论文部分内容阅读
【摘 要】中小企业发展是我国经济体系中不可缺少的一部分。由于中小企业自身存在的问题，例如，法律体系不健全、融资渠道不宽广、创新力不持久，使我国中小企业发展遇到瓶颈。在此前提下，政策支持体系凸显出来。营造有利的法律环境，制定相关法律，扩大信用担保范围以及支持必要的科技创新都将进一步提升我国中小企业的发展速度和质量。
【关键词】中小企业，政策；支持体系
随着我国改革开放的进一步深入，我国中小企业在经济发展中所占的比重愈加重要。统计数据显示：“截止至2004年，我国共有中小企业约2930万个，从业人员1.74亿，中小企业创造的最终产品和服务的价值占我国的GDP近55.6%，提供了75%的城镇就业机会。”中小企业自身具有大企业所没有的特点。中小企业数量较多，分布在各个产业，同时，中小企业的资金投入较少，相应的金融风险也随之降低。中小企业还具有灵活性的特点。这些特性使中小企业在我国经济发展中能够发挥更大的作用。首先，中小企业是国民经济的推动因素之一。经济体系中，各种类型的企业都将对经济整体发展产生作用。中小企业能够增强经济的综合实力，并且帮助拓展海外市场。其次，中小企业在缓解就业方面有突出作用。中小企业能够为更多的人提供就业岗位，解决了社会就业难的问题。再次，中小企业发展还能够为科技创新带来新鲜力量。现代企业发展必须依赖科技创新。中小企业为现代科技创造的源泉。数据显示，“我国自改革开放以来，65%的专利是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。”中小企业是我国经济发展不可缺少的一部分。但是中小企业发展自身还存在一定的问题，需要制定科学、合理的政策支持体系。
一、中小企业的内涵
我国《中华人民共和国中小企业促进法》把中小企业定义为：在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。相对于大企业而言，中小企业的定义有广义和狭义两种理解。从广义上来看，中小企业是指国家所确定的大型企业以外的企业，具体包括中型企业、小型企业以及微型企业。狭义的中小企业是指中型企业和小型企业。
二、中小企业发展中存在的问题
首先，我国中小企业缺少完整的法律框架支持。法律政策是维护中小企业合法地位必不可少的内容之一。纵观世界各国中小企业发展过程中的立法环节发现，中小企业发展壮大不仅需要基本法的政策支持，还需要各项专项法律政策支持。而我国在中小企业发展过程中法律方面还不够完善，与世界发达国家相比差距还很大。现阶段，我国中小企业相关立法内容之间还没形成科学、合理的统一性。同时，立法还存在层次较低的问题。
其次，我国中小企业的融资问题难。我国中小企业发展过程中资金的缺乏是较为普遍的现象。由于这些中小企业自身的资金实力较弱，同时不能有充足的融资渠道，导致很多中小企业因为资金问题而陷入苦难境地。一方面，中小企业的融资渠道狭窄。甚至有些中小企业正是由于缺乏及时的融资而倒闭。另一方面，银行贷款政策扶持力度还有待加强。银行在制定个性化的贷款服务上还有所欠缺，因而，效益不好的企业很难获得银行的贷款。
再次，我国中小企业技术创新能力还有待提高。探析其中的原因，企业短期行为以及科研开发自身的风险是其主要的原因。一般技术开发的时间需要的较长，而一些中小企业的生产运行对周期要求的比较严格，因此，不能很好的维持技术创新节奏。同时，科研开发自身有一定的风险。科技创新不仅在质量上有要求，还在数量上有要求。因此，中小企业技术开发的成功率比较低。
三、中小企业发展政策支持体系的构建
首先，创造良好的法律环境，制定合理的法律政策。在经济发展过程中，必须营造合理的法律环境，这样才能使经济竞争在法律、规则的状态下进行。良好的法律环境的形成有利于中小企业进入市场，参与正常的竞争活动。政府需要对中小企业发展相关立法给予必要的引导，以便制定出适合我国国情，适用于中小企业的具体法律。
其次，扩大融资渠道，增加财政对中小企业的信用担保。我国中小企业在融资过程中所遇到的难题之一是缺乏信用担保。由于中小企业自身的信用度不高，所以应增强对其信用担保的力度。参考国外关于信用担保的做法，我们应在具体执行过程中，采取一般的信用担保和特殊的信用担保制度。对于信用较好的中小企业实行一般信用担保，而对于一些急需资金的中小企业可提供特殊信用担保。
再次，科技倾斜，增强中小企业的科技创新持续力。中小企业可以通过多种渠道增强自身的科技创新能力。具体做法如：同高校科技创新力量相结合，与大企业联合研发技术，同行业内联合科技创新等等。这些做法将解决中小企业自身缺乏科研开发人员，科研成绩质量低的难题。
我国中小企业的政策支持体系还处于探索阶段，有待进一步完善。这一过程既需要国家、政府在法律上的支持，还需要金融机构的帮助，更需要整个社会之间的相互合作和联系。中小企业发展道路是较为漫长，应该为中小企业发展创造良好的政策支持体系，加速我国中小企业的快速、健康发展。
参考文献：
[1] 尹柳营.中小企业如何发展与腾飞.北京：清华大学出版社，2003年9月
[2] 刘国华、沈君等.转型经济国家中小企业发展研究.中国财政经济出版社.2004：9
【关键词】中小企业，政策；支持体系
随着我国改革开放的进一步深入，我国中小企业在经济发展中所占的比重愈加重要。统计数据显示：“截止至2004年，我国共有中小企业约2930万个，从业人员1.74亿，中小企业创造的最终产品和服务的价值占我国的GDP近55.6%，提供了75%的城镇就业机会。”中小企业自身具有大企业所没有的特点。中小企业数量较多，分布在各个产业，同时，中小企业的资金投入较少，相应的金融风险也随之降低。中小企业还具有灵活性的特点。这些特性使中小企业在我国经济发展中能够发挥更大的作用。首先，中小企业是国民经济的推动因素之一。经济体系中，各种类型的企业都将对经济整体发展产生作用。中小企业能够增强经济的综合实力，并且帮助拓展海外市场。其次，中小企业在缓解就业方面有突出作用。中小企业能够为更多的人提供就业岗位，解决了社会就业难的问题。再次，中小企业发展还能够为科技创新带来新鲜力量。现代企业发展必须依赖科技创新。中小企业为现代科技创造的源泉。数据显示，“我国自改革开放以来，65%的专利是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。”中小企业是我国经济发展不可缺少的一部分。但是中小企业发展自身还存在一定的问题，需要制定科学、合理的政策支持体系。
一、中小企业的内涵
我国《中华人民共和国中小企业促进法》把中小企业定义为：在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。相对于大企业而言，中小企业的定义有广义和狭义两种理解。从广义上来看，中小企业是指国家所确定的大型企业以外的企业，具体包括中型企业、小型企业以及微型企业。狭义的中小企业是指中型企业和小型企业。
二、中小企业发展中存在的问题
首先，我国中小企业缺少完整的法律框架支持。法律政策是维护中小企业合法地位必不可少的内容之一。纵观世界各国中小企业发展过程中的立法环节发现，中小企业发展壮大不仅需要基本法的政策支持，还需要各项专项法律政策支持。而我国在中小企业发展过程中法律方面还不够完善，与世界发达国家相比差距还很大。现阶段，我国中小企业相关立法内容之间还没形成科学、合理的统一性。同时，立法还存在层次较低的问题。
其次，我国中小企业的融资问题难。我国中小企业发展过程中资金的缺乏是较为普遍的现象。由于这些中小企业自身的资金实力较弱，同时不能有充足的融资渠道，导致很多中小企业因为资金问题而陷入苦难境地。一方面，中小企业的融资渠道狭窄。甚至有些中小企业正是由于缺乏及时的融资而倒闭。另一方面，银行贷款政策扶持力度还有待加强。银行在制定个性化的贷款服务上还有所欠缺，因而，效益不好的企业很难获得银行的贷款。
再次，我国中小企业技术创新能力还有待提高。探析其中的原因，企业短期行为以及科研开发自身的风险是其主要的原因。一般技术开发的时间需要的较长，而一些中小企业的生产运行对周期要求的比较严格，因此，不能很好的维持技术创新节奏。同时，科研开发自身有一定的风险。科技创新不仅在质量上有要求，还在数量上有要求。因此，中小企业技术开发的成功率比较低。
三、中小企业发展政策支持体系的构建
首先，创造良好的法律环境，制定合理的法律政策。在经济发展过程中，必须营造合理的法律环境，这样才能使经济竞争在法律、规则的状态下进行。良好的法律环境的形成有利于中小企业进入市场，参与正常的竞争活动。政府需要对中小企业发展相关立法给予必要的引导，以便制定出适合我国国情，适用于中小企业的具体法律。
其次，扩大融资渠道，增加财政对中小企业的信用担保。我国中小企业在融资过程中所遇到的难题之一是缺乏信用担保。由于中小企业自身的信用度不高，所以应增强对其信用担保的力度。参考国外关于信用担保的做法，我们应在具体执行过程中，采取一般的信用担保和特殊的信用担保制度。对于信用较好的中小企业实行一般信用担保，而对于一些急需资金的中小企业可提供特殊信用担保。
再次，科技倾斜，增强中小企业的科技创新持续力。中小企业可以通过多种渠道增强自身的科技创新能力。具体做法如：同高校科技创新力量相结合，与大企业联合研发技术，同行业内联合科技创新等等。这些做法将解决中小企业自身缺乏科研开发人员，科研成绩质量低的难题。
我国中小企业的政策支持体系还处于探索阶段，有待进一步完善。这一过程既需要国家、政府在法律上的支持，还需要金融机构的帮助，更需要整个社会之间的相互合作和联系。中小企业发展道路是较为漫长，应该为中小企业发展创造良好的政策支持体系，加速我国中小企业的快速、健康发展。
参考文献：
[1] 尹柳营.中小企业如何发展与腾飞.北京：清华大学出版社，2003年9月
[2] 刘国华、沈君等.转型经济国家中小企业发展研究.中国财政经济出版社.2004：9