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在新形势下，企业党建和思想政治工作如何与时俱进，航天18所通过不断的继承和创新，使党建和思想政治工作贴近企业实际，超越性地实现了对于中心工作的推动作用。
随着国防科技工业改革调整的不断深入，推进军工企事业单位战略性重组，航天18所（以下简称18所）经过10年的联合、融合的过程，企事业相互融合的体制逐步建立，新的治理结构随之产生， 产权关系发生了变化， 组织结构进行了重组， 利益格局有了调整，企业机制更加灵活， 在人事制度、用工制度和分配制度等方面都有一定变革， 企业逐步向市场化方向过渡。在这一系列的变化中，党建思想政治工作必然面临着新课题、新任务和新挑战。为了适应企业快速发展，在企事融合的管理模式下，实现思想政治工作转型的过程中，需要注意做好舆论引导、民心表达、情绪理顺、矛盾化解、精神培育、文化传播几方面的工作。
围绕稳定和发展抓建设，发挥党委的政治核心作用
18所在各个阶段的发展过程中，之所以能够保持持续稳定健康的发展势头，其关键原因就是始终坚持了党组织有效地发挥政治核心作用。所党委始终坚持大的方向，把握好全局，参与企业重大问题的决策，并在改革发展过程中始终确保“三个不变”的原则。
无论单位结构如何变化，坚持党组织的地位作用不变。无论是在分治阶段、还是联合、融合阶段，所党委始终坚持组织原则，正确处理党组织与行政机构之间的关系。在事业部制度改革前后，无论是车间、研究室还是事业部，在机构设立的同时党组织也一并建立，使党的组织和力量覆盖到每一个地方，使党的先进性在单位管理实践中有效地转化为推动企业发展的力量。
无论组织机构如何设置，坚持党管干部和党管人才的原则不变。首先，班子配备采取“双向进入、交叉任职”方式，所领导班子成员和党委委员有交叉，事业部（中心）与党支部有交叉，便于党组织和行政密切联系、顺畅沟通。这样，一个人承担两种角色、两种责任，便于两手抓。最后，凡是所重要经营管理人员的任免，需经所人力资源部门考察，党委集体研究提出意见和建议，并按有关规定和程序进行任命。
无论干部如何调整，党组织参与重大问题决策的职责不变。所建立了党委议事制度，凡有关所改革、发展、经营、管理以及关系全局的重大事项，党委都要研究、部署、落实。加强职代会制度、厂务公开制度和民主管理制度，组织员工代表参与涉及员工切身利益的重大决策的讨论、审议，保证职代会职权的落实。
通过这“三个不变”，做到“三个同步”：党群组织和经营机构同步建立或调整、党务工作者与科研管理人员同步配备、党建工作与科研生产同步谋划，党组织和党员的作用在科研生产中得到较好的发挥，所持续稳定健康的发展有了制度上、思想上、人才上的保障，体现了党委在中心工作中的政治核心作用。
兼顾所厂不同文化背景，以企业文化建设为平台，提升融合
企事融合在形式上完成整合后，并不意味着新的单位就会顺利发展了。一体化调整成功的重要标志是新的单位整合后能否重新焕发出活力，能否重新获得竞争优势。所以，在联合的过程中更应该注重不同文化背景、文化底蕴的融合，否则所厂一体的联合可能以失败告终。
从包含上看，整合必先融合。18所在塑企业文化过程中，对原企业文化个体诸要素去粗取精、去伪存真、删繁就简的基础上，精心设计并逐步培育全体员工共同遵循的新型企业文化体系。
从过程上看， 整合必先磨合。18所企事融合后， 允许企业个体、干部职工对新的文化体系有一个适应、磨合、接受、遵循的过程。当然，这种渐进性还取决于，新的企业文化体系应当具有先进性，为广大员工所景仰；具有较强的可操作性，容易为大家所遵循；具有广泛的群众性等特点。
从程度上看，整合不是量的杂糅，而是质的嬗变。18所在企业文化建设过程中，不盲目追求原企业文化个体的累积总量之“大”，而追求产生于原企业文化个体基础上的新的文化体系之“优”。在较短的时期内将受教于原文化体系之下的企业员工不同的价值观念、精神追求、经营理念等统一到新的文化体系之中，产生新的更高层次的“文化力”， 并让这种“文化力”在联合后释放出更大的“生命力”。
18所原所、原厂在历史上长期以来，既有在科研生产活动中研究生产制造的产品的同一性，又有长期业务合作与工作交往的密切性，本身的历史性就已经为形成统一的企业文化奠定了坚实的基础。联合后的18所结合伺服产品特点、伺服技术特点提炼出的“诚信、坚韧、精细、和谐”的伺服精神之所以得到原有企事业两方面干部员工的认可，正是由于伺服精神的提炼从技术、产品、精神、文化的共同点出发，囊括了原有单位的长处和优点，既符合新18所发展的特有条件，也符合不同层面员工在思想上的共同追求。
以人力资源管理为突破口，用发展的理念统一全所员工的思想
作为企事融合的单位，18所在改革发展过程中，除了需要建立一体化的企业文化之外，还需要用统一的思想来凝聚干部职工的智慧和力量。在这样一个过程中，18所把发展作为一切改革的最终目的，用发展生产力来解决改革过程中的种种问题，坚持以人为本的思想，解决员工生产生活中的突出困难，用发展促进融合。
面对改革、调整、转型的大环境，18所从组织集体发展的大局出发，从干部职工个人的发展需求入手，抓矛盾化解，调节利益冲突。随着内部改革的不断深入，分配制度的日益完善，所党委准确把握改革方向，从与员工切身利益最密切、员工最关心的问题入手，搞好利益调整，把改革过程中出现的矛盾消灭在萌芽之中，保证改革的顺利进行。为此，18所根据机构设置和人才需求，结合人力资源和战略规划工作，对应岗位的每一位职工的个人诉求，统一思想，共同前进。个人职业规划也要符合科学发展的规律。在保证基本生存需求的基础上，更多地将职工个性化的诉求和贡献荣誉、建设成就密切结合。
兼顾各方，“梳理、疏导、关注、关爱”相结合
总结近几年来，18所在改革发展过程中的不稳定因素，可以看出以下一些特点：一是多层次的人员结构所生成的多重性的不稳定因素；二是分散性的人群分布所造成的交叉交互式的不稳定因素；三是多元化的社会现象和改革调整后所带来的利益诉求表现多样化的不稳定因素。为此，在做思想政治工作的过程中，尤其要注意做到两个结合，即：疏理和疏导相结合；关注和关爱相结合。
18所目前的人员性质有事业离退休，企业离退休，外聘、内退、退养、病养等多种类型，各类人员对所的每一步改革进程都会以各自的视角予以关注和推测，从而衍生出多重复杂的思想问题。例如：在企业人员的货币化分房工作中，18所事先在各类人群中进行住房问题和矛盾的排查摸底工作。一方面通过认真疏理矛盾隐患，做到心中有数，区别对待，一方面坚持疏导在前，加强沟通，打消顾虑，化解怨气。在疏导的途径中，一是充分发揮各党支部的作用。首先做好各类人员中党员的思想教育工作。通过支部这条线，各类人员的思想动态回馈较快，正面教育的管道比较通畅，思想交流和问题解答比较及时。支部对党员的组织约束，党员对群众的正面影响，对所整体稳定工作起到了很好助推作用。二是完善疏导机制，对各类不稳定的思想状况，做到党政工团齐抓共管，领导干部人人有责。针对18所人员情况的具体情况，所党委要求各部门所有人员都要认真对待日常工作遇到的涉及稳定的各类思想反映和具体要求，并且有责任做好相关解释疏导工作，从思想入手，防微杜渐。目前，18所已基本形成针对各类不稳定迹象“谁熟悉谁去做，谁了解谁先做”的良好氛围，党政领导和工会部门根据本单位各个阶段稳定工作的特点，做了大量的接待、解释、宣传、教育工作。18所稳定任务比较艰巨，全所各级党组织按照“维护改革成果，维护稳定大局，维护群众利益”的基本要求，通过百余人次的个别谈心，数十次上门家访等耐心细致的思想政治工作，有效地化解了一些不稳定因素。
此外，思想政治在单位稳定工作中的运用，还应注重虚与实的结合，变关注为关爱，变无形为有形，掌握政策，以人为本，多做群众看得见，摸得着的好事实事，夯实稳定的基础。例如，对由个体发端的不稳定因素，我们不是一推了之，而是认真分析，客观对待，以人为本，关心关爱。
事实证明，用思想政治工作保稳定，只疏理不疏导不行，只关注不关心更不行。只要我们坚持做到用真心去理解职工，有实意去帮扶职工，就可以化干戈为玉帛，化对抗为对话，企业稳定才有基础保证。
发展的蓝图清晰可见，发展的道路艰辛漫长。面对改革不断，人心多变的新形势，18所党委始终紧紧抓住思想政治工作这条“生命线”，大力实施“凝聚力”工程，在改革的风口浪尖上正确处理好改革、发展和稳定的关系，真正做到了“队伍不散、工作不断、秩序不乱”，培养和造就了一支信念坚定、素质过硬、作风顽强的干部员工队伍，为18所的持续快速健康发展提供了强大精神动力和思想保证。（责任编辑：郝幸田）
随着国防科技工业改革调整的不断深入，推进军工企事业单位战略性重组，航天18所（以下简称18所）经过10年的联合、融合的过程，企事业相互融合的体制逐步建立，新的治理结构随之产生， 产权关系发生了变化， 组织结构进行了重组， 利益格局有了调整，企业机制更加灵活， 在人事制度、用工制度和分配制度等方面都有一定变革， 企业逐步向市场化方向过渡。在这一系列的变化中，党建思想政治工作必然面临着新课题、新任务和新挑战。为了适应企业快速发展，在企事融合的管理模式下，实现思想政治工作转型的过程中，需要注意做好舆论引导、民心表达、情绪理顺、矛盾化解、精神培育、文化传播几方面的工作。
围绕稳定和发展抓建设，发挥党委的政治核心作用
18所在各个阶段的发展过程中，之所以能够保持持续稳定健康的发展势头，其关键原因就是始终坚持了党组织有效地发挥政治核心作用。所党委始终坚持大的方向，把握好全局，参与企业重大问题的决策，并在改革发展过程中始终确保“三个不变”的原则。
无论单位结构如何变化，坚持党组织的地位作用不变。无论是在分治阶段、还是联合、融合阶段，所党委始终坚持组织原则，正确处理党组织与行政机构之间的关系。在事业部制度改革前后，无论是车间、研究室还是事业部，在机构设立的同时党组织也一并建立，使党的组织和力量覆盖到每一个地方，使党的先进性在单位管理实践中有效地转化为推动企业发展的力量。
无论组织机构如何设置，坚持党管干部和党管人才的原则不变。首先，班子配备采取“双向进入、交叉任职”方式，所领导班子成员和党委委员有交叉，事业部（中心）与党支部有交叉，便于党组织和行政密切联系、顺畅沟通。这样，一个人承担两种角色、两种责任，便于两手抓。最后，凡是所重要经营管理人员的任免，需经所人力资源部门考察，党委集体研究提出意见和建议，并按有关规定和程序进行任命。
无论干部如何调整，党组织参与重大问题决策的职责不变。所建立了党委议事制度，凡有关所改革、发展、经营、管理以及关系全局的重大事项，党委都要研究、部署、落实。加强职代会制度、厂务公开制度和民主管理制度，组织员工代表参与涉及员工切身利益的重大决策的讨论、审议，保证职代会职权的落实。
通过这“三个不变”，做到“三个同步”：党群组织和经营机构同步建立或调整、党务工作者与科研管理人员同步配备、党建工作与科研生产同步谋划，党组织和党员的作用在科研生产中得到较好的发挥，所持续稳定健康的发展有了制度上、思想上、人才上的保障，体现了党委在中心工作中的政治核心作用。
兼顾所厂不同文化背景，以企业文化建设为平台，提升融合
企事融合在形式上完成整合后，并不意味着新的单位就会顺利发展了。一体化调整成功的重要标志是新的单位整合后能否重新焕发出活力，能否重新获得竞争优势。所以，在联合的过程中更应该注重不同文化背景、文化底蕴的融合，否则所厂一体的联合可能以失败告终。
从包含上看，整合必先融合。18所在塑企业文化过程中，对原企业文化个体诸要素去粗取精、去伪存真、删繁就简的基础上，精心设计并逐步培育全体员工共同遵循的新型企业文化体系。
从过程上看， 整合必先磨合。18所企事融合后， 允许企业个体、干部职工对新的文化体系有一个适应、磨合、接受、遵循的过程。当然，这种渐进性还取决于，新的企业文化体系应当具有先进性，为广大员工所景仰；具有较强的可操作性，容易为大家所遵循；具有广泛的群众性等特点。
从程度上看，整合不是量的杂糅，而是质的嬗变。18所在企业文化建设过程中，不盲目追求原企业文化个体的累积总量之“大”，而追求产生于原企业文化个体基础上的新的文化体系之“优”。在较短的时期内将受教于原文化体系之下的企业员工不同的价值观念、精神追求、经营理念等统一到新的文化体系之中，产生新的更高层次的“文化力”， 并让这种“文化力”在联合后释放出更大的“生命力”。
18所原所、原厂在历史上长期以来，既有在科研生产活动中研究生产制造的产品的同一性，又有长期业务合作与工作交往的密切性，本身的历史性就已经为形成统一的企业文化奠定了坚实的基础。联合后的18所结合伺服产品特点、伺服技术特点提炼出的“诚信、坚韧、精细、和谐”的伺服精神之所以得到原有企事业两方面干部员工的认可，正是由于伺服精神的提炼从技术、产品、精神、文化的共同点出发，囊括了原有单位的长处和优点，既符合新18所发展的特有条件，也符合不同层面员工在思想上的共同追求。
以人力资源管理为突破口，用发展的理念统一全所员工的思想
作为企事融合的单位，18所在改革发展过程中，除了需要建立一体化的企业文化之外，还需要用统一的思想来凝聚干部职工的智慧和力量。在这样一个过程中，18所把发展作为一切改革的最终目的，用发展生产力来解决改革过程中的种种问题，坚持以人为本的思想，解决员工生产生活中的突出困难，用发展促进融合。
面对改革、调整、转型的大环境，18所从组织集体发展的大局出发，从干部职工个人的发展需求入手，抓矛盾化解，调节利益冲突。随着内部改革的不断深入，分配制度的日益完善，所党委准确把握改革方向，从与员工切身利益最密切、员工最关心的问题入手，搞好利益调整，把改革过程中出现的矛盾消灭在萌芽之中，保证改革的顺利进行。为此，18所根据机构设置和人才需求，结合人力资源和战略规划工作，对应岗位的每一位职工的个人诉求，统一思想，共同前进。个人职业规划也要符合科学发展的规律。在保证基本生存需求的基础上，更多地将职工个性化的诉求和贡献荣誉、建设成就密切结合。
兼顾各方，“梳理、疏导、关注、关爱”相结合
总结近几年来，18所在改革发展过程中的不稳定因素，可以看出以下一些特点：一是多层次的人员结构所生成的多重性的不稳定因素；二是分散性的人群分布所造成的交叉交互式的不稳定因素；三是多元化的社会现象和改革调整后所带来的利益诉求表现多样化的不稳定因素。为此，在做思想政治工作的过程中，尤其要注意做到两个结合，即：疏理和疏导相结合；关注和关爱相结合。
18所目前的人员性质有事业离退休，企业离退休，外聘、内退、退养、病养等多种类型，各类人员对所的每一步改革进程都会以各自的视角予以关注和推测，从而衍生出多重复杂的思想问题。例如：在企业人员的货币化分房工作中，18所事先在各类人群中进行住房问题和矛盾的排查摸底工作。一方面通过认真疏理矛盾隐患，做到心中有数，区别对待，一方面坚持疏导在前，加强沟通，打消顾虑，化解怨气。在疏导的途径中，一是充分发揮各党支部的作用。首先做好各类人员中党员的思想教育工作。通过支部这条线，各类人员的思想动态回馈较快，正面教育的管道比较通畅，思想交流和问题解答比较及时。支部对党员的组织约束，党员对群众的正面影响，对所整体稳定工作起到了很好助推作用。二是完善疏导机制，对各类不稳定的思想状况，做到党政工团齐抓共管，领导干部人人有责。针对18所人员情况的具体情况，所党委要求各部门所有人员都要认真对待日常工作遇到的涉及稳定的各类思想反映和具体要求，并且有责任做好相关解释疏导工作，从思想入手，防微杜渐。目前，18所已基本形成针对各类不稳定迹象“谁熟悉谁去做，谁了解谁先做”的良好氛围，党政领导和工会部门根据本单位各个阶段稳定工作的特点，做了大量的接待、解释、宣传、教育工作。18所稳定任务比较艰巨，全所各级党组织按照“维护改革成果，维护稳定大局，维护群众利益”的基本要求，通过百余人次的个别谈心，数十次上门家访等耐心细致的思想政治工作，有效地化解了一些不稳定因素。
此外，思想政治在单位稳定工作中的运用，还应注重虚与实的结合，变关注为关爱，变无形为有形，掌握政策，以人为本，多做群众看得见，摸得着的好事实事，夯实稳定的基础。例如，对由个体发端的不稳定因素，我们不是一推了之，而是认真分析，客观对待，以人为本，关心关爱。
事实证明，用思想政治工作保稳定，只疏理不疏导不行，只关注不关心更不行。只要我们坚持做到用真心去理解职工，有实意去帮扶职工，就可以化干戈为玉帛，化对抗为对话，企业稳定才有基础保证。
发展的蓝图清晰可见，发展的道路艰辛漫长。面对改革不断，人心多变的新形势，18所党委始终紧紧抓住思想政治工作这条“生命线”，大力实施“凝聚力”工程，在改革的风口浪尖上正确处理好改革、发展和稳定的关系，真正做到了“队伍不散、工作不断、秩序不乱”，培养和造就了一支信念坚定、素质过硬、作风顽强的干部员工队伍，为18所的持续快速健康发展提供了强大精神动力和思想保证。（责任编辑：郝幸田）