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农村灌溉设施的竞争性和非排他性使得农村普遍存在水资源灌溉的困境。社会资本引导下的自组织灌溉是成功且富有成效的。村民之间普遍的信任、互惠的规范和通过自主组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了村民合作所依赖的社会资本，这些社会资本能够很好地解决乡村自主组织所面临的“搭便车”、可信承诺与激励监督问题，因而既是农村灌溉自组织管理的基础，也是乡村治理的社会资源。