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基金项目：此文是安徽省教育厅人文社科立项课题（2011SK501）成果。
[摘 要]本文对安徽省上市公司尤其是皖江城市带承接产业转移示范区的环境会计信息状况进行了调查，并进行了分析，并对此提出了建议。
[关键词]环境会计信息披露 上市公司 示范区
近年来，安徽省经济持续增长，而皖江城市带承接产业转移示范区（以下均简称为“示范区” ）区域在安徽的主导地位日益突出，已成为带动安徽经济的“发动机”。而把环保作为重要价值取向，把环境实力作为核心竞争力已上升为示范区的一项战略任务。因此，在示范区构建环境会计信息披露机制，符合示范区把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设的经济现实和战略规划。
一、上市公司环境会计信息状况的调查及分析
本次我们将研究的对象确定为示范区的上市公司，对公司的环境会计信息披露现状进行分析，我们将企业分为汽车、化工、有色金属冶炼、建材、电器、普通机械制造、专用设备制造、塑料制造、信息技术、制药、交通运输辅助业、其他等12个行业，本次调查共选取了43家上市公司，具体如表1所示。为了样本可比性，上市日期截止到2009年12月31日。
（1）示范区上市公司基本情况及分析
1.从本次调查企业的性质看，国有控股公司有马钢铁股份等30家，占69.76%；外商投资企业有合肥三洋和巢东股份2家，占4.66%；民营资本控股公司有安科生物等11家，占25.58%。从调查来看，示范区上市公司资本结构的分布还是以国有资本为主，民间资本为辅的格局。国有控股上市公司仍然对我国资本市场具有举足轻重的影响，但同时我们也欣喜地看到民间资本比例有了很大的增长，显示了民间资本正成为中国资本市场发展的重要力量，也必然会成为示范区经济转型和结构调整中一支不可或缺的力量。
2.从本次调查公司的股票代码类别来看，主要有主板、中小企业板块和创业板三种，其中主板市场上市公司有31家，占72.93%；中小企业板块上市公司有11家，占25.58%，创业板上市公司1家。从调查可以看出，在示范区经济持续保持较快发展的背景下，主板和中小企业板块市场将共同发展壮大，中小企业板块将与主板形成良性互动，创业板股票也开始崭露头角。
3.从本次调查公司的行业结构来看，涉及门类很多，既有传统产业，又有新兴产业；其中电器和化工均有5家，各占11.63%，有色冶炼、建材和汽车各有3 家，各占6.98%，普通机械制造、专用设备制造、塑料制造、信息技术、制药、交通运输辅助业等均有2家，各占4.65%，其他行业各有1家，合计12家，占27.9%。从总体来看，示范区上市公司涉及钢铁、汽车、有色金属、家电等多个产业，但主要以化工、建材和汽车以及机械制造等行业为主，但信息科技等一批高科技产业发展也较为迅速。根据《上市公司环境信息披露指南（征求稿）规定，重污染行业上市公司必须定期披露环境信息，发布年度环境报告和临时环境报告。从示范区行业来看，涉及化工、有色金属冶炼等17家公司属于重污染行业，占39.53%。由此可见，环境会计信息的披露不仅关系到企业能否转变传统的产业承接方式，提高资源节约集约利用水平，能否承担起发展循环经济、低碳经济的社会责任，而且关系到企业能否满足相关利益者的披露需求以避免被资本市场淘汰出局的风险。
（2）环境会计信息披露内容和形式及分析
从公司披露环境会计信息内容和形式来看，主要表现在企业基本情况、招股说明书和年报（为了样本的可比性，这里选取了公司2010年报）三种基本形式来披露：
1.企业基本情况：根据企业官方网站信息收集得知，有23家即53.49%的公司选择在企业基本情况中反映了环保节能和发展循环经济的理念，披露环境方针与目标；有9家公司通过了ISO14001环境管理体系认证，5家公司建立了质量、环境、职业健康安全（QHSE）管理体系，说明多数上市公司具有一定的环保理念，自身也充分认识到需要绿色理念打造产业的可持续健康发展（如国通管业），企业只有秉承“节能动力倡导者”的使命，才能取得核心竞争力。（如全柴动力）
2.企业招股说明书：有13家即30.23%公司选择在招股说明书中披露有关环境风险及对策、环境投资项目、影响和措施、环境相关认证等内容，主要分布在风险因素、业务发展目标和募集资金运用等几个方面。这些上市公司都有着共同的环境信息特征：普遍重视环保问题，以环保建设与生产建设相协调作为企业发展的目标；遵守环保法规，并致力与企业相适应的环保管理体制的建立，如皖维高新设立专门环保机构——安全环保部；募集资金运用都详细披露了环保投资项目、金额及影响；开始涉及环保费用和环保方面的或有负债的披露，如安纳达披露了环保费用的具体金额并对环保费用作了预计。
3.年报：有9家即20.93%的公司选择在年报中披露环境会计信息，主要分布在董事会报告的公司经营情况和对未来展望部分，披露环保政策风险以及公司具体应对措施、节能减排的效果等，体现了公司节能环保的理念。相比招股说明书而言，披露比例较低的情况来看，反映了目前披露环境会计信息还主要基于强制性动机，因此企业目前不会为减轻生态环境破坏而自觉增加相关环保支出。
二、上市公司环境会计信息披露对策
（1）尽快完善环境信息强制披露法规
要使企业明确自身在环境保护方面的社会责任和义务，就必须尽快完善环境信息强制披露法规，要具体明确公司应披露环境信息内容、形式、披露权利与义务等细则，尤其是要规范对环境成本、环境费用及其效果等内容的披露， 这样可以保证环境信息披露的规范性、统一性和可比性，才使得环境会计信息的披露成为常态化。只有有法可依，有章可循，从制度上来制约牺牲环境的违法行为，才能促使企业认识到，信息披露是其减小自身环境风险不可或缺的一环，进而迈向更加主动的信息披露。
（2）政府监管部门应在披露环境信息方面发挥利剑作用 2008年国家环保部针对上市公司环保监管推出绿色证券的三驾马车，即上市环保核查制度、上市公司环境信息披露和上市公司环境绩效评估，一定程度上有效遏制一批高耗能、重污染上市公司资本的扩张，有效防范环境与社会风险。但是，针对上市公司的环境信息披露法规只要求重污染行业上市公司定期披露环境信息，其他行业上市公司只是参照执行，也就是说法规缺少刚性约束措施，这样很难引导上市公司下决心去改善环境。有了好的制度作保障，还要保证有法必依，违法必究才行，既要增加企业违法的高额成本，同时还要打开环境诉讼等维权的快捷渠道，企业才会将追求经济效益与社会效益统一起来，（ V？？]（ H$ d0 U1 }； f/ S） t* f自觉开展环保工作。
（3）以上市公司为推手，逐步推进环境会计信息披露体系的建立
上市公司一般是行业中的佼佼者，公众关注度较高，无论是污染是否严重的企业，只要对环境造成了污染，就理应成为环境信息披露的主要主体。上市公司的财务信息是最透明的、最公开的，企业对投资的环保设备、为减少和防治污染及恢复环境而发生的成本费用、因污染而发生的费用损失等环境信息的采集相对比较容易、客观。环境会计信息披露是适应社会发展的产物，上市公司进行环境信息披露的条件已经成熟，所有上市公司都应该发布环境会计信息报告，再逐步建立统一的环境会计信息披露体系。
三、结论与启示
（1）环境风险还继续存在
调查显示，问题引人深思，示范区上市公司基本披露了环保节能和发展循环经济的理念、绿色产品、环境荣誉等正面信息，而对于环境处罚等负面信息是避而不谈，仍然存在应付检查、报喜不报忧等问题，并且披露内容主要包括在企业基本情况简介和招股说明书中。而年报是广泛被认可的公司和投资者之间重要的交流渠道，是最低成本而效率最高的交流方式，但是并没有作为上市公司披露环境责任的主要工具。因此迫切需要相关环境信息披露的规范化，让社会公众了解企业全方位的环境状况；同时示范区要高度戒备投资所带来的环境风险，切实把好“环境门槛”。
（2）政府还有更大作为
调查显示，示范区只有少数上市公司在年度报告中披露有关环境方面的财务信息，主要集中在环保投资、税收减免、排污费、资源税以及因环境污染而产生的赔偿以及诉讼等支出，这一数据反映了环境负债和环境风险、环境支出和环境收益没有真正受到证监会、银监会以及投资者、债权人等相关利益者的重视。国家应该在财政、税收、信贷等多方面真正采取相应的对策，切实规范环境信息公开原则，真正引导企业走低碳、节能、环保的提升式承接之路。
（3）企业应尽早实施环境成本控制
调查显示，示范区几乎没有一家公司制定环境成本控制目标，不管从生产规模、还是技术工艺，对环境成本都是被动接受的，更谈不上进行环境决策，有效地防范环境风险了。这种现状令人堪忧，环境成本已经成为企业价格形成机制的重要因素，防治污染损失的赔偿时企业的或有负债，一旦发生巨额环境成本，企业就会无力回天了。目前，财政部，环保部和国家税务总局三个部委正在研究制定环境税政策，环境税的开征无疑将会增加企业的环境成本，企业应尽早未雨绸缪，考虑实施环境成本控制。
参考文献：
[1]皖江城市带承接产业转移示范区.www.gov.cn.
[2]根据《上市公司环境信息披露指南（征求稿）》的规定：重污染行业包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。
[3]印丹蓉、王建明·江苏省上市公司环境信息披露研究[J]·生态经济.2006（5）.
[4]李迎春.对环境会计信息披露的探讨.生态经济[J]·2011（10）.
[5]军华.浅议环境成本管理与环境会计.安徽水利财会[J].2009（3）.
作者简介：李迎春（1974—），女，汉族，硕士，安徽省池州学院经贸系讲师。
[摘 要]本文对安徽省上市公司尤其是皖江城市带承接产业转移示范区的环境会计信息状况进行了调查，并进行了分析，并对此提出了建议。
[关键词]环境会计信息披露 上市公司 示范区
近年来，安徽省经济持续增长，而皖江城市带承接产业转移示范区（以下均简称为“示范区” ）区域在安徽的主导地位日益突出，已成为带动安徽经济的“发动机”。而把环保作为重要价值取向，把环境实力作为核心竞争力已上升为示范区的一项战略任务。因此，在示范区构建环境会计信息披露机制，符合示范区把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设的经济现实和战略规划。
一、上市公司环境会计信息状况的调查及分析
本次我们将研究的对象确定为示范区的上市公司，对公司的环境会计信息披露现状进行分析，我们将企业分为汽车、化工、有色金属冶炼、建材、电器、普通机械制造、专用设备制造、塑料制造、信息技术、制药、交通运输辅助业、其他等12个行业，本次调查共选取了43家上市公司，具体如表1所示。为了样本可比性，上市日期截止到2009年12月31日。
（1）示范区上市公司基本情况及分析
1.从本次调查企业的性质看，国有控股公司有马钢铁股份等30家，占69.76%；外商投资企业有合肥三洋和巢东股份2家，占4.66%；民营资本控股公司有安科生物等11家，占25.58%。从调查来看，示范区上市公司资本结构的分布还是以国有资本为主，民间资本为辅的格局。国有控股上市公司仍然对我国资本市场具有举足轻重的影响，但同时我们也欣喜地看到民间资本比例有了很大的增长，显示了民间资本正成为中国资本市场发展的重要力量，也必然会成为示范区经济转型和结构调整中一支不可或缺的力量。
2.从本次调查公司的股票代码类别来看，主要有主板、中小企业板块和创业板三种，其中主板市场上市公司有31家，占72.93%；中小企业板块上市公司有11家，占25.58%，创业板上市公司1家。从调查可以看出，在示范区经济持续保持较快发展的背景下，主板和中小企业板块市场将共同发展壮大，中小企业板块将与主板形成良性互动，创业板股票也开始崭露头角。
3.从本次调查公司的行业结构来看，涉及门类很多，既有传统产业，又有新兴产业；其中电器和化工均有5家，各占11.63%，有色冶炼、建材和汽车各有3 家，各占6.98%，普通机械制造、专用设备制造、塑料制造、信息技术、制药、交通运输辅助业等均有2家，各占4.65%，其他行业各有1家，合计12家，占27.9%。从总体来看，示范区上市公司涉及钢铁、汽车、有色金属、家电等多个产业，但主要以化工、建材和汽车以及机械制造等行业为主，但信息科技等一批高科技产业发展也较为迅速。根据《上市公司环境信息披露指南（征求稿）规定，重污染行业上市公司必须定期披露环境信息，发布年度环境报告和临时环境报告。从示范区行业来看，涉及化工、有色金属冶炼等17家公司属于重污染行业，占39.53%。由此可见，环境会计信息的披露不仅关系到企业能否转变传统的产业承接方式，提高资源节约集约利用水平，能否承担起发展循环经济、低碳经济的社会责任，而且关系到企业能否满足相关利益者的披露需求以避免被资本市场淘汰出局的风险。
（2）环境会计信息披露内容和形式及分析
从公司披露环境会计信息内容和形式来看，主要表现在企业基本情况、招股说明书和年报（为了样本的可比性，这里选取了公司2010年报）三种基本形式来披露：
1.企业基本情况：根据企业官方网站信息收集得知，有23家即53.49%的公司选择在企业基本情况中反映了环保节能和发展循环经济的理念，披露环境方针与目标；有9家公司通过了ISO14001环境管理体系认证，5家公司建立了质量、环境、职业健康安全（QHSE）管理体系，说明多数上市公司具有一定的环保理念，自身也充分认识到需要绿色理念打造产业的可持续健康发展（如国通管业），企业只有秉承“节能动力倡导者”的使命，才能取得核心竞争力。（如全柴动力）
2.企业招股说明书：有13家即30.23%公司选择在招股说明书中披露有关环境风险及对策、环境投资项目、影响和措施、环境相关认证等内容，主要分布在风险因素、业务发展目标和募集资金运用等几个方面。这些上市公司都有着共同的环境信息特征：普遍重视环保问题，以环保建设与生产建设相协调作为企业发展的目标；遵守环保法规，并致力与企业相适应的环保管理体制的建立，如皖维高新设立专门环保机构——安全环保部；募集资金运用都详细披露了环保投资项目、金额及影响；开始涉及环保费用和环保方面的或有负债的披露，如安纳达披露了环保费用的具体金额并对环保费用作了预计。
3.年报：有9家即20.93%的公司选择在年报中披露环境会计信息，主要分布在董事会报告的公司经营情况和对未来展望部分，披露环保政策风险以及公司具体应对措施、节能减排的效果等，体现了公司节能环保的理念。相比招股说明书而言，披露比例较低的情况来看，反映了目前披露环境会计信息还主要基于强制性动机，因此企业目前不会为减轻生态环境破坏而自觉增加相关环保支出。
二、上市公司环境会计信息披露对策
（1）尽快完善环境信息强制披露法规
要使企业明确自身在环境保护方面的社会责任和义务，就必须尽快完善环境信息强制披露法规，要具体明确公司应披露环境信息内容、形式、披露权利与义务等细则，尤其是要规范对环境成本、环境费用及其效果等内容的披露， 这样可以保证环境信息披露的规范性、统一性和可比性，才使得环境会计信息的披露成为常态化。只有有法可依，有章可循，从制度上来制约牺牲环境的违法行为，才能促使企业认识到，信息披露是其减小自身环境风险不可或缺的一环，进而迈向更加主动的信息披露。
（2）政府监管部门应在披露环境信息方面发挥利剑作用 2008年国家环保部针对上市公司环保监管推出绿色证券的三驾马车，即上市环保核查制度、上市公司环境信息披露和上市公司环境绩效评估，一定程度上有效遏制一批高耗能、重污染上市公司资本的扩张，有效防范环境与社会风险。但是，针对上市公司的环境信息披露法规只要求重污染行业上市公司定期披露环境信息，其他行业上市公司只是参照执行，也就是说法规缺少刚性约束措施，这样很难引导上市公司下决心去改善环境。有了好的制度作保障，还要保证有法必依，违法必究才行，既要增加企业违法的高额成本，同时还要打开环境诉讼等维权的快捷渠道，企业才会将追求经济效益与社会效益统一起来，（ V？？]（ H$ d0 U1 }； f/ S） t* f自觉开展环保工作。
（3）以上市公司为推手，逐步推进环境会计信息披露体系的建立
上市公司一般是行业中的佼佼者，公众关注度较高，无论是污染是否严重的企业，只要对环境造成了污染，就理应成为环境信息披露的主要主体。上市公司的财务信息是最透明的、最公开的，企业对投资的环保设备、为减少和防治污染及恢复环境而发生的成本费用、因污染而发生的费用损失等环境信息的采集相对比较容易、客观。环境会计信息披露是适应社会发展的产物，上市公司进行环境信息披露的条件已经成熟，所有上市公司都应该发布环境会计信息报告，再逐步建立统一的环境会计信息披露体系。
三、结论与启示
（1）环境风险还继续存在
调查显示，问题引人深思，示范区上市公司基本披露了环保节能和发展循环经济的理念、绿色产品、环境荣誉等正面信息，而对于环境处罚等负面信息是避而不谈，仍然存在应付检查、报喜不报忧等问题，并且披露内容主要包括在企业基本情况简介和招股说明书中。而年报是广泛被认可的公司和投资者之间重要的交流渠道，是最低成本而效率最高的交流方式，但是并没有作为上市公司披露环境责任的主要工具。因此迫切需要相关环境信息披露的规范化，让社会公众了解企业全方位的环境状况；同时示范区要高度戒备投资所带来的环境风险，切实把好“环境门槛”。
（2）政府还有更大作为
调查显示，示范区只有少数上市公司在年度报告中披露有关环境方面的财务信息，主要集中在环保投资、税收减免、排污费、资源税以及因环境污染而产生的赔偿以及诉讼等支出，这一数据反映了环境负债和环境风险、环境支出和环境收益没有真正受到证监会、银监会以及投资者、债权人等相关利益者的重视。国家应该在财政、税收、信贷等多方面真正采取相应的对策，切实规范环境信息公开原则，真正引导企业走低碳、节能、环保的提升式承接之路。
（3）企业应尽早实施环境成本控制
调查显示，示范区几乎没有一家公司制定环境成本控制目标，不管从生产规模、还是技术工艺，对环境成本都是被动接受的，更谈不上进行环境决策，有效地防范环境风险了。这种现状令人堪忧，环境成本已经成为企业价格形成机制的重要因素，防治污染损失的赔偿时企业的或有负债，一旦发生巨额环境成本，企业就会无力回天了。目前，财政部，环保部和国家税务总局三个部委正在研究制定环境税政策，环境税的开征无疑将会增加企业的环境成本，企业应尽早未雨绸缪，考虑实施环境成本控制。
参考文献：
[1]皖江城市带承接产业转移示范区.www.gov.cn.
[2]根据《上市公司环境信息披露指南（征求稿）》的规定：重污染行业包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。
[3]印丹蓉、王建明·江苏省上市公司环境信息披露研究[J]·生态经济.2006（5）.
[4]李迎春.对环境会计信息披露的探讨.生态经济[J]·2011（10）.
[5]军华.浅议环境成本管理与环境会计.安徽水利财会[J].2009（3）.
作者简介：李迎春（1974—），女，汉族，硕士，安徽省池州学院经贸系讲师。