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1974年1月，在叶剑英的亲自指挥下，海军南海舰队舰艇部队对入侵西沙群岛的南越海军军舰奋起自卫还击，取得了胜利。接着，又在多军兵种、民兵协同登陆作战中，一举收复西沙永乐群岛的甘泉、珊瑚、金银三岛，维护了中国的领土主权。
西沙群岛自古以来就是中国的神圣领土。它地处南海要冲，是祖国南大门的天然屏障。由于历史的原因，南越西贡当局的军队1959年非法侵占了西沙群岛的珊瑚岛。进入上世纪70年代以后，南越军事当局依仗美国撑腰，更加变本加厉地对西沙群岛实施入侵活动。我西沙守岛军民，对南越当局的侵略行径进行了坚决的斗争。1974年1月，在中共中央、中央军委副主席叶剑英的亲自指挥下，海军南海舰队舰艇部队对入侵西沙群岛，并首先向我巡逻舰艇开炮射击的南越海军军舰奋起自卫还击，首次在远离大陆条件下与异国海军作战，取得了击沉敌舰一艘、击伤三艘的胜利。接着，又在多军兵种、民兵协同登陆作战中，发挥关键作用，一举收复西沙永乐群岛的甘泉、珊瑚、金银三岛，维护了中国的领土主权。
西沙军情急，调兵遣将备战忙
1973年8月底，南越当局在非法侵占了中国南沙、西沙群岛的6个岛屿之后，于9月又公然宣布，已将中国南沙群岛中的南威、太平等10多个岛屿，划归其“版图”。此后不久，南越海军在西沙海域更是有恃无恐地制造事端。他们不但撞毁在这一带捕鱼作业的中国南海渔业水产公司的渔轮，甚至抓走中国渔民，进行严刑逼供，强迫他们承认西沙群岛是南越的领土。
1974年1月11日，中国外交部发表声明，重申：南沙、西沙、中沙和东沙群岛都是中国领土的一部分，中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的主权。
15日，南越当局不顾中国政府的多次警告，公然派遣驱逐舰1艘（舷号16），侵入西沙永乐群岛海域，对在甘泉岛附近正常生产的中国南海渔业水产公司的402号、407号渔轮施行堵截围追等挑衅活动，又向挂有中国国旗的甘泉岛开炮射击，打死打伤中国渔民和民兵多人。
17日上午，南越当局又增派驱逐舰1艘（舷号4）向珊瑚岛增兵补给，并伙同16号舰派兵在西沙永乐群岛的金银岛登陆，下午又派兵强占了甘泉岛，扯下岛上的中国国旗，我守岛民兵进行说理受到侮辱……
18日，南越当局再派驱逐舰1艘（舷号5）、护航舰1艘（舷号10）入侵永乐群岛，并由旗舰5号舰统一指挥南越海军的海上行动。
南越军队疯狂挑衅的情况迅速上报到总参谋部，并呈报到中南海。
主持中央军委日常工作的叶剑英接到西沙形势的报告后，立即向周恩来总理作了汇报。经过周密分析，认为：如果南越当局不顾中国政府的声明和警告，继续入侵中国的领海和岛屿，并发动武装进攻，人民解放军必须进行自卫还击。为此，周恩来与叶剑英研究了对策，决定加强巡逻和采取相应的军事措施，保卫西沙群岛，保卫中国领土不受侵犯。这一决策报告毛泽东主席后，立即得到了同意。
但是，当时正值文化大革命后期，国内形势仍然比较混乱。以江青为首的“四人帮”一伙以“批孔”、“批儒”为名，把矛头对准周恩来、叶剑英等老一辈革命家，严重干扰着国家和军队的正常工作。身处逆境的叶剑英忍辱负重，一面顶住“四人帮”一伙的压力，一面密切注视万里之外南国海疆的情势变化，调兵遣将、周密部署。
鉴于南越当局在西沙群岛一带的挑衅活动越来越频繁，此前，经叶剑英同意，总参已指示南海舰队：立即派两艘猎潜艇先到永兴岛待命；要提高警惕，掌握好情况并及时上报；说理斗争要与l月1l日外交部声明口径一致。南海舰队即命“271编队”（由两艘猎潜艇组成）迅速从榆林起航，于17日上午抵达永兴岛。
17日，叶剑英明确指示总参谋部：西沙的斗争开始了，要立即组织班子，加强值班，注意掌握情况，准备打仗。同时，他根据南越当局已派出舰艇侵入永乐群岛海域，向从事生产的中国渔轮挑衅，并派兵侵占了甘泉、金银两岛的情况，命令南海舰队立即增派舰艇进至永乐海区，监视敌人，保护渔民生产，并派武装民兵进驻琛航、广金、晋卿三岛。
根据叶剑英和总参的指示，作为战区最高领导机关的广州军区命令南海舰队派出两编队分别驶抵永乐群岛和永兴岛附近海域执行巡逻任务和实施机动；命令海南军区派出4个武装民兵排，配合海军行动，分别进驻晋卿、琛航、广金三岛；命令南海舰队航空兵派出战斗机，飞抵永乐群岛上空进行侦察巡逻；命令广州军区空军派出部分兵力随时给予支援。
18日中午，按照南海舰队指示，海上指挥员为其基地副司令员魏鸣森，海上指挥行动听广州军区命令。海上指挥所当即沟通了与广州军区的联系。18日夜，经叶剑英同意，总参谋部再次给南海舰队发出指示，通报南越海军两艘军舰已到永乐海域，南越军队一个班已登上金银岛，24人已登上甘泉岛。为了维护我国领土主权，对于南越当局非法占据西沙之珊瑚等岛和对我渔轮的挑衅活动，必须进行坚决的斗争。在同南越舰艇的斗争中，应始终坚持说理斗争的原则，如其首先向我攻击，我要坚决还击。总参的指示迅速传达到海上编队。
西沙之战，一触即发
“狠狠地打，坚决消灭敌人！”
中国海军舰艇编队的到来，虽然给了南越海军一定的震慑作用，但南越的军舰似乎并未把这些小吨位的舰艇放在眼里，尽管海上行动有所收敛，可他们不相信中国人敢动真格的。在经过短时间的收缩调整后，他们开始了更露骨的挑衅行动。
19日拂晓前，南越军舰4艘分左右两群从广金岛西北和金银岛、羚羊礁以南，以蟹钳队式徐徐向琛航、广金包抄合拢。两舰向我舰艇编队接近。两舰则向琛航、广金两岛靠近，并突然派出40余人的兵力，强行登上琛航、广金两岛。登上琛航岛的南越伪军被我守岛民兵用刺刀逼退；登上广金岛的20余名南越伪军首先向我守岛军民开枪射击，守岛民兵奋起还击，击毙敌1人、击伤3人，敌狼狈逃窜。
凌晨，叶剑英接到报告，立即给广州军区打电话了解情况，然后向周恩来总理作了报告。周恩来在电话中指令叶剑英：“立即组织领导小组，由你负责，到总参谋部指挥作战！”接着，周恩来提出了领导小组的名单，刚复出不久的总参谋长邓小平和陈锡联等均为小组成员。
西沙群岛自古以来就是中国的神圣领土。它地处南海要冲，是祖国南大门的天然屏障。由于历史的原因，南越西贡当局的军队1959年非法侵占了西沙群岛的珊瑚岛。进入上世纪70年代以后，南越军事当局依仗美国撑腰，更加变本加厉地对西沙群岛实施入侵活动。我西沙守岛军民，对南越当局的侵略行径进行了坚决的斗争。1974年1月，在中共中央、中央军委副主席叶剑英的亲自指挥下，海军南海舰队舰艇部队对入侵西沙群岛，并首先向我巡逻舰艇开炮射击的南越海军军舰奋起自卫还击，首次在远离大陆条件下与异国海军作战，取得了击沉敌舰一艘、击伤三艘的胜利。接着，又在多军兵种、民兵协同登陆作战中，发挥关键作用，一举收复西沙永乐群岛的甘泉、珊瑚、金银三岛，维护了中国的领土主权。
西沙军情急，调兵遣将备战忙
1973年8月底，南越当局在非法侵占了中国南沙、西沙群岛的6个岛屿之后，于9月又公然宣布，已将中国南沙群岛中的南威、太平等10多个岛屿，划归其“版图”。此后不久，南越海军在西沙海域更是有恃无恐地制造事端。他们不但撞毁在这一带捕鱼作业的中国南海渔业水产公司的渔轮，甚至抓走中国渔民，进行严刑逼供，强迫他们承认西沙群岛是南越的领土。
1974年1月11日，中国外交部发表声明，重申：南沙、西沙、中沙和东沙群岛都是中国领土的一部分，中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的主权。
15日，南越当局不顾中国政府的多次警告，公然派遣驱逐舰1艘（舷号16），侵入西沙永乐群岛海域，对在甘泉岛附近正常生产的中国南海渔业水产公司的402号、407号渔轮施行堵截围追等挑衅活动，又向挂有中国国旗的甘泉岛开炮射击，打死打伤中国渔民和民兵多人。
17日上午，南越当局又增派驱逐舰1艘（舷号4）向珊瑚岛增兵补给，并伙同16号舰派兵在西沙永乐群岛的金银岛登陆，下午又派兵强占了甘泉岛，扯下岛上的中国国旗，我守岛民兵进行说理受到侮辱……
18日，南越当局再派驱逐舰1艘（舷号5）、护航舰1艘（舷号10）入侵永乐群岛，并由旗舰5号舰统一指挥南越海军的海上行动。
南越军队疯狂挑衅的情况迅速上报到总参谋部，并呈报到中南海。
主持中央军委日常工作的叶剑英接到西沙形势的报告后，立即向周恩来总理作了汇报。经过周密分析，认为：如果南越当局不顾中国政府的声明和警告，继续入侵中国的领海和岛屿，并发动武装进攻，人民解放军必须进行自卫还击。为此，周恩来与叶剑英研究了对策，决定加强巡逻和采取相应的军事措施，保卫西沙群岛，保卫中国领土不受侵犯。这一决策报告毛泽东主席后，立即得到了同意。
但是，当时正值文化大革命后期，国内形势仍然比较混乱。以江青为首的“四人帮”一伙以“批孔”、“批儒”为名，把矛头对准周恩来、叶剑英等老一辈革命家，严重干扰着国家和军队的正常工作。身处逆境的叶剑英忍辱负重，一面顶住“四人帮”一伙的压力，一面密切注视万里之外南国海疆的情势变化，调兵遣将、周密部署。
鉴于南越当局在西沙群岛一带的挑衅活动越来越频繁，此前，经叶剑英同意，总参已指示南海舰队：立即派两艘猎潜艇先到永兴岛待命；要提高警惕，掌握好情况并及时上报；说理斗争要与l月1l日外交部声明口径一致。南海舰队即命“271编队”（由两艘猎潜艇组成）迅速从榆林起航，于17日上午抵达永兴岛。
17日，叶剑英明确指示总参谋部：西沙的斗争开始了，要立即组织班子，加强值班，注意掌握情况，准备打仗。同时，他根据南越当局已派出舰艇侵入永乐群岛海域，向从事生产的中国渔轮挑衅，并派兵侵占了甘泉、金银两岛的情况，命令南海舰队立即增派舰艇进至永乐海区，监视敌人，保护渔民生产，并派武装民兵进驻琛航、广金、晋卿三岛。
根据叶剑英和总参的指示，作为战区最高领导机关的广州军区命令南海舰队派出两编队分别驶抵永乐群岛和永兴岛附近海域执行巡逻任务和实施机动；命令海南军区派出4个武装民兵排，配合海军行动，分别进驻晋卿、琛航、广金三岛；命令南海舰队航空兵派出战斗机，飞抵永乐群岛上空进行侦察巡逻；命令广州军区空军派出部分兵力随时给予支援。
18日中午，按照南海舰队指示，海上指挥员为其基地副司令员魏鸣森，海上指挥行动听广州军区命令。海上指挥所当即沟通了与广州军区的联系。18日夜，经叶剑英同意，总参谋部再次给南海舰队发出指示，通报南越海军两艘军舰已到永乐海域，南越军队一个班已登上金银岛，24人已登上甘泉岛。为了维护我国领土主权，对于南越当局非法占据西沙之珊瑚等岛和对我渔轮的挑衅活动，必须进行坚决的斗争。在同南越舰艇的斗争中，应始终坚持说理斗争的原则，如其首先向我攻击，我要坚决还击。总参的指示迅速传达到海上编队。
西沙之战，一触即发
“狠狠地打，坚决消灭敌人！”
中国海军舰艇编队的到来，虽然给了南越海军一定的震慑作用，但南越的军舰似乎并未把这些小吨位的舰艇放在眼里，尽管海上行动有所收敛，可他们不相信中国人敢动真格的。在经过短时间的收缩调整后，他们开始了更露骨的挑衅行动。
19日拂晓前，南越军舰4艘分左右两群从广金岛西北和金银岛、羚羊礁以南，以蟹钳队式徐徐向琛航、广金包抄合拢。两舰向我舰艇编队接近。两舰则向琛航、广金两岛靠近，并突然派出40余人的兵力，强行登上琛航、广金两岛。登上琛航岛的南越伪军被我守岛民兵用刺刀逼退；登上广金岛的20余名南越伪军首先向我守岛军民开枪射击，守岛民兵奋起还击，击毙敌1人、击伤3人，敌狼狈逃窜。
凌晨，叶剑英接到报告，立即给广州军区打电话了解情况，然后向周恩来总理作了报告。周恩来在电话中指令叶剑英：“立即组织领导小组，由你负责，到总参谋部指挥作战！”接着，周恩来提出了领导小组的名单，刚复出不久的总参谋长邓小平和陈锡联等均为小组成员。