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网络中立争议的核心是数据流动的控制权之争。随着移动互联网的发展及内容提供商的分化,新的网络势力崛起,互联网权力版图被重构,网络中立论争转向数据中立之争成为趋势。数据中立的涵盖范围除限制运营商对内容提供商控制权的网络中立,还包括搜索中立、算法中立、操作系统中立、网络应用商店中立和广告拦截中立等。数据中立议题的讨论有助于凸显在网络治理中规范数据权力的必要性,并提醒人们关注数据中立的商业实践与规制缺失问题。