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摘 要：工程造价控制是一项复杂的综合性工作，它贯穿建设项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收的全过程，具有极强的政策性、技术性、经济性和实践性。本文对高校基建工程造价控制进行了简述，通过分析高校基建工程造价控制的影响因素，提出了如何科学有效的对全过程实施造价控制的策略。
关键词：高校;基建项目;造价控制;策略;
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
一、高校基建工程造价控制的影响因素
（一）决策阶段的影响因素。
首先，基建项目的决策要解决项目规模的大小问题，高校基建项目的建设都是为了解决某方面的需求，而各种需求的不同和强度的大小都影响到项目规模的确定。其次，建设标准应该是根据具体基建项目来确认，对于办公楼、教学楼、学生公寓等不同类型的标准有所不同。最后，技术方案不仅影响项目的建设投资水平和造价，也影响项目建成后的运营成本。从两方面看：1、该方案是否先进适用，这是评定技术方案的最基本的标准;2、是否经济合理，这是要求它应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑高校的经济承受能力。
（二）设计阶段的影响因素
工程设计阶段就是对工程的建设标准、建设规模、设备选择系统配套指标进行确定的过程，也是将工程技术与经济有机结合的过程。工程造价是根据设计图纸来确定的，因此，对于工程造价的控制应该将设计阶段作为工程造价控制的关键环节。在高校基建工程中，选择的设计方案、建设标准、结构形式以及材料设备等不同，就会使工程造价有着很大的差异。
（三）招投标阶段的影响因素
招投标阶段就是以市场竞争的方式，选出资质达标、经验丰富、业绩显著、信誉可靠、管理能力强、技术水平高且工程造价合理的施工队伍。
（四）施工阶段的影响因素
施工阶段的工程造价控制是高校基建工程中的难点。由于其工作量大、工期长、涉及面广等原因，会造成大量的人力、财力、物力消耗，也使得工程造价的影响因素变得复杂，使工程造价的控制更加困难。如施工过程中出现的主材变更、变更协商、隐蔽工程验收、现场签证等情况，都对工程造价有着极大的影响。因此，在施工过程中一定要加强施工管理，严格控制施工质量，以避免施工单位偷工减料的情况发生，从而减少因存在工程隐患而返工的浪费，将工程造价的控制简单化。
（五）结算阶段的影响因素
工程结算阶段是对工程造价进行最终确定的过程，工程结算阶段也是造价控制的关键环节。在结算时，结算资料必须保证齐全、完整。如果在结算过程中出现多算、高算以及违反合同规定进行结算的情况，都会对工程造价的确定产生极大的影响。
二、高校基建工程造价控制的措施
（一）决策阶段控制措施
首先，做好学校中远期投资规划。高校工程大都是教学楼、实验室等教学用房，也有学生公寓、食堂等经营用房，可行性研究主要还是集中在使用功能和建设规模标准的确定上，高校基建项目前期工作要认真编制投资估算值，确保投资估算深度符合建设要求，为控制初步设计概算、施工图预算和实现投资效益等提供依据。
（二）设计阶段的措施
首先应该对工程进行全面分析，以最小的建筑产品寿命周期成本实现建筑必要的使用功能。其次，要积极实行设计招标的模式，提倡限额设计，在保证设计质量的前提下，选择更加优秀、合理的经济方案。再者，要严格要求施工图的质量，防止施工图出现漏洞或错误。
（三）招投标阶段的措施
高校基建工程项目招投标工作要严格按照相关规定进行。首先要选择资质全面、信誉良好的招标代理进行招投标的工作。其次，工程量清单是编制招标工程投标报价和标底的依据，对工程量清单的计算和编制必须依据招标文件的要求，结合施工现场实际情况、技术规范与施工设计图纸，并严格按照相关规定进行。再者，对工程拦标价的审查一定要严格，以确保市场竞争中价格的合理性与合法性。此外，招标文件的准确编制与严密的合同能够减少合同履行过程中签订双方的纠纷，将工程造价的控制有效化。
（四）施工阶段的措施
首先基建管理部门要严格按照合同规定，加强对工程建设的管理、监督和指导。在施工前，基建管理部门要做好技术了解，保证施工中可能存在的问题能得到及时解决。在施工过程中，要监督施工单位按图施工，以保证工程质量，对于施工过程中的隐蔽工程或工程重点部位的验收一定要高度重视。其次，完善材料管理，有效控制造价。在工程建设中，一般材料的费用会占据工程总投资的70%左右，因此，在高校基建工程中，对于建设材料以及设备的选择，应该按照投标的方式进行，但在选择过程中，一定要遵循公开透明、公平竞争的原则。此外，要建立健全的关于工程设计变更、设计签证的管理制度。在施工过程中，针对工程变更要严格按照相关规定和合同要求进行。在变更过程中，应该注重变更价款、变更程序的确定以及变更后工程量的计量和验收。对于工程签证要遵循客观、准确、及时的原则，并规范现场签证程序和行为，防止多签、滥签等舞弊行为的发生。
（五）工程结算阶段的措施
在高校基建工程结算审计中，坚持实事求是、合理、合法的原则。为了保证审计的准确性，高校内审人员要参与到工程建设中来，实现跟踪审计。内审人员要深入施工现场，全面收集、了解工程相关资料，建立健全的工程造价审计档案资料。关于工程项目变更联系单的审计必须由工地代表核实，监理工程师签证方可列入结算。造价管理人员要认真对合同条款与工程竣工结算资料进行审核，并结合竣工图对隐蔽签证、设计变更和现场签证进行全面的审核，严格按照约定的竣工结算计价办法进行结算，保证工程造价的真实度。
参考文献：
[1]余红柳.高校基建工程造价管理探析[J].教育财会研究，2011，22（2）：45-47.
[2]黄喜英.浅议高校基建工程造价控制[J].教育财会研究，2014，25（3）：53-55.
[3]梁斌.浅议高校基建工程项目造价控制[J].建筑·建材·装饰，2013，（12）：288-289，280.
关键词：高校;基建项目;造价控制;策略;
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
一、高校基建工程造价控制的影响因素
（一）决策阶段的影响因素。
首先，基建项目的决策要解决项目规模的大小问题，高校基建项目的建设都是为了解决某方面的需求，而各种需求的不同和强度的大小都影响到项目规模的确定。其次，建设标准应该是根据具体基建项目来确认，对于办公楼、教学楼、学生公寓等不同类型的标准有所不同。最后，技术方案不仅影响项目的建设投资水平和造价，也影响项目建成后的运营成本。从两方面看：1、该方案是否先进适用，这是评定技术方案的最基本的标准;2、是否经济合理，这是要求它应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑高校的经济承受能力。
（二）设计阶段的影响因素
工程设计阶段就是对工程的建设标准、建设规模、设备选择系统配套指标进行确定的过程，也是将工程技术与经济有机结合的过程。工程造价是根据设计图纸来确定的，因此，对于工程造价的控制应该将设计阶段作为工程造价控制的关键环节。在高校基建工程中，选择的设计方案、建设标准、结构形式以及材料设备等不同，就会使工程造价有着很大的差异。
（三）招投标阶段的影响因素
招投标阶段就是以市场竞争的方式，选出资质达标、经验丰富、业绩显著、信誉可靠、管理能力强、技术水平高且工程造价合理的施工队伍。
（四）施工阶段的影响因素
施工阶段的工程造价控制是高校基建工程中的难点。由于其工作量大、工期长、涉及面广等原因，会造成大量的人力、财力、物力消耗，也使得工程造价的影响因素变得复杂，使工程造价的控制更加困难。如施工过程中出现的主材变更、变更协商、隐蔽工程验收、现场签证等情况，都对工程造价有着极大的影响。因此，在施工过程中一定要加强施工管理，严格控制施工质量，以避免施工单位偷工减料的情况发生，从而减少因存在工程隐患而返工的浪费，将工程造价的控制简单化。
（五）结算阶段的影响因素
工程结算阶段是对工程造价进行最终确定的过程，工程结算阶段也是造价控制的关键环节。在结算时，结算资料必须保证齐全、完整。如果在结算过程中出现多算、高算以及违反合同规定进行结算的情况，都会对工程造价的确定产生极大的影响。
二、高校基建工程造价控制的措施
（一）决策阶段控制措施
首先，做好学校中远期投资规划。高校工程大都是教学楼、实验室等教学用房，也有学生公寓、食堂等经营用房，可行性研究主要还是集中在使用功能和建设规模标准的确定上，高校基建项目前期工作要认真编制投资估算值，确保投资估算深度符合建设要求，为控制初步设计概算、施工图预算和实现投资效益等提供依据。
（二）设计阶段的措施
首先应该对工程进行全面分析，以最小的建筑产品寿命周期成本实现建筑必要的使用功能。其次，要积极实行设计招标的模式，提倡限额设计，在保证设计质量的前提下，选择更加优秀、合理的经济方案。再者，要严格要求施工图的质量，防止施工图出现漏洞或错误。
（三）招投标阶段的措施
高校基建工程项目招投标工作要严格按照相关规定进行。首先要选择资质全面、信誉良好的招标代理进行招投标的工作。其次，工程量清单是编制招标工程投标报价和标底的依据，对工程量清单的计算和编制必须依据招标文件的要求，结合施工现场实际情况、技术规范与施工设计图纸，并严格按照相关规定进行。再者，对工程拦标价的审查一定要严格，以确保市场竞争中价格的合理性与合法性。此外，招标文件的准确编制与严密的合同能够减少合同履行过程中签订双方的纠纷，将工程造价的控制有效化。
（四）施工阶段的措施
首先基建管理部门要严格按照合同规定，加强对工程建设的管理、监督和指导。在施工前，基建管理部门要做好技术了解，保证施工中可能存在的问题能得到及时解决。在施工过程中，要监督施工单位按图施工，以保证工程质量，对于施工过程中的隐蔽工程或工程重点部位的验收一定要高度重视。其次，完善材料管理，有效控制造价。在工程建设中，一般材料的费用会占据工程总投资的70%左右，因此，在高校基建工程中，对于建设材料以及设备的选择，应该按照投标的方式进行，但在选择过程中，一定要遵循公开透明、公平竞争的原则。此外，要建立健全的关于工程设计变更、设计签证的管理制度。在施工过程中，针对工程变更要严格按照相关规定和合同要求进行。在变更过程中，应该注重变更价款、变更程序的确定以及变更后工程量的计量和验收。对于工程签证要遵循客观、准确、及时的原则，并规范现场签证程序和行为，防止多签、滥签等舞弊行为的发生。
（五）工程结算阶段的措施
在高校基建工程结算审计中，坚持实事求是、合理、合法的原则。为了保证审计的准确性，高校内审人员要参与到工程建设中来，实现跟踪审计。内审人员要深入施工现场，全面收集、了解工程相关资料，建立健全的工程造价审计档案资料。关于工程项目变更联系单的审计必须由工地代表核实，监理工程师签证方可列入结算。造价管理人员要认真对合同条款与工程竣工结算资料进行审核，并结合竣工图对隐蔽签证、设计变更和现场签证进行全面的审核，严格按照约定的竣工结算计价办法进行结算，保证工程造价的真实度。
参考文献：
[1]余红柳.高校基建工程造价管理探析[J].教育财会研究，2011，22（2）：45-47.
[2]黄喜英.浅议高校基建工程造价控制[J].教育财会研究，2014，25（3）：53-55.
[3]梁斌.浅议高校基建工程项目造价控制[J].建筑·建材·装饰，2013，（12）：288-289，280.