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转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年，在发挥一系列积极效应的同时，也受到了一些挑战。深入研究中央对地方转移支付制度、认识其中存在的问题并予以解决是一个具有现实意义的紧迫课题。本文以财政分权理论及其实践的兴起为出发点，总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点，结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑，提出了完善我国中央对地方转移支付制度的政策建议。