【摘 要】
：
目前，各地普遍实施的专题询问，被认为是一种行之有效的监督方式。但一些地方人大开展的专题询问，事先不听取“一府两院”相关报告，也不审议，直接开始询问，看似场面壮观、热闹，但缺少针对性、实效性。另外，有些地方以人大常委会名义作出“专题询问的审议意见”，要求“一府两院”研究处理，从公权力行使的基本原则角度来看，也有值得商榷的地方。 相关法律规定，各级人大代表、人大常委会组成人员在审议议案和报告时，可以
论文部分内容阅读
目前，各地普遍实施的专题询问，被认为是一种行之有效的监督方式。但一些地方人大开展的专题询问，事先不听取“一府两院”相关报告，也不审议，直接开始询问，看似场面壮观、热闹，但缺少针对性、实效性。另外，有些地方以人大常委会名义作出“专题询问的审议意见”，要求“一府两院”研究处理，从公权力行使的基本原则角度来看，也有值得商榷的地方。
相关法律规定，各级人大代表、人大常委会组成人员在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。因此，询问是在听取和审议议案、报告的过程中伴随进行的。离开了“听取和审议议案、报告”这一前提，就无法开展询问。因此，对“一府两院”有关工作的询问，一定不能忽略基本法定前提。如果没有相关的审议，专题询问的效果就要打折扣。
来源：《公民導刊》
其他文献
2018年9月15日至16日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在浙江调研。栗战书强调—— 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书9月15日至16日在浙江调研时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心服务大局，切实加强地方人大工作，为改革开放和社會主义现代化建设作出应有贡献。 栗战书到衢州市柯城区府山街道人大代表联络站进行了调研，主持召开基层人大代表座谈会
9月26日至27日，经党中央批准，全国人大常委会在石家庄市召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并作了重要讲话，对深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动新时代人大制度和人大工作完善发展作了动员部署。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨就如何开好这次会议
为充分发挥各行业领域人大代表的优势和作用，温州市鹿城区人大常委会日前建立了人大代表专业研究室。 据介绍，该区人大常委会以法制、财经、城建等3个行业为突破口，分别建立了人大代表法制工作研究室、财经工作研究室和城建工作研究室，以点带面推动专业研究室建设，提升代表工作实效。人大代表专业研究室的主要职责是紧紧围繞区委中心工作和区人大常委会年度监督重点、人民群众关注的热点难点问题，深入开展调研活动，提出高
从全国人大常委会法工委备案审查信息平台建设现场推进会上了解到，广东省于2016年启动建设的全省统一规范性文件备案审查信息平台已纵向联通全国人大和省市县三级人大及各专门委员会、常委会工作机构，横向联通省市县三级政府及其有关部门，在全国率先对规范性文件实现全流程电子化备案审查。 据介绍，平台具有电子备案、智能辅助审查、审查意见征集和统计分析等主要功能，涵盖了规范性文件备案和审查的全部业务，还可以对外
案例一：一辆电动自行车引发的合法性审查 案由：2015年10月，浙江杭州居民潘洪斌骑行的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘洪斌认为，该条例在道路交通安全法有关规定之外，增设了“扣留非机动车并托运回原籍”的行政强制手段，违反法律规定。其后，潘洪斌给全国人大常委会写信，提出审查建议。 审查结果：全国人大常委会法工委对《杭州市道路交通安全管理条例》有关规定的相关问题进
张晋藩先生所著《中华法制文明史》，为读者打开了自古到今法制文明的大门。全书以法制文明发展为线索，将五千年的法制文明串联起来，突出了法制文明在纵向上的绵延一脉，运用法制文明的发展流变论证了“法制兴则国兴，法制废则国危”这一主要观点。 简要回顾书中内容，串联的线条清晰呈现。中华法制文明起源于黄帝时期，经夏商周三朝达到早期的发达形态。中华法制文明定型于唐朝，中国古代法律体系的形成与中华法系的确立是其标
□特约记者：徐隽 倪弋 ■特邀嘉宾：莫纪宏 中国社会科学院研究员 胡锦光 中国人民大学教授 秦前红 武汉大学教授抓住“依宪治国”的关键一环 □什么是合宪性审查？推进合宪性审查有何重大意义？ ■莫纪宏：合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。合
时下，各地很多基层人大代表在参政议政中能结合实际，经常给政府以及有关部门的工作建言献策，这是好事也非常必要，但有些人大代表的建言献策往往侧重于理论阐述与情况反映，或者只谈问题引发原因与危害，而缺少有关如何防范与整改的内容；有的建言献策虽然有防范与整改的内容，却因偏离所建言对象的实际，以至让对方接受后在实践中很难操作。 基层人大代表就政府及有关部门工作积极建言献策，犹如医生给病人开药方，必须先找准
各级人大及其常委会在组织人大代表视察中，通常是对代表的原选举单位或原选区所在的行政区域进行视察。而如今，一些地方也大力推行代表跨区域交叉视察。赞同者认为，这有利于提升代表的全局意识，站在更广的角度看问题、提建议。也有人认为，这种视察形式一旦全面推开，会使代表脱离所代表的選民，所提建议操作性大打折扣。 代表跨区域视察未尝不可。代表跨区域视察，未必就脱离原选区选民或选举单位，也与提议案建议无关。从法
本月，国务院常务会议决定对抗癌药物实施零关税，收获网民点赞无数。北京市门头沟区实施的“共享教师”，被认为是一种可贵的教育创新。媒体披露的“二传手”干部引发网民批评。 中国政府网报道，国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议，研究有关民生事项。其中，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，顺应民生期盼，让更多患者受益，尤让公众赞许。 有网民指出，进口抗癌药零关税之所以备受关注，缘于我