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【摘 要】 政府采购是一种市场经济国家普遍用于加强公共财政管理的有效方式。近年来，随着我国政府采购规模的不断增强，对我国社会和经济的发展都起到了巨大的促进作用，而其在节约财政投资、促进经济效益增长方面也体现出了很大的优势。本文就主要针对政府采购视角下的审计监督进行简单的探讨。
【关键词】 政府采购 审计监督 审计监督机制
政府采购在我国经济领域，还属于一个新生事物，在发展的过程中也必然会出现一些问题，其中最重要的就是政府采购监督机制不够完善，这不仅影响了政府采购作用的发挥，同时也为贪污和舞弊现象提供了有利的条件。这些问题的产生，促使我国必然要建立起一个完善的监督体制对政府采购进行有效的监督，而其中，最为重要的就是审计监督。
1.当前政府采购审计监督的难点
政府采购是一项长期的而且繁琐的工程，目前在我国，政府采购属于一项新生的事物正处在不断的发展中。而作为新生事物，必然存在着监督和管理无法到位的情况，为政府采购的审计监督工作带来了一定的难度，主要有以下几方面的体现：
1.1审计部门与其他部门的关系不明确。
政府采购制度涉及的范围较广，在客观上需要其他相关部门的大力配合，才能够使政府采购的作用充分的发挥出来。而目前在政府采购监督管理体制中，由于每个部门的职责和范围没有得到明确的规定，使得每个部门之间不能进行有效的合作，当政府采购取得效益时，则争先恐后的为自己部门上报，而如果由于监督不力而出现问题时，则相互推卸责任。因此，审计部门如何处理好与其他部门在监督竹理中的关系己成为政府采购审计的一大难点。
1.2实施政府采购绩效审计面临较大困难
近年来，政府采购的范围在日渐加大，政府采购的支出也在迅速的增加，这就使得公众无法明确的了解政府采购的开支是否合理合法。作为公众，对于政府采购的资金是否得到了有效的利用以及政府采购行为是否有效等极为关注。而传统的财务审计工作是无法满足公众需求的，这就需要采用政府采购绩效审计的方法来对政府采购行为进行监督，对于政府采购是否经过了公平的竞争、资金是否得到了充分的利用等情况进行监督。而目前的情况是，政府采购绩效审计工作的实施，面临着一些困难，使得其无法顺利的进行。
1.3政府采购改革配套措施不到位
第一，《政府采购法》的相关配套管理规定还没有出台，该法中的相关条款还无法得到有效的实施。审计人员在进行审计监督时，对于政府采购的工作岗位职能无法明确，对于供应商的资质是否符合要求无法界定，上述问题的存在，使得审计监督工作无法顺利的开展，审计人员也无法把握审计的重点。第二，由于政府采购是一项复杂的、系统的工程，各个地区对于进行政府采购的认识也不一致，各地出台的相关政策也难免会存在着漏洞，甚至存在着与《政府采购法》相违背的条款，使得审计人员在审计工作中无法有效的对政策和法律进行有效的利用，这些政策是需要不断的完善和修改的。
2.加强政府采购审计监督管理的几点对策
2.1建立健全政府采购监督体制
针对政府采购的各项规章制度，应当将其内容进行具体化和规范化，才能使得其更加具有可操作性。针对政府采购监督机制中的盲点，将其作为切入点，对监督的对象和内容以及监督的具体实施程序等进行详细的规定，并且将政府采购所具有的智能进行明确，充分协调好政府部门和其他部门之间的关系，充分发挥不同的部门在实施政府采购审计监督过程中的优势，构建一个全方位的监督制约体系，不断对政府采购行为进行约束和强化，保证政府采购审计工作的顺利开展。
2.2健全配套的法律法规制度
《政府采购法》作为规范政府采购行为的基本法律，其对政府采购的各个方面进行了规定，而想要使其能够实现全面的贯彻，还需要建立起一套与之相适应的法律法规体系，对于政府采购审计监督的各种具体方法进行明确，对政府采购的具体程序管理、合同管理等多方面的内容进行详细的规定。各级政府要严格按照相关法律制度的要求，根据当地经济和社会发展的实际情况，对《政府采购法》实施的具体过程进行规定，为政府采购审计监督工作的顺利开展提供依据，并且能够对审计风险进行详细的分析，取得较高的审计效率。
2.3突破政府采购绩效审计的瓶颈
第一，在审计实践的基础上，加强对政府采购绩效审计的准则和相关规定的制定，建立起科学的政府采购绩效审计评价体系，对政府采购绩效审计结果进行科学的评价；同时，对于审计工作的指导原则也应当不断的完善，使政府采购绩效审计工作具有充分的依据。第二，当审计人员无法得到充分的审计证据时，审计人员应当充分利用财务设计中的审阅、计算等技术方法，同时要充分运用调查研究和统计分析的技术获得间接的审计证据，或者是根据现有的证据进行分析和评价，建立起有效的审计证据。能够有效的对政府采購的预算、申报等环节进行管理，使审计监督工作做到全方位和多层次。
2.4加强政府采购审计监督人员队伍的建设
政府采购工作对于政策性和技术性都有着较高的要求，对其进行的审计监督也需要一批具有较高业务素质和思想政治素质的人员来进行。因此，应当制定对政府采购审计监督人员的考核制度，不断加强对业务培训的力度，使审计人员的政策水平、法律水平和专业水平得到全面的提高，充分掌握政府采购的各项规章制度，依法进行审计监督，从而建立起一批德才兼备的审计监督队伍，确保政府采购审计监督工作顺利的进行。
结束语
政府采购机制能够有效的促进我国经济效益和社会效益的不断提高，在市场经济体制下，其对市场的调节作用也充分的体现出来。我们应当不断加强对政府采购监督机制的完善，使政府采购能够有序、合理的进行，充分发挥其在社会和经济发展中巨大的推动作用，促进我国社会和经济的全面发展。
参考文献：
[1]杨玉梅.论我国政府采购监督机制的完善[J].经济问题探索.2006 （4）.
[2]傅道忠.进一步完善政府采购监督机制的理论探讨[J].改革研究.2008 （2）.
（作者单位：商丘市审计局）
【关键词】 政府采购 审计监督 审计监督机制
政府采购在我国经济领域，还属于一个新生事物，在发展的过程中也必然会出现一些问题，其中最重要的就是政府采购监督机制不够完善，这不仅影响了政府采购作用的发挥，同时也为贪污和舞弊现象提供了有利的条件。这些问题的产生，促使我国必然要建立起一个完善的监督体制对政府采购进行有效的监督，而其中，最为重要的就是审计监督。
1.当前政府采购审计监督的难点
政府采购是一项长期的而且繁琐的工程，目前在我国，政府采购属于一项新生的事物正处在不断的发展中。而作为新生事物，必然存在着监督和管理无法到位的情况，为政府采购的审计监督工作带来了一定的难度，主要有以下几方面的体现：
1.1审计部门与其他部门的关系不明确。
政府采购制度涉及的范围较广，在客观上需要其他相关部门的大力配合，才能够使政府采购的作用充分的发挥出来。而目前在政府采购监督管理体制中，由于每个部门的职责和范围没有得到明确的规定，使得每个部门之间不能进行有效的合作，当政府采购取得效益时，则争先恐后的为自己部门上报，而如果由于监督不力而出现问题时，则相互推卸责任。因此，审计部门如何处理好与其他部门在监督竹理中的关系己成为政府采购审计的一大难点。
1.2实施政府采购绩效审计面临较大困难
近年来，政府采购的范围在日渐加大，政府采购的支出也在迅速的增加，这就使得公众无法明确的了解政府采购的开支是否合理合法。作为公众，对于政府采购的资金是否得到了有效的利用以及政府采购行为是否有效等极为关注。而传统的财务审计工作是无法满足公众需求的，这就需要采用政府采购绩效审计的方法来对政府采购行为进行监督，对于政府采购是否经过了公平的竞争、资金是否得到了充分的利用等情况进行监督。而目前的情况是，政府采购绩效审计工作的实施，面临着一些困难，使得其无法顺利的进行。
1.3政府采购改革配套措施不到位
第一，《政府采购法》的相关配套管理规定还没有出台，该法中的相关条款还无法得到有效的实施。审计人员在进行审计监督时，对于政府采购的工作岗位职能无法明确，对于供应商的资质是否符合要求无法界定，上述问题的存在，使得审计监督工作无法顺利的开展，审计人员也无法把握审计的重点。第二，由于政府采购是一项复杂的、系统的工程，各个地区对于进行政府采购的认识也不一致，各地出台的相关政策也难免会存在着漏洞，甚至存在着与《政府采购法》相违背的条款，使得审计人员在审计工作中无法有效的对政策和法律进行有效的利用，这些政策是需要不断的完善和修改的。
2.加强政府采购审计监督管理的几点对策
2.1建立健全政府采购监督体制
针对政府采购的各项规章制度，应当将其内容进行具体化和规范化，才能使得其更加具有可操作性。针对政府采购监督机制中的盲点，将其作为切入点，对监督的对象和内容以及监督的具体实施程序等进行详细的规定，并且将政府采购所具有的智能进行明确，充分协调好政府部门和其他部门之间的关系，充分发挥不同的部门在实施政府采购审计监督过程中的优势，构建一个全方位的监督制约体系，不断对政府采购行为进行约束和强化，保证政府采购审计工作的顺利开展。
2.2健全配套的法律法规制度
《政府采购法》作为规范政府采购行为的基本法律，其对政府采购的各个方面进行了规定，而想要使其能够实现全面的贯彻，还需要建立起一套与之相适应的法律法规体系，对于政府采购审计监督的各种具体方法进行明确，对政府采购的具体程序管理、合同管理等多方面的内容进行详细的规定。各级政府要严格按照相关法律制度的要求，根据当地经济和社会发展的实际情况，对《政府采购法》实施的具体过程进行规定，为政府采购审计监督工作的顺利开展提供依据，并且能够对审计风险进行详细的分析，取得较高的审计效率。
2.3突破政府采购绩效审计的瓶颈
第一，在审计实践的基础上，加强对政府采购绩效审计的准则和相关规定的制定，建立起科学的政府采购绩效审计评价体系，对政府采购绩效审计结果进行科学的评价；同时，对于审计工作的指导原则也应当不断的完善，使政府采购绩效审计工作具有充分的依据。第二，当审计人员无法得到充分的审计证据时，审计人员应当充分利用财务设计中的审阅、计算等技术方法，同时要充分运用调查研究和统计分析的技术获得间接的审计证据，或者是根据现有的证据进行分析和评价，建立起有效的审计证据。能够有效的对政府采購的预算、申报等环节进行管理，使审计监督工作做到全方位和多层次。
2.4加强政府采购审计监督人员队伍的建设
政府采购工作对于政策性和技术性都有着较高的要求，对其进行的审计监督也需要一批具有较高业务素质和思想政治素质的人员来进行。因此，应当制定对政府采购审计监督人员的考核制度，不断加强对业务培训的力度，使审计人员的政策水平、法律水平和专业水平得到全面的提高，充分掌握政府采购的各项规章制度，依法进行审计监督，从而建立起一批德才兼备的审计监督队伍，确保政府采购审计监督工作顺利的进行。
结束语
政府采购机制能够有效的促进我国经济效益和社会效益的不断提高，在市场经济体制下，其对市场的调节作用也充分的体现出来。我们应当不断加强对政府采购监督机制的完善，使政府采购能够有序、合理的进行，充分发挥其在社会和经济发展中巨大的推动作用，促进我国社会和经济的全面发展。
参考文献：
[1]杨玉梅.论我国政府采购监督机制的完善[J].经济问题探索.2006 （4）.
[2]傅道忠.进一步完善政府采购监督机制的理论探讨[J].改革研究.2008 （2）.
（作者单位：商丘市审计局）