国市场，2016（8）.