【摘 要】
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旅游项且投资的资本介入问题存在两层委托代理关系。其一是人民委托地方政府。其二为地方政府委托外部资本进行项目投资建设和经营，在此过程中，委托代理理论的逆向选择和道德风
【机 构】
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湖南科技大学管理学院,上海财经大学国际工商管理学院
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旅游项且投资的资本介入问题存在两层委托代理关系。其一是人民委托地方政府。其二为地方政府委托外部资本进行项目投资建设和经营，在此过程中，委托代理理论的逆向选择和道德风险问题相继出现，导致地方政府短视行为及寻租行为、外部资本对生态自然环境的破坏、对企业财务及投资信息的操控以及借旅游开发之名进行房地产开发等行为．基于委托代理理论，建议：优化地方政府旅游项目投资考核机制，建立科学的旅游资本介入评价指标体系，政府通过土地入股或保留一股黄金股保证对重大决策问题否决权．
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