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从人员结构、经费收支、基本建设、实验室仪器装备4个方面对市、县两级预防控制机构现状进行了调查分析.发现疾病预防控制机构现有水平和应急处置能力在很大程度上难以有效地控制重大疾病的流行和艾滋病、非典、人间禽流感等新发传染病的滋生与蔓延。而经费保障机制不完善,必要的检测检验设备不齐全,高水平专业人才严重匮乏等是制约疾病防治水平和能力的关键因素。