论文部分内容阅读
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展强大的不竭源泉。近年来，江苏金湖航道管理站以科学发展观为指导，以创新管理为载体，抢抓机遇，开拓创新，航道事业得到又好又快的发展。该站先后被省文明委授予省级文明行业称号，被省航道局评为全省航道系统建功立业先进基层单位，被市纪委授予市廉政文化建设示范点，被县委表彰为“优秀基层党组织”。航政管理、依法行政、工程建设、党务工作、财务审计、设备管理、行风软环境等工作，有亮点、有特色，多次受到上级部门的表彰。
加大观念创新
全力推进金宝航道升级改造
为实现这一目标，该站首先要求摈弃传统观念，增强航道升级改造的责任感。水运具有运能大、占地少、能耗低、污染小等特点，而航道是水运的物质载体，在现代综合交通运输体系中占据重要的地位。金湖县境内金宝航道西连淮河东接京杭大运河，是这两个航道之间重要的分支航道，可节省航程60公里，社会综合效益和运输效益十分巨大。但是，由于金宝航道是集通航、灌溉、排涝为一体的综合性航道，加之航道等级低、船舶通过能力差，综合社会效益和运输效益未得到应有的发挥。针对这一问题，管理站通过不断解放思想，摒弃陈旧、落后的思想观念和思维定势，始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态，提高管理站开拓进取能力。在航道发展大潮中定坐标、找差距、寻不足，增强危机意识、责任意识、发展意识，提高其进位争先能力。此外，还定时进行工作分析，把握工作重点，找准突破口和切入点，提高创新能力。通过解放思想、更新观念，江苏金湖航道管理站责无旁贷地肩负起航道发展的历史使命，全力推进金宝航道升级改造。
航道升级改造创新争取方式是关键。为了打造快捷、畅通的水上运輸通道，全力服务全县经济社会和发展大局，管理站抢抓内河水运“国家战略”启动的机遇，以坐不住、等不起的责任感，勇于担当、主动作为，分别向县交通运输局、县政府、市航道管理处汇报，要求借助国家南水北调工程建设的机遇，同时实施金宝航道“六改三”工程，提升境内航道等级，提高水运效益。
与此同时，还通过人大议案、政协提案反映金宝航道升级改造工程的重要性、迫切性。通过多次沟通和汇报，统一了认识，达成了共识，得到了上级领导高度关注和重视。市政府领导做出重要批示，并以市政府文件上报省政府，建议将金宝航道升级改造工程纳入全省航道建设规划并适时开工建设，省政府分管领导做出重要书面批示，要求水利和航道工程建设并重。该工程受到了省、市、县政府领导的高度重视，以及国家和省市有关部门领导的大力支持，前期工作进展顺利。
2010年7月6日，江苏省南水北调运西线金宝航道工程开工仪式隆重举行，原省长、现省委书记罗志军参加工程开工仪式，并宣布南水北调运西线金宝航道工程开工。近期，省长李学勇、副省长何权、史和平等领导先后视察了交通工程建设现场，听取了金湖二桥、金宝航道等重点项目建设情况，为金宝航道等重点工程建设指明了方向、推进了进度。
加大服务创新
促进金宝航道升级改造科学有序
金宝航道工程开工建设只是该工程建设的一个部分，为了确保沿线桥梁改造达到三级航道标准，发挥航道整体功能，避免重复投资，管理站准确定位，及时发挥参谋助手作用。他们及时向县交通运输局和县政府汇报，发挥航道部门的参谋助手作用，阐明沿线桥梁按三级航道标准建设的意义和作用，同时与省市有关部门汇报沟通，达成建设共识，促成南水北调东线一期金宝航道沿线八座桥梁按三级航道标准建设。2010年10月，金湖县人民政府与省水源公司签订了《南水北调东线一期金宝航道沿线桥梁工程委托建设合同》，合同明确了投资规模、建设标准和建设期限，确保金宝航道沿线桥梁建设达到三级标准，减少重复投资，避免了浪费，将工程建设成为集约工程。
金宝航道“六改三”工程结合国家南水北调东线工程同步规划、同步设计、同步实施，总投资20.18亿元，其中利用南水北调工程同步实施河道工程投资9.8亿元，沿线8座桥梁改造投资1.2亿元，工程于2010年7月开工建设，预计2012年底建成。石港、蒋坝、南运西船闸扩容工程，投资9.18亿元，目前正在积极做好项目的前期工作。航道、桥梁、船闸工程全部建成后，金宝航道将真正成为名副其实的“黄金水道”，充分发挥京杭大运河分流航道作用，实现对水资源的综合利用，进一步促进经济结构调整、产业转移、区域经济协调发展。
加大政策创新
全面提升水运发展的动力
借助政策发力。从政策、资金和工作措施等层面加快推进水运发展，充分发挥和挖掘荷乡航道的综合效益。自2007年省政府出台《加快水运发展的意见》后，江苏金湖航道管理站在认真贯彻省、市关于加快水运发展实施意见的同时，加大宣传力度，积极争取上级领导和社会各界对金湖县水运发展的关心与支持。
同时，该站充分发挥主观能动性，采取“走出去、请进来”的方式，学习外地经验，积极向县领导汇报沟通，提请县政府出台加快水运发展的意见的文件。县主要领导对加快县水运发展给予高度重视和极大支持，多次到新港码头、金湖二桥等工程建设一线视察指导工作，召集交通、规划、建设、财政等部门负责人参加的座谈会，统一思想，提高认识，确立水运发展的思路、目标、政策和措施。县政府专门出台文件——《关于加快水运发展的实施意见》，该《意见》突出了以构筑金宝航道为骨干、其它航道为补充的，层次分明、通河达江、连城达港的航道网络，明确了县航道建设任务、措施和远近期目标。
借助资金给力。金湖县《关于加快水运发展的实施意见》要求多渠道筹措水运基础设施建设资金，从今年起，通过政府财政安排和政府投融资平台等方式，每年安排不少于1000万元资金作为水运发展专项资金，用于航道基础设施建设，增强航道发展动力。这项政策为其今后加快航道基础设施建设和加快水运发展，提供了政策保障和资金支持。
加大观念创新
全力推进金宝航道升级改造
为实现这一目标，该站首先要求摈弃传统观念，增强航道升级改造的责任感。水运具有运能大、占地少、能耗低、污染小等特点，而航道是水运的物质载体，在现代综合交通运输体系中占据重要的地位。金湖县境内金宝航道西连淮河东接京杭大运河，是这两个航道之间重要的分支航道，可节省航程60公里，社会综合效益和运输效益十分巨大。但是，由于金宝航道是集通航、灌溉、排涝为一体的综合性航道，加之航道等级低、船舶通过能力差，综合社会效益和运输效益未得到应有的发挥。针对这一问题，管理站通过不断解放思想，摒弃陈旧、落后的思想观念和思维定势，始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态，提高管理站开拓进取能力。在航道发展大潮中定坐标、找差距、寻不足，增强危机意识、责任意识、发展意识，提高其进位争先能力。此外，还定时进行工作分析，把握工作重点，找准突破口和切入点，提高创新能力。通过解放思想、更新观念，江苏金湖航道管理站责无旁贷地肩负起航道发展的历史使命，全力推进金宝航道升级改造。
航道升级改造创新争取方式是关键。为了打造快捷、畅通的水上运輸通道，全力服务全县经济社会和发展大局，管理站抢抓内河水运“国家战略”启动的机遇，以坐不住、等不起的责任感，勇于担当、主动作为，分别向县交通运输局、县政府、市航道管理处汇报，要求借助国家南水北调工程建设的机遇，同时实施金宝航道“六改三”工程，提升境内航道等级，提高水运效益。
与此同时，还通过人大议案、政协提案反映金宝航道升级改造工程的重要性、迫切性。通过多次沟通和汇报，统一了认识，达成了共识，得到了上级领导高度关注和重视。市政府领导做出重要批示，并以市政府文件上报省政府，建议将金宝航道升级改造工程纳入全省航道建设规划并适时开工建设，省政府分管领导做出重要书面批示，要求水利和航道工程建设并重。该工程受到了省、市、县政府领导的高度重视，以及国家和省市有关部门领导的大力支持，前期工作进展顺利。
2010年7月6日，江苏省南水北调运西线金宝航道工程开工仪式隆重举行，原省长、现省委书记罗志军参加工程开工仪式，并宣布南水北调运西线金宝航道工程开工。近期，省长李学勇、副省长何权、史和平等领导先后视察了交通工程建设现场，听取了金湖二桥、金宝航道等重点项目建设情况，为金宝航道等重点工程建设指明了方向、推进了进度。
加大服务创新
促进金宝航道升级改造科学有序
金宝航道工程开工建设只是该工程建设的一个部分，为了确保沿线桥梁改造达到三级航道标准，发挥航道整体功能，避免重复投资，管理站准确定位，及时发挥参谋助手作用。他们及时向县交通运输局和县政府汇报，发挥航道部门的参谋助手作用，阐明沿线桥梁按三级航道标准建设的意义和作用，同时与省市有关部门汇报沟通，达成建设共识，促成南水北调东线一期金宝航道沿线八座桥梁按三级航道标准建设。2010年10月，金湖县人民政府与省水源公司签订了《南水北调东线一期金宝航道沿线桥梁工程委托建设合同》，合同明确了投资规模、建设标准和建设期限，确保金宝航道沿线桥梁建设达到三级标准，减少重复投资，避免了浪费，将工程建设成为集约工程。
金宝航道“六改三”工程结合国家南水北调东线工程同步规划、同步设计、同步实施，总投资20.18亿元，其中利用南水北调工程同步实施河道工程投资9.8亿元，沿线8座桥梁改造投资1.2亿元，工程于2010年7月开工建设，预计2012年底建成。石港、蒋坝、南运西船闸扩容工程，投资9.18亿元，目前正在积极做好项目的前期工作。航道、桥梁、船闸工程全部建成后，金宝航道将真正成为名副其实的“黄金水道”，充分发挥京杭大运河分流航道作用，实现对水资源的综合利用，进一步促进经济结构调整、产业转移、区域经济协调发展。
加大政策创新
全面提升水运发展的动力
借助政策发力。从政策、资金和工作措施等层面加快推进水运发展，充分发挥和挖掘荷乡航道的综合效益。自2007年省政府出台《加快水运发展的意见》后，江苏金湖航道管理站在认真贯彻省、市关于加快水运发展实施意见的同时，加大宣传力度，积极争取上级领导和社会各界对金湖县水运发展的关心与支持。
同时，该站充分发挥主观能动性，采取“走出去、请进来”的方式，学习外地经验，积极向县领导汇报沟通，提请县政府出台加快水运发展的意见的文件。县主要领导对加快县水运发展给予高度重视和极大支持，多次到新港码头、金湖二桥等工程建设一线视察指导工作，召集交通、规划、建设、财政等部门负责人参加的座谈会，统一思想，提高认识，确立水运发展的思路、目标、政策和措施。县政府专门出台文件——《关于加快水运发展的实施意见》，该《意见》突出了以构筑金宝航道为骨干、其它航道为补充的，层次分明、通河达江、连城达港的航道网络，明确了县航道建设任务、措施和远近期目标。
借助资金给力。金湖县《关于加快水运发展的实施意见》要求多渠道筹措水运基础设施建设资金，从今年起，通过政府财政安排和政府投融资平台等方式，每年安排不少于1000万元资金作为水运发展专项资金，用于航道基础设施建设，增强航道发展动力。这项政策为其今后加快航道基础设施建设和加快水运发展，提供了政策保障和资金支持。