降低供水产销差率现状与实施对策的探析

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  (吉林市水务集团有限公司,吉林,吉林,132011)
  
  1 降低供水产销差率是当前水务工作的重中之重
  我国的水务行业多年来由于设备产能落后,能源浪费十分严重,就管网漏失率而言,多数城市都在25%以上,个别的达到50%(中华人民共和国CJJ92—2002《城市供水管网漏损控制及评定标准》第6.1.1~6.2.3条规定城市供水企业管网基本漏损率不应大于12~15%)。
  吉林市是个丰水城市,美丽的松花江穿城而过,水资源人均占有率为全国平均水平的1.8倍。松花江吉林市区取水段属Ⅱ--Ⅲ类水体,一年四季有300天原水浑浊度低于30NTU,水质良好,人均生活用水标准为136~159升/人·日,在国内居高水平。然而,由于企业建厂早,跨越几个历史时期,饱经沧桑,多年来设备及管网陈旧老化,耗能高、效率低,水资源流失严重供水产销差率在40%左右徘徊。
  国家为全面衡量供水企业的经营情况,住房与城乡建设部以供水产销差率来检查水务行业的社会经济效益和管理水平,其中管网漏损率、能源消耗、优化调度等是影响供水产销差率主要因素,这对于具有八十多年供水史的吉林市水务集团这个老供水企业深感形势严峻,任务艰巨。以二0一0年为例,是我市供水最艰难的一年。三季度发生特大洪灾,一、四水厂为重灾区,全市以保供水为主,区域优化调度失衡,管网漏失率达全年最高,供水形势每况愈下。在一、四水厂供水设施受到破坏,DN800过温德河输水干线被洪水冲走,老水厂产能低下,无力完成供水任务的情况下,集团领导为保障民生,在市政府的领导下,汇聚民智充分发挥二、三两个现代化水厂的优势,全力保质保量多供水,供好水,保证了全市人民安居乐业,结果二0一0年比二00九年每日多供水25000m³/d(二0一0年每日平均供水量为296000 m³/d,二00九年每日平均供水量为271000 m³/d)
  在管道维修方面,二0一0年全市供水管网维修总件数为3252件,比二00九年增加23%。
  大灾之年,集团领导把降低产销差率做为水务工作的重中之重,决定采取外聘与内查相结合的办法治理损失率,即聘请河北保定金迪与长春鑫隆两家探漏公司,到二0一0年九月末共查出漏水218处。经用三角解析法测算,每小时可为公司减少管网漏失水量1578 m³/h,相当每日减少水量37872吨。
  广大员工克难求进,仍然完成供水产销差率33.19%,距全年的计划指标仅差 1.19%,充分显示了企业的技术潜质与雄厚实力。
  2 针对存在的问题采取恰当对策,更有效地降低供水产销差率
  具体措施与收效如下:
  2.1 户表丢量的弊端值得重视
  以实际查定的销售水量进行测算,假如每个用水户的用水人口以3.5口人计,我市人均用水标准的查收量实际为89-109升/人.日,DN15户表的实际流量为0.03-0.06 m³/h,该值小于旋翼湿式水表(A级)的最小流量0.06 m³/h,如果水质不好,又不能及时清表,水表将因堵塞而减少计量值,即户表有丢量的缺欠是毫无疑问了。经几年來测试发现,户表比总表丢量达5-10%,最高达18%,区域流量计较实际查收量高达20%以上。对待该问题虽然我们不能直接改变户表的表字,但各级领导应心中有数。
  2.2 加强对城乡结合部和偏远平房用水区的管理
  原石井沟供水加压泵站的供水设施建于上个世纪六十年代,管线设备严重老化,加之疏于管理,泵站供水压力达0.82Mpa,损失率达到82%,窃水现象也很严重,去年末到今年初,江南营修分公司加大管理力度,领导带头,率领职工在玻璃厂、联化、小石油拆迁的废墟上,挖出四条已报废但还有水的DN150管线,治止了漏水,进行了五次大型质检,提高了查收质量。使泵站出水压力降到0.6Mpa,管网漏失率降到60%,该地区属贫困区,现有用水户近4000户,每月可查收水量6000多吨,仍属高漏失的地区。今后还将进一步加强管理,有使漏失率再降10个百分点的可能。
  2.3 一些供水设施严重老化,失控也是造成水量漏失的重要因素
  我市几个供水区域中,江北区属于直供区,管网经受一次性加压,虽然最高水压达0.45Mpa,但该区由于中石油吉化公司投入一批资金,管网进行了一次普遍更新改造,故漏失相对较少。江南大部份地区属于新区,管网完好情况与江北地区相似,管网承受的水压最高为0.35Mpa,漏失情况除个别地区外也相对较少。情况最差的是西关和东关这两个供水区,管网非常脆弱,经不起高压水流的冲击,用户根闸损失较多,建议今后根据资金情况,适当更换一部份根闸(位于楼房一楼进户立管的第一个控制闸门),或两三栋楼房增设一个外线闸门,这样即可避免修一个漏水往往关掉控制多栋楼房的总闸,并且使这些楼房的立管存水全部泄掉的严重浪费现象。
  2.4 广辟节能降耗途径,对泵房进行科学管理
  在雾淞路加压泵站投产之前,一水厂出厂水压高达0.33-0.35Mpa,通过9公里的输水管线(DN600线)才能将一水厂水送到越山路。而雾淞路泵站投产后,通过3.5公里的DN500管线就可将三水厂的管网水送到越山路,通过,一水厂出厂水压下降了0.03-0.05Mpa,供水量每日减少6000 m³/d,三水厂每日增加4000m³/d供水量,即全公司每日少供水2000 m³/d,尚能满足用户水量水压的需要,由于一水厂出厂水压降低,使西部地区管网工作水头减少3-5米。对于管网漏失率的降低是十分有利的,此例说明由于雾淞路泵站到越山路的输水距离比一水厂到越山路缩短了5.5公里,管线的水头损失亦随之减少,故节能降耗效果显著。
  对于二次加压泵站来说,科学化管理尤其重要,那就是控制好压力。一个泵站的出口压力的设定应以满足大多数用户的要求为准,不要因1-2栋高层楼而提高全小区用水压力,高区可以考虑启用高位水箱,小型直拉泵解决。比如原吉林造纸厂西部高区住宅的DN100管线是设置多年埋深较大的老线,漏了修,修完了还漏,反复维修3-4次,最终还是通过变频调压,对少数高位用户个别处理的办法解决的。多年的实践经验使几个营修分公司领导充分认识到管好泵站压力,科学化管理的重要性。西关分公司一年来对此项工作做的较好,他们在可行的范围内以泵站为中心,建立若干个损失率治理小区域,细化管理,预将现在收费、维修分开的形式有效整合(不论收费员和维修人员,只要发现漏水就及时沟通、相互合作),切实将损失率指标落实下去,形成损失率治理的合员性(这种组织形式更加协调合理),虽是历时较短的尝试,已初见成效使损失率较整合前降低3个百分点。建议各相关部门积极协助支持此项工作,达到锦上添花之目的。
  2.5 加强对动迁掐管、相关部门野蛮施工、人为破坏管线的监督管理,制止人情水等。
  此类问题危害很大,实例较多,不再赘述。
  综上所述,吉林市的水务集团践行科学发展观,保护民生、汇聚民智,克难求进,在降低供水产销差率工作中取得了较好成绩,并积累了一些经验,有望今后产销差率指标还有一定的下降空间。但是,根据温家宝总理2012年3月5日“政府工作报告”的要求,在十二五期间,产业结构调整、自主创新、节能减排方面要取得新进展,工业生产的能源消耗要比十一五期间降低16%。水也是重要能源,所以我们不能盲目乐观,我们要再接再励,广辟蹊径,为进一步降低供水产销差率,建设资源节约型水务而脚踏实地的工作。
  作者简介:
  高明:吉林市水务集团有限公司监事会监事,计划发展部部长,会计师职称,大专学历,业务纯熟干练,经验丰富。
  
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