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摘要 介绍了新平县古城街道农机深松整地作业现状，在分析农机深松整地作业存在问题的基础上，提出关于加强农机深松整地作业的对策，以期为该街道农机深松整地作业提供参考。
关键词 农机；深松整地；现状；问题；对策；云南新平；古城街道
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0182-02
随着城镇化进程的逐步推进，越来越多的青壮年劳动力逐步向非农业转移，古城街道地处城郊结合部，其农业劳动力流失也较严重，导致农村劳动力结构性短缺问题凸显，制约农村农业的长足发展。近年来，随着国家不断加强农业机械化水平建设，在农机购置等方面给予了强有力的补贴，农机深松整地作业迅速发展。农机深松整地作业是指通过拖拉机牵引机具进行土壤疏松、改善耕层结构，以提升土壤的抗寒排涝能力、抗倒伏能力以及蓄水保墒特性，对于促进农业增效、农民增收、农村发展等方面具有重要意义。近年来，农机深松整地作业已逐步成为土地翻耕的主要措施之一。农机深松整地作业在给街道社区居民带来强农、惠农、富农政策的同时，因政策宣传发动不够、深耕机械数量不足、组织管理模式不完善、耕地质量达不到农户要求等原因，导致农户接受程度不高。对此，本文针对如何提升农机深松整地效能进行了深入分析论证，并提出了相应建议。
1 古城街道农机深松整地作业现状
古城街道地处新平县西南部，成立于2011年3月，所辖共计居民委员会5个（锦秀、纳溪、古城、昌源、他拉）、居民小组53个、自然村75个，共计村户4 158户。其国土总面积为145.8 km2，其中775.53 hm2为耕地面积，人均耕地面积为553.33 m2。
目前，街道除了极少数耕地地处山岭、边坡，不宜进行机械化耕作外，绝大多数田块均已配有机耕路，以便进行机械化作业。从田间耙耕，到农田排灌，以及田间运输均已基本实现机械化；在水稻插秧机械化、收割机械化方面已较为成熟；此外，在马铃薯机械化种植方面取得良好的示范效果，街道农业机械化水平不断提升。2016年完成农机深松整地作业面积272.13 hm2，受益农户565户，享受构机补贴资金16.3万元。农机深松整地作业面积占街道常用耕地面积的34.1%和乡村户数的13.6%，农机深松整地作业补贴资金占构机补贴资金的68.5%。
2 农机深松整地作业存在的问题
2.1 政策宣传力度有待加强
2016年是大力推广深松整地作业元年，时间紧、任务重，在宣传与示范方面未能投入更多的人力、物力，以致宣传受众面较窄，导致部分农民群众对农机深松整地作业的认识还存有差距，思想仍然停留在传统農业耕作模式上，对先进的农机深松整地作业认识不到位，致使耕地深松整地作业很难被广大农民群众所接受和认可，制约了该技术的推广且影响了产出效果。
2.2 农机数量欠缺，亟待补充
全县只有新平世恩农机专业合作社一家在进行农机深松整地作业，深松整地作业机械数量严重不足，深松进度缓慢，而耕地时间受农业生产节令限制，制约着全街道耕地农机深松整地作业工作的顺利开展。
2.3 组织管理模式不完善
农机深松整地作业是一项新工作，目前还缺乏一套成熟的组织管理模式，在一定程度上影响了土地深松整地作业。
2.4 农机手专业技能不过硬
由于部分作业机械机手操作不熟练，导致出现作业质量问题，如深松深度不够、深松后田块不平整、深松作业统计上报面积不实等。
3 对策
3.1 加强政策宣传力度，提高对农机深松整地作业的认识
应当通过多种途径，如网络、电视、广播以及短信平台等进行多角度、多维度的宣传推广，可以通过开展理论授课、实地教学等方式进行培训，将农机深松整地作业的先进理念广泛宣传，让广大农民群众能够改变原有的传统理念，接受并认可这项技术，为其后续的推广发展营造良好的社会环境[1]。
3.2 加大政策补贴，补充机械数量，推动深松整地作业发展
首先，因地制宜、因时制宜做好示范、试点工作，结合各区域的自然条件情况、适宜种植作物情况，协调设备生产商与供应商及早选定机械型号，以便在所需之时及时补充农机。其次，充分利用国家补贴政策，并争取更多的资金支持用于土地深松作业方面的农机建设，以尽量满足农民生产需求，确保全县深耕作业的长足发展[2]。最后，充分调动社会各界力量投入到农机深松作业推广建设中来，全面调动农民群众的积极性，推动深松整地作业又好又快的发展[3]。
3.3 加强专业技能培训，确保农机深松整地作业取得实效
农机深松整地作业作为一项新兴技术，无论在理论学习方面还是实践操作方面均面临严峻考验。各级政府需要根据自身情况，制定科学合理的补贴方案，在农机购买、农机手作业收入方面以及对采用深松作业的农户进行适当补贴。此外，积极开展农机深松整地作业相关技能培训，使农机手切实掌握技术要点，并能够将其熟练运用到实际工作中，提高生产效率，提升生产质量[4]。
3.4 强化专业技术指导与深耕作业面积核实，切实提升农机深松整地作业的质量和数量
首先，深松整地作业应当与农机农艺、秸秆还田等措施有机结合起来，以实现最大农业经济效益为目标，以可持续发展为原则，充分做好农作物秸秆还田，提高土壤的有机质含量和土壤持水量[5]。其次，加强技术指导，严格按照技术标准开展深松整地作业，提高深松整地作业质量，作业质量要求“深、平、细、实”，作业深度不小于0.25 m，深松间隔不大于0.7 m，作业后做到田面平整、无漏耕、深浅一致。最后，加强作业核实工作。参加农机深松整地作业的作业机具必须统一安装云南移动提供的位置通车辆定位系统，加强对作业机具的监控和管理，确保不出现骗取作业补贴等违规违法现象，保存资料以备验收和检查；核实员应当严格履行工作流程，逐户逐地块对深松作业质量进行检验核实，确保质量合格后，填写《农机深松整地核实表》，并需要农户、农机手与核实员三方签字确认；核实结果要张榜公示，将核实结果在作业点社区服务公开栏进行公示，且公示时间不能短于7 d，待公示无异议后，再由上级农业部门出具《农机深松作业补贴资金申请表》，向同级财政部门申请办理补贴资金结算事宜，然后通过“一折通”方式将补贴资金直接总付给专业合作社或农机手。
3.5 强化组织领导力度，严格进行监督检查
一方面农机深松整地作业作为发展现代农业的重要推动力，各级政府及相关部门应当充分予以重视，将该项工作提升到工作日程中来，制订科学合理的实施方案，成立组织机构进行工作责任的落实，积极争取财政预算为农机深松整地提供保障。此外，严格进行监督检查，应当建立专门检查小组，对深松整地作业的整个实施流程进行监督、管理、指导和服务，确保农机深松整地作业任务全面完成。
4 参考文献
[1] 陈新艳.玉门市农机深松整地作业补贴示点主要措施、存在问题及对策建议[J].中小企业管理与科技，2016（9）：72-73.
[2] 高金龙.农机深松整地技术推广现状与对策[J].农民致富之友，2016（11）：208.
[3] 兰慕迪.柳城县开展农机深松（深耕）整地作业补贴工作综述[J].广西农业机械化，2015（5）：19-20.
[4] 田红鑫.遂平县机械深松整地推广现状及对策[J].湖南农机，2014（9）：5-6.
[5] 张海林，刘德猛.农机深松整地技术推广应用措施[J].现代农业科技，2011（19）：263.
关键词 农机；深松整地；现状；问题；对策；云南新平；古城街道
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0182-02
随着城镇化进程的逐步推进，越来越多的青壮年劳动力逐步向非农业转移，古城街道地处城郊结合部，其农业劳动力流失也较严重，导致农村劳动力结构性短缺问题凸显，制约农村农业的长足发展。近年来，随着国家不断加强农业机械化水平建设，在农机购置等方面给予了强有力的补贴，农机深松整地作业迅速发展。农机深松整地作业是指通过拖拉机牵引机具进行土壤疏松、改善耕层结构，以提升土壤的抗寒排涝能力、抗倒伏能力以及蓄水保墒特性，对于促进农业增效、农民增收、农村发展等方面具有重要意义。近年来，农机深松整地作业已逐步成为土地翻耕的主要措施之一。农机深松整地作业在给街道社区居民带来强农、惠农、富农政策的同时，因政策宣传发动不够、深耕机械数量不足、组织管理模式不完善、耕地质量达不到农户要求等原因，导致农户接受程度不高。对此，本文针对如何提升农机深松整地效能进行了深入分析论证，并提出了相应建议。
1 古城街道农机深松整地作业现状
古城街道地处新平县西南部，成立于2011年3月，所辖共计居民委员会5个（锦秀、纳溪、古城、昌源、他拉）、居民小组53个、自然村75个，共计村户4 158户。其国土总面积为145.8 km2，其中775.53 hm2为耕地面积，人均耕地面积为553.33 m2。
目前，街道除了极少数耕地地处山岭、边坡，不宜进行机械化耕作外，绝大多数田块均已配有机耕路，以便进行机械化作业。从田间耙耕，到农田排灌，以及田间运输均已基本实现机械化；在水稻插秧机械化、收割机械化方面已较为成熟；此外，在马铃薯机械化种植方面取得良好的示范效果，街道农业机械化水平不断提升。2016年完成农机深松整地作业面积272.13 hm2，受益农户565户，享受构机补贴资金16.3万元。农机深松整地作业面积占街道常用耕地面积的34.1%和乡村户数的13.6%，农机深松整地作业补贴资金占构机补贴资金的68.5%。
2 农机深松整地作业存在的问题
2.1 政策宣传力度有待加强
2016年是大力推广深松整地作业元年，时间紧、任务重，在宣传与示范方面未能投入更多的人力、物力，以致宣传受众面较窄，导致部分农民群众对农机深松整地作业的认识还存有差距，思想仍然停留在传统農业耕作模式上，对先进的农机深松整地作业认识不到位，致使耕地深松整地作业很难被广大农民群众所接受和认可，制约了该技术的推广且影响了产出效果。
2.2 农机数量欠缺，亟待补充
全县只有新平世恩农机专业合作社一家在进行农机深松整地作业，深松整地作业机械数量严重不足，深松进度缓慢，而耕地时间受农业生产节令限制，制约着全街道耕地农机深松整地作业工作的顺利开展。
2.3 组织管理模式不完善
农机深松整地作业是一项新工作，目前还缺乏一套成熟的组织管理模式，在一定程度上影响了土地深松整地作业。
2.4 农机手专业技能不过硬
由于部分作业机械机手操作不熟练，导致出现作业质量问题，如深松深度不够、深松后田块不平整、深松作业统计上报面积不实等。
3 对策
3.1 加强政策宣传力度，提高对农机深松整地作业的认识
应当通过多种途径，如网络、电视、广播以及短信平台等进行多角度、多维度的宣传推广，可以通过开展理论授课、实地教学等方式进行培训，将农机深松整地作业的先进理念广泛宣传，让广大农民群众能够改变原有的传统理念，接受并认可这项技术，为其后续的推广发展营造良好的社会环境[1]。
3.2 加大政策补贴，补充机械数量，推动深松整地作业发展
首先，因地制宜、因时制宜做好示范、试点工作，结合各区域的自然条件情况、适宜种植作物情况，协调设备生产商与供应商及早选定机械型号，以便在所需之时及时补充农机。其次，充分利用国家补贴政策，并争取更多的资金支持用于土地深松作业方面的农机建设，以尽量满足农民生产需求，确保全县深耕作业的长足发展[2]。最后，充分调动社会各界力量投入到农机深松作业推广建设中来，全面调动农民群众的积极性，推动深松整地作业又好又快的发展[3]。
3.3 加强专业技能培训，确保农机深松整地作业取得实效
农机深松整地作业作为一项新兴技术，无论在理论学习方面还是实践操作方面均面临严峻考验。各级政府需要根据自身情况，制定科学合理的补贴方案，在农机购买、农机手作业收入方面以及对采用深松作业的农户进行适当补贴。此外，积极开展农机深松整地作业相关技能培训，使农机手切实掌握技术要点，并能够将其熟练运用到实际工作中，提高生产效率，提升生产质量[4]。
3.4 强化专业技术指导与深耕作业面积核实，切实提升农机深松整地作业的质量和数量
首先，深松整地作业应当与农机农艺、秸秆还田等措施有机结合起来，以实现最大农业经济效益为目标，以可持续发展为原则，充分做好农作物秸秆还田，提高土壤的有机质含量和土壤持水量[5]。其次，加强技术指导，严格按照技术标准开展深松整地作业，提高深松整地作业质量，作业质量要求“深、平、细、实”，作业深度不小于0.25 m，深松间隔不大于0.7 m，作业后做到田面平整、无漏耕、深浅一致。最后，加强作业核实工作。参加农机深松整地作业的作业机具必须统一安装云南移动提供的位置通车辆定位系统，加强对作业机具的监控和管理，确保不出现骗取作业补贴等违规违法现象，保存资料以备验收和检查；核实员应当严格履行工作流程，逐户逐地块对深松作业质量进行检验核实，确保质量合格后，填写《农机深松整地核实表》，并需要农户、农机手与核实员三方签字确认；核实结果要张榜公示，将核实结果在作业点社区服务公开栏进行公示，且公示时间不能短于7 d，待公示无异议后，再由上级农业部门出具《农机深松作业补贴资金申请表》，向同级财政部门申请办理补贴资金结算事宜，然后通过“一折通”方式将补贴资金直接总付给专业合作社或农机手。
3.5 强化组织领导力度，严格进行监督检查
一方面农机深松整地作业作为发展现代农业的重要推动力，各级政府及相关部门应当充分予以重视，将该项工作提升到工作日程中来，制订科学合理的实施方案，成立组织机构进行工作责任的落实，积极争取财政预算为农机深松整地提供保障。此外，严格进行监督检查，应当建立专门检查小组，对深松整地作业的整个实施流程进行监督、管理、指导和服务，确保农机深松整地作业任务全面完成。
4 参考文献
[1] 陈新艳.玉门市农机深松整地作业补贴示点主要措施、存在问题及对策建议[J].中小企业管理与科技，2016（9）：72-73.
[2] 高金龙.农机深松整地技术推广现状与对策[J].农民致富之友，2016（11）：208.
[3] 兰慕迪.柳城县开展农机深松（深耕）整地作业补贴工作综述[J].广西农业机械化，2015（5）：19-20.
[4] 田红鑫.遂平县机械深松整地推广现状及对策[J].湖南农机，2014（9）：5-6.
[5] 张海林，刘德猛.农机深松整地技术推广应用措施[J].现代农业科技，2011（19）：263.