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国有企业改革历来是社会关注的问题,但是对于非公经济权利保障问题一直未能得到解决。非公有制经济成分在国有企业中具有极其重要的作用,它是公有制经济的补充,同时也能够在一定程度上对公有制经济起到制衡的作用。文章针对非公有制经济保护的现有缺陷,从宪法、法律以及政策层面分析其症结所在,多方面建立保障非公话语权制度,有利于国企改革的顺利进行。