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一、县域成人教育发展存在的问题一是成人教育观念落后。在过去相当长一段时期内，社会上许多人认为，成人教育是不人流的教育。一些人把成人教育简单理解为扫盲教育，甚至认为现在扫盲的任务不重要了，成人教育也就可有可无了。一些人认为，在市场经济过程中，成人教育是劳动者个体本身的事，政府或教育部门已经无法发挥过去的作用了。特别是乡镇、村一些干部脑袋里没有成人教育的位置，一心一意抓“经济”去了，教育部门有的也认为成人教育无关紧要．全心全意抓“基教”去了。