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盈余管理是会计研究的重要内容，目前对盈余管理的定义学术界并未形成统一认识，这在一定程度上给盈余管理的研究造成了混乱。盈余管理的手段多样化，既可以利用会计手段实现盈余管理，也可以利用非会计手段实现盈余管理。股票的发行与上市制度的缺陷、会计准则制度的缺陷、公司治理制度的缺陷，这些制度方面的缺陷为盈余管理的实现提供了条件。因此，对于盈余管理的治理，可以从完善现行上市公司制度、健全会计规范和执行机制、健全公司治理等方面实现。