论文部分内容阅读
民主：突出人民大众的主体地位
十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。从“国家治理”的角度理解和阐述“民主”，既是对社会主义民主政治理论的创新发展，也是对社会主义民主政治建设的全新要求。
一是健全民主制度。加强社会主义国体和政体建设，保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
二是完善民主机制。中国共产党执政的实质就是领导、支持和保证人民当家作主。在当今中国，积极稳妥地建设社会主义民主政治，就是要把党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一起来，进一步深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。
三是丰富民主形式。十八届三中全会提出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。协商民主是对民主形式的丰富和发展。
平等：维护人民大众的根本利益
“平等”是当今中国团结发展的共同价值。新中国成立以来，我们创造性地实践马克思主义的平等观，消灭了阶级剥削和压迫，保证了人民群众基本权利的平等。但在社会主义市场经济转型的过程中，工农、城乡等差别依然存在，区域差距和贫富分化等不容忽视，人民群众的教育、医疗、就业、住房等基本权利还不尽如人意，不平等已经成为全民族广泛关注的社会问题。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要从广大人民群众最直接、最现实、最关切的问题入手，保证人民平等参与、平等发展等权利，满足人们日益增长的物质文化需求，让人们生活得更有尊严。
一是坚持权利平等。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
二是坚持机会平等。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是坚持规则平等。建立公平开放透明的市场规则，确保企业自主经营、公平竞争，公开、公平、公正参与市场竞争，同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
四是坚持主体平等。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益；贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
公正：增进人民大众的利益福祉
公正事关民心向背，民心连着利益福祉。妥善解决社会公正问题，已成为我国在改革发展中不得不面对的重大课题。十八届三中全会提出全面深化改革的总的指导思想，要求“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
一是强化经济公正。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
二是坚守司法公正。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三是落实社会公正。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。
四是推进分配公正。改革收入分配制度，促进共同富裕，形成合理有序的收入分配格局。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。
和谐：凝聚人民大众的精神力量
和谐是人类文明进步的尺度。“和谐”的价值观实现了中国传统的时代转化，是对传统文化和谐思想的突破和超越，也是中国对世界价值理念的独特贡献，必将为更多的国家、民族和人民所认同和接受。
党的十八届三中全会根据全面深化改革的战略部署，与时俱进地建设“和谐”价值观，赋予了全新的思想内涵，并做出了重大的战略部署。
一是建设平安中国，促进社会和谐。十八届三中全会指出“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”。
二是建设美丽中国，促进生态和谐。十八届三中全会要求，“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”。
三是建设法治中国，保障社会和谐，用法治思维和法治方式，规范主体行为，调节利益冲突，维护公平正义，实现社会和谐。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。中国传统文化的“和谐”价值，必将在新的历史时期焕发出旺盛的生命力，成为人类文明又一鲜艳的成果。
十八届三中全会已经吹响了全面深化改革的号角，站在新的历史起点上，培育和践行“民主、平等、公正、和谐”的社会主义核心价值观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为全面建成小康社会作出积极贡献。
（作者为陕西省文化厅副厅长，北京大学政府管理学院博士后）
责编/ 刘赫 美编/石玉
十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。从“国家治理”的角度理解和阐述“民主”，既是对社会主义民主政治理论的创新发展，也是对社会主义民主政治建设的全新要求。
一是健全民主制度。加强社会主义国体和政体建设，保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
二是完善民主机制。中国共产党执政的实质就是领导、支持和保证人民当家作主。在当今中国，积极稳妥地建设社会主义民主政治，就是要把党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一起来，进一步深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。
三是丰富民主形式。十八届三中全会提出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。协商民主是对民主形式的丰富和发展。
平等：维护人民大众的根本利益
“平等”是当今中国团结发展的共同价值。新中国成立以来，我们创造性地实践马克思主义的平等观，消灭了阶级剥削和压迫，保证了人民群众基本权利的平等。但在社会主义市场经济转型的过程中，工农、城乡等差别依然存在，区域差距和贫富分化等不容忽视，人民群众的教育、医疗、就业、住房等基本权利还不尽如人意，不平等已经成为全民族广泛关注的社会问题。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要从广大人民群众最直接、最现实、最关切的问题入手，保证人民平等参与、平等发展等权利，满足人们日益增长的物质文化需求，让人们生活得更有尊严。
一是坚持权利平等。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
二是坚持机会平等。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是坚持规则平等。建立公平开放透明的市场规则，确保企业自主经营、公平竞争，公开、公平、公正参与市场竞争，同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
四是坚持主体平等。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益；贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
公正：增进人民大众的利益福祉
公正事关民心向背，民心连着利益福祉。妥善解决社会公正问题，已成为我国在改革发展中不得不面对的重大课题。十八届三中全会提出全面深化改革的总的指导思想，要求“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
一是强化经济公正。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
二是坚守司法公正。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三是落实社会公正。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。
四是推进分配公正。改革收入分配制度，促进共同富裕，形成合理有序的收入分配格局。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。
和谐：凝聚人民大众的精神力量
和谐是人类文明进步的尺度。“和谐”的价值观实现了中国传统的时代转化，是对传统文化和谐思想的突破和超越，也是中国对世界价值理念的独特贡献，必将为更多的国家、民族和人民所认同和接受。
党的十八届三中全会根据全面深化改革的战略部署，与时俱进地建设“和谐”价值观，赋予了全新的思想内涵，并做出了重大的战略部署。
一是建设平安中国，促进社会和谐。十八届三中全会指出“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”。
二是建设美丽中国，促进生态和谐。十八届三中全会要求，“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”。
三是建设法治中国，保障社会和谐，用法治思维和法治方式，规范主体行为，调节利益冲突，维护公平正义，实现社会和谐。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。中国传统文化的“和谐”价值，必将在新的历史时期焕发出旺盛的生命力，成为人类文明又一鲜艳的成果。
十八届三中全会已经吹响了全面深化改革的号角，站在新的历史起点上，培育和践行“民主、平等、公正、和谐”的社会主义核心价值观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为全面建成小康社会作出积极贡献。
（作者为陕西省文化厅副厅长，北京大学政府管理学院博士后）
责编/ 刘赫 美编/石玉