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摘要：本文从企业督查工作实际入手，分析了督查工作的现实意义，提出了督查工作的内容以及需要把握的原则，结合工作实际对如何加强督查工作提出了措施，具有一定的借鉴意义。
关键词：督查工作；督导；实践；思考
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0298-01
督查工作是推进保障党的路线方针政策、企业重大决策部署全面贯彻执行的关键环节和重要措施。一年来，辦公室按照“抓落实、求实效、促发展”的总体要求，紧扣厂党政工作大局，强化重要决策、工作部署落实的督查，取得了较好的效果。但是如何把握督查工作关键、有效发挥督查协调作用，真正发挥参谋助手作用，需要督查人员在实践过程中不断探索和深入思考。
一、督查工作的现实意义
抓好工作落实是督查工作的出发点和落脚点。改革开放以来，督查工作越来越受到各级党政领导的重视，越来越成为党政机关的一项重要的经常性工作。一是加强督查工作是促进工作落实，推进企业发展的本质要求。在实际工作中，重决策轻落实、重部署轻检查，以会议落实会议、以文件落实文件等问题还不同程度存在，使得有些重大决策部署得不到及时有效落实，严重影响了企业的执行力和公信力，这就迫切需要运用督查手段加以解决。二是加强督查工作是转变干部作风，提高工作效率的有效途径。在当前严峻的经济形势下，经济发展要求高，新老矛盾问题交织，督查工作抓不好，势必产生作风浮漂、纪律松懈、脱离群众的问题。督查工作做好了，能够有效改变形式主义、官僚主义作风，逐步形成办实事，求实效的作风。三是加强督查工作是优化完善决策，确保决策科学民主的现实需要。事物是不断发展变化的，每项决策都要经过反馈、纠偏和完善的过程。督查工作本身就是深入基层调查研究，反馈完善决策的过程，能够帮助管理者修正和完善决策，有效避免主观主义，使政策、决定的出台更符合职工群众的根本需求。
二、督查工作的内容和原则
把握中心。督查工作内容涉及面广，加之各个时期的方向和重点各有不同，归结起来主要有三个方面：一是重要会议、文件、决定精神贯彻落实的督查；二是领导批办事项的督查；三是领导关注的重点和职工群众关心的难点、热点问题的督查。突出工作重点、理清工作思路是督查人员做好督查工作的首要原则。办公室围绕领导关注、群众关心的问题和事项，坚持每月深入基层调研，认真做好资料收集和整理工作，把基层建议和意见形成调研成果，以书面材料及时反馈给领导，完成了基层反映记录多专题报告，以及电磁计量站一专多能、外线车间强化基础建设专题简报，做到了信息互动，资源共享。
注重实效。科学决策是一个过程，不仅包括决策问题的提出、方案制定、评估判断，还包括决策实施。不能满足于开会、发文件、作指示，更重要的是要看落实的效率和执行的效果，决策的价值要靠落实工作去验证和体现。督查工作作为推进抓好落实的根本措施，在任何一项决策和工作部署中都具有重要作用和重大意义。作为办公室，抓好督查是我们服务领导决策、服务人民利益的根本要求，也是“三严三实”严以用权、谋事要实的具体行动。今年7月8日我厂接到了集团公司批转的市委督查室“请平煤电务厂提前通知缴纳电费”的陈建生同志第1048号网民留言（中平督字〔2015〕87号）督查通知后，立即安排部门就土建处职工提出的问题进行认真调查处理，并将整改反馈意见进行上报，确保了上级督查调研工作的有效落实。
真查实查。在督查实践中，我们印发了《电务厂督查工作暂行办法》文件，围绕“定目标任务、定责任单位、定工作要求、定完成时限”的督办制度，按照立项、交办、承办、审核、归档等程序，实施重点督查、专项督查和随机督查，通过每月定时期和不定时的督查，有效带动了整体工作的推进。在日常工作中办公室做好督查督办工作，坚持每月对党群要点分解和党委下半年任务分解完成情况，以及临时性工作完成情况进行督导，今年以来，特别是下半年以来，进行专项督查10次，临时督查4次，发挥了参谋作用，为厂党政领导班子科学决策、民主决策提供依据。
三、督查工作的几点思考
强化督查责任。没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。督查人员要深刻理解集团“三个转变”战略布局的重大意义，了解全面深化电力体制改革的新任务，才能准确把握经济发展的脉搏和规律，摸清职工群众需求的新特点。面对新常态，督查人员要“转”，使思想观念、行为方式紧跟时代步伐；要“变”，在作风、精神、能力上积极适应新要求；要“干”，顺势而为，主动作为，奋发有为，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，振奋精神，直面问题，敢于担当。
拓展督查方式。一是变被动式督查为主动式督查。将督查视角前移，主动分析研判形势，及时把握领导意图，主动参与决策过程，形成决策前抓调研、决策中抓实施、决策后抓督查的局面。二是变突击式督查为深入式督查。要科学调整督查工作的方位和力度，对影响发展的突出问题进行反复督查，对牵动全局的大事要事进行重点督查，要让调研式督查、跟踪式督查成为督查工作新方法，充分运用好实地督查、重点抽查、明查暗访等有效方式，实现多点多面突破。三是变封闭式督查为开放式督查。一方面，开阔督查视野，积极深入一线，虚心听取各方意见，实行开放式督查；另一方面，增强督查工作的透明度，把一些影响大、涉及面广的典型事例的查办结果，进行公布和报道，提高监督效果。
综合评估分析。要建立督查督办工作综合分析制度，把督查督办与调研分析相结合，定期对各种类型的督办事项进行定性定量分析，拿出科学的意见和分析报告，全面了解、研究各项决策的执行落实情况，进行理性分析和综合评估，为党委决策提供可靠依据。同时，要把督查调研分析与决策落实“回头看”相结合，适时调整和完善决策，使督查工作更切合实际，更具指导性。
推行督查通报。再好的管理制度、再好的工作措施，如果没有严格的考核和通报，也不可能发挥最好的效果，督查部门要定期对督查进展和完成情况进行通报，对措施不得力、工作不落实的单位要提出批评和奖惩，并限期整改。
总之，企业要通过强化督查督办工作职能发挥，进一步规范企业工作程序，确保决策落实和政令畅通，从而确保既定目标、工作任务的全面完成。
关键词：督查工作；督导；实践；思考
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0298-01
督查工作是推进保障党的路线方针政策、企业重大决策部署全面贯彻执行的关键环节和重要措施。一年来，辦公室按照“抓落实、求实效、促发展”的总体要求，紧扣厂党政工作大局，强化重要决策、工作部署落实的督查，取得了较好的效果。但是如何把握督查工作关键、有效发挥督查协调作用，真正发挥参谋助手作用，需要督查人员在实践过程中不断探索和深入思考。
一、督查工作的现实意义
抓好工作落实是督查工作的出发点和落脚点。改革开放以来，督查工作越来越受到各级党政领导的重视，越来越成为党政机关的一项重要的经常性工作。一是加强督查工作是促进工作落实，推进企业发展的本质要求。在实际工作中，重决策轻落实、重部署轻检查，以会议落实会议、以文件落实文件等问题还不同程度存在，使得有些重大决策部署得不到及时有效落实，严重影响了企业的执行力和公信力，这就迫切需要运用督查手段加以解决。二是加强督查工作是转变干部作风，提高工作效率的有效途径。在当前严峻的经济形势下，经济发展要求高，新老矛盾问题交织，督查工作抓不好，势必产生作风浮漂、纪律松懈、脱离群众的问题。督查工作做好了，能够有效改变形式主义、官僚主义作风，逐步形成办实事，求实效的作风。三是加强督查工作是优化完善决策，确保决策科学民主的现实需要。事物是不断发展变化的，每项决策都要经过反馈、纠偏和完善的过程。督查工作本身就是深入基层调查研究，反馈完善决策的过程，能够帮助管理者修正和完善决策，有效避免主观主义，使政策、决定的出台更符合职工群众的根本需求。
二、督查工作的内容和原则
把握中心。督查工作内容涉及面广，加之各个时期的方向和重点各有不同，归结起来主要有三个方面：一是重要会议、文件、决定精神贯彻落实的督查；二是领导批办事项的督查；三是领导关注的重点和职工群众关心的难点、热点问题的督查。突出工作重点、理清工作思路是督查人员做好督查工作的首要原则。办公室围绕领导关注、群众关心的问题和事项，坚持每月深入基层调研，认真做好资料收集和整理工作，把基层建议和意见形成调研成果，以书面材料及时反馈给领导，完成了基层反映记录多专题报告，以及电磁计量站一专多能、外线车间强化基础建设专题简报，做到了信息互动，资源共享。
注重实效。科学决策是一个过程，不仅包括决策问题的提出、方案制定、评估判断，还包括决策实施。不能满足于开会、发文件、作指示，更重要的是要看落实的效率和执行的效果，决策的价值要靠落实工作去验证和体现。督查工作作为推进抓好落实的根本措施，在任何一项决策和工作部署中都具有重要作用和重大意义。作为办公室，抓好督查是我们服务领导决策、服务人民利益的根本要求，也是“三严三实”严以用权、谋事要实的具体行动。今年7月8日我厂接到了集团公司批转的市委督查室“请平煤电务厂提前通知缴纳电费”的陈建生同志第1048号网民留言（中平督字〔2015〕87号）督查通知后，立即安排部门就土建处职工提出的问题进行认真调查处理，并将整改反馈意见进行上报，确保了上级督查调研工作的有效落实。
真查实查。在督查实践中，我们印发了《电务厂督查工作暂行办法》文件，围绕“定目标任务、定责任单位、定工作要求、定完成时限”的督办制度，按照立项、交办、承办、审核、归档等程序，实施重点督查、专项督查和随机督查，通过每月定时期和不定时的督查，有效带动了整体工作的推进。在日常工作中办公室做好督查督办工作，坚持每月对党群要点分解和党委下半年任务分解完成情况，以及临时性工作完成情况进行督导，今年以来，特别是下半年以来，进行专项督查10次，临时督查4次，发挥了参谋作用，为厂党政领导班子科学决策、民主决策提供依据。
三、督查工作的几点思考
强化督查责任。没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。督查人员要深刻理解集团“三个转变”战略布局的重大意义，了解全面深化电力体制改革的新任务，才能准确把握经济发展的脉搏和规律，摸清职工群众需求的新特点。面对新常态，督查人员要“转”，使思想观念、行为方式紧跟时代步伐；要“变”，在作风、精神、能力上积极适应新要求；要“干”，顺势而为，主动作为，奋发有为，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，振奋精神，直面问题，敢于担当。
拓展督查方式。一是变被动式督查为主动式督查。将督查视角前移，主动分析研判形势，及时把握领导意图，主动参与决策过程，形成决策前抓调研、决策中抓实施、决策后抓督查的局面。二是变突击式督查为深入式督查。要科学调整督查工作的方位和力度，对影响发展的突出问题进行反复督查，对牵动全局的大事要事进行重点督查，要让调研式督查、跟踪式督查成为督查工作新方法，充分运用好实地督查、重点抽查、明查暗访等有效方式，实现多点多面突破。三是变封闭式督查为开放式督查。一方面，开阔督查视野，积极深入一线，虚心听取各方意见，实行开放式督查；另一方面，增强督查工作的透明度，把一些影响大、涉及面广的典型事例的查办结果，进行公布和报道，提高监督效果。
综合评估分析。要建立督查督办工作综合分析制度，把督查督办与调研分析相结合，定期对各种类型的督办事项进行定性定量分析，拿出科学的意见和分析报告，全面了解、研究各项决策的执行落实情况，进行理性分析和综合评估，为党委决策提供可靠依据。同时，要把督查调研分析与决策落实“回头看”相结合，适时调整和完善决策，使督查工作更切合实际，更具指导性。
推行督查通报。再好的管理制度、再好的工作措施，如果没有严格的考核和通报，也不可能发挥最好的效果，督查部门要定期对督查进展和完成情况进行通报，对措施不得力、工作不落实的单位要提出批评和奖惩，并限期整改。
总之，企业要通过强化督查督办工作职能发挥，进一步规范企业工作程序，确保决策落实和政令畅通，从而确保既定目标、工作任务的全面完成。