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土匪问题是红军和中央苏区创建初期的重大问题。国共分裂后共产党遭到血腥镇压，残存的力量撤退到偏远山区坚持武装斗争，这些蛮荒地区通常有众多的土匪武装。当时中共军队很弱小，收编土匪武装可以迅速扩大革命军队，土匪成分在早期红军中占不小的比重，起到不可忽视的作用，甚至红军游击战术的某些重要成分也直接来源于土匪武装多年积累的生存经验。