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和谐社会是一个多层面的大系统，政府和谐是和谐社会的一个子系统。和谐社会决定政府和谐，政府和谐又能动地反作用于和谐社会建设。“以政府和谐促进社会和谐”具有很强的针对性和现实意义。因此，有必要对政府和谐的内涵和基本要求进行界定．分析政府和谐与社会和谐的区别与联系，并对“以政府和谐促进社会和谐”提出了基本思路。