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人才资源是第一资源，人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的形势下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是党中央根据党的十八大精神，统筹国内国际两个大局，为更好实施人才强国战略、建设创新型国家做出的一项重大战略决策，这对于建设创新型国家领军人才队伍、提升人才结构、参与经济全球化和国际人才竞争、应对国际金融危机都具有十分重要的意义。