在坚守中创新 在创新中发展

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  李彬,男,37岁,经济学硕士,曾先后在共青团和党委、政府部门工作,2004年12月起担任成都市睿华建设投资有限责任公司董事长。
  在工作中,坚持理论联系实际和科学发展理念,致力于城市综合发展管理、现代国有企业管理和建设项目科学化管理研究与实践,务实创新,以平均年龄30岁的30人管理团队,实现开工面积87万平方米,累计完成投资25亿元人民币,并创造了120天完成12层电梯公寓主体封顶的建设速度。
  在推进项目投资建设的同时,主持创新并实践了多种管理理念和模式:
  
  一、提出了系统科学的城市规划发展管理理念
  
  1.提出了“城市综合发展规划”概念,建立了城乡规划统筹、城市产业发展与建设规划统筹、城市建设与城市管理规划统筹三大城市发展规划控制体系。目前,与建设部科技发展促进中心联合开展的《成都市成华区实施农村新居工程建设与城市可持续发展课题研究》已进入成果准备阶段。
  2.创新了控制性规划管理模式。围绕“城乡规划统筹”概念,在控制性规划管理中提出并采用了近远期控规同步到位、街区规划整体控制(街区内只控制功能,不事先划线分割)、根据当地历史文化确定区域建筑风貌控制标准等新方式。按照上述新方式修正的《成都市成华区青龙场镇控制性详细规划》已得到有关规划行政管理部门的支持与认可。
  


  3.创造了修建性详细规划控制体系。围绕“城市建设与城市管理规划统筹”概念,研究创造了修建性详细规划控制体系,作为土地出让的规划控制条件,确保城市控规管理落到实处,以建立和维护城市的区域整体风貌特色。按照上述思路编制的《成都市成华区城市风貌控制标准》和《成都市成华区青龙场镇片区修建性详细规划》已经初步完成并进入实施。
  4.实施了城市密集区域生态绿化系统规划控制研究。目前,此项研究作为“十一五”国家科技支撑计划“城镇绿地生态构建和管控关键技术研究与示范”重点项目的组成部分,已通过了国家科技部的项目初步评审。
  
  二、构建了精简高效的国有企业管理体制:
  
  1.建立了“企业主体团队+中介管理机构”的企业管理运行架构,将大量的企业内部行政责任关系转变为企业之间的法律责任关系,有效避免了企业内部行政责任不清晰、难界定、难预控的情况,提高了管理效率。
  2.首创投资财务监理新模式。在将企业财务管理外包的同时,将投资项目资金支付委托专业会计师事务所进行审批,建立了严格的财务分析、项目审核和年度审核制度。
  3.创新招标与合同管理新模式。对企业招标与合同管理的业务进行了部分外包,委托专业律师事务所对全部投标资料进行真实性、合法性、有效性核查,同时,对企业拟签署合同进行详细法律审查,初步实现了企业合同关系建立前的风险控制。
  4.创造建设项目全过程造价控制新模式。通过专业的设计管理、材料供应管理和造价管理机构,实现了对建设项目投资的全过程造价控制。
  
  三、建立了标准规范的建设项目管理模式:
  
  1.创造了建设项目形象进度、造价产值、资金计划三位一体的综合管理体系,实现了对建设项目进度的清晰化、标准化控制。
  2.创造了建设项目施工现场“区域三集中”管理模式,通过施工现场的管理办公区集中、施工作业区集中、民工生活区集中,有效实现了对施工现场的规范化、专业化管理。
  3.创造了建设项目施工现场的智能化管理方案,通过民工实名制、工地出入智能化管理、“全球眼”监控系统设置等措施,实现了对建设工地人员车辆身份智能识别、建设工地远程视频监控等目标,大大提高了建设工地的秩序、安全、质量管理水平。
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