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一、必须正视现状，增强调整的紧迫感1．布局趋同分散。县级建筑业起步于70年代初，当时主要依靠手工操作，小打小敲，粗浅简陋。进入90年代以来，状况虽有好转，但尚未根本改变，低层次重复现象仍较严重。行业层次比较单一，自我配套，自成体系；地区层次，不仅乡镇公司和县属建筑企业布局结构相似，而且各乡镇之间也存在着严重的组织结构、产业内部结构趋同的现象，建筑生产布局分散，综合费用较高，难以形成行业特色，既削弱了建筑经济的互补性，又导致了过度的盲目竞争。