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毛泽东确信经济效率与分配公平之间能够实现统一，并且公有化的程度越高就越能实现这种统一。在这个价值目标遭受挫折以后，他有保留地承认按劳分配原则，形成了一个“大致均等、稍有差别”的公平分配思想。在经济效率与分配公平冲突的困境中，他试图改变人追求个人物质利益的基本属性，希望通过提高人们的思想觉悟，改善人与人之间的关系等政治方式来激发人们的劳动积极性，达到既提高经济效率又不损害分配均等的目的。