22个部委利剑出鞘 严查商业贿赂案件

来源 :中国经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:panxi1210
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  今年年初,中央纪委召开了第六次全会,国务院召开了第四次廉政工作会议,中办、国办联合下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,对开展治理商业贿赂工作作出了全面部署,并成立了一个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组。
  一个时期以来,卫生部、交通部、国土资源部、建设部、交通部、国家林业局等22个领导小组成员单位纷纷召开会议进行专题研究,制定治理行业内商业贿赂的方案,开展自查自纠,严肃查处相关案件。
  
  建设部:看紧工作人员
  
  建设行政主管部门工作人员利用行政审批权和行政执法权,干预和插手建设工程招标投标、房地产开发交易等经营活动,牟取非法利益、索贿受贿的行为,今年将被严查。
  3月24日,建设部制定了《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》,并公布在其官方网站上。
  该方案指出,建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上;后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。
  而建设系统商业贿赂则主要发生在企事业与企事业、企事业与建设单位、企事业与建设行政主管部门之间。其中包括负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。一些单位和人员既可能是行贿者,也可能是受贿者。
  方案要求2006年11月中旬将自查自纠的情况报建设部治理商业贿赂领导小组。建设部将对部分地区进行抽查。
  方案提出,建设系统相关法律法规和制度将被修订和完善。在修订《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规时,注重完善对规范企业商业行为,杜绝商业贿赂的相关规定。
  另一方面,还将建立健全相关制度。例如,完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度,遏制招标投标弄虚作假、工程转包和违法分包;推进建筑市场、房地产市场信用体系建设,继续配合最高人民检察院推行行贿犯罪档案查询制度,加大对失信行为的惩戒力度;建立健全市政公用事业政府监管体系,完善特许经营制度等。(李松涛)
  
  国土资源部:确定三大治理范围
  
  国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利;评估中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失;项目发包中收受贿赂,排斥公平竞争。这是今年国土资源部重点查办的三类案件。
  国土资源部治理商业贿赂专项工作领导小组确定了国土资源领域治理商业贿赂的范围:一是土地出让,重点是经营性土地招标拍卖挂牌出让;二是探矿权、采矿权出让;三是项目发包,包括土地整理项目、地质灾害治理项目及矿山环境治理项目等;四是土地、矿权评估。
  根据实施方案的规定,从现在开始,用半年时间开展自查自纠工作。重点检查2004年1月规范本系统工作人员行为的“五条禁令”发布以来,有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面,要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记,重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面,要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记,重点检查是否存在权钱交易,不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题,结合上述检查进行梳理。(董 伟)
  
  卫生部:从医药购销领域开刀
  
  “医药购销领域的商业贿赂,是今年卫生系统专项治理的重点之一。”卫生部部长高强在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上说。
  高强指出,医药购销领域的商业贿赂形式多样、危害严重。这次专项治理的重点,是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要包括:
  第一,医疗机构领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;
  第二,医疗机构的医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
  第三,医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;
  第四,医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;
  第五,卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
  高强强调,各地区各单位要对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠,严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件,对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件,不管涉及到什么人,都要及时上报,并组织力量一查到底。坚决查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。并建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制,完善管理制度,创新医疗机构监督机制,探索改革医疗机构运行机制。(董 伟)
  
  国家工商行政管理总局:建立信用档案
  
  据记者了解,2005年,全国工商行政管理系统共查处商业贿赂案件2406件,案值9.15亿元,其中医药购销中的商业贿赂案件486件,案值1.46亿元。
  国家工商行政管理总局表示,将治理商业贿赂列为2006年全国工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。
  在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上,国家工商行政管理总局局长王众孚指出,各地要认真开展治理商业贿赂专项工作,加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度;突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业,坚决打击在市场交易中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。
  国家工商行政管理总局将排查线索,建立健全投诉举报制度。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂线索进行排查。
  总局还将严肃查办商业贿赂大要案件。对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件,依法从严处理。并坚持标本兼治,建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度,及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案,实行分类监管,加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。(李松涛)
  
  最高人民检察院:查办大案要案
  
  最高人民检察院检察长贾春旺指出,今年检察机关要积极参与治理商业贿赂专项工作,突出查办大案要案,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件,依法从严查处。
  贾春旺说,各级检察机关要在专项工作中积极发挥职能作用,对侦查机关移送的公司、企业人员受贿和对公司、企业人员行贿等犯罪案件,要及时、认真地做好审查批捕、审查起诉工作。加强对立案、侦查、审判等活动的法律监督,把好事实关、证据关、程序关和适用法律关。对发现的有案不立、有罪不究等情况,要依法提出监督意见。要突出抓好查办涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪工作,重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的犯罪。同时要结合办案加强预防犯罪工作,促进建立健全防治商业贿赂的长效机制。
  另据了解,全国检察机关已建立行贿犯罪档案查询系统。受理查询涉及建设、金融、教育、医药卫生和政府采购领域。
其他文献
金星首饰”已闻名海内外,先后赢得中国珠宝首饰业优秀企业、全国诚心单位上榜品牌、亚洲珠宝百强名牌企业等殊荣。公司董事长郝建国出生于人杰地灵的河南南阳,现任河南省珠宝玉首饰行业协会副会长、中国珠宝玉石首饰行业协会常务理事、香港经济导报《中华珠宝》副理事长。  从药商到珠宝商。郝建国曾任南阳地区新药特药公司经理。在医药短缺的年代,是他把青霉素从东北引进到南阳,并且建立了南阳医药界第一个官产学商于一体的协
期刊
在河南省南阳市国资委采访时,张树华常务副主任介绍说,南阳防爆集团有限公司作为我国防爆电机行业的排头兵,经过30多年的风雨沧桑,加快国有企业改革步伐,走出了一条创业奋进、迈向辉煌的成功之路。打造了中国名牌产品,为振兴民族工业做出了重要贡献。南阳市长黄兴维对南阳防爆的经验进行高度评价,并概括为五个方面。一、加快改革、改制步伐,不断提升企业软、硬件建设水平,打造名牌企业、名牌产品。二、坚持以人为本,突出
期刊
9月17日,中国证监会发布《证券发行与承销管理办法》(以下简称“办法”),市场关注已久的新股发行制度改革框架已定。办法对目前主要融资方式的定价、发售、承销、信息披露等环节进行规范,重点对首次公开发行股票的询价、定价以及股票配售等环节进行规范。    我国的新股发行历经了认购证、现金申购、市值配售等几个历程,新股不败的神话一直都在延续,为了遏制新股的过分投机,管理层才引进IPO机制,初衷是希望通过机
期刊
如今的“IT卖场”,已经发展成为一种业态,不仅成为中关村的一种标志,更是IT产业链中的一个重要环节。    没有IT卖场,就没有中关村?    近日,中关村电脑节引来了全国各地和海内外IT人士前来驻足,共同目睹中关村20年的巨变。说到中关村20年的巨变,变化最大的当属“卖场”——从“中关村电子一条街”上的以街面店铺式经营,到电子城的集散式经营,再到进入商场的卖场式经营,无论是经营环境,还是购物环境
期刊
上半年,规模以上工业完成增加值39680亿元,同比增长17.7%,增速比去年同期加快1.3个百分点。其中,6月份完成增加值7818亿元,增长19.5%。总的判断是——    今年以来,工业生产保持快速增长势头。上半年,规模以上工业完成增加值39680亿元,同比增长17.7%,增速比去年同期加快1.3个百分点。其中,6月份完成增加值7818亿元,增长19.5%。    重工业增速明显加快    上半
期刊
煤炭、电力、石油稳定增长    上半年,全国原煤产量9.61亿吨,同比增长12.8%,增速同比加快3.1个百分点。据行业统计,国有重点煤矿、地方国有煤矿产量分别增长9.2%和2%,乡镇煤矿产量下降2.4%。煤炭出口3167万吨,下降13%。6月末,直供电厂存煤2490万吨,处于正常水平。前5个月,全行业实现利润218亿元,增长9.3%。  上半年,全国发电量12687亿千瓦时,同比增长12%,增速
期刊
从长江南岸的张家港市,到携手浙江的吴江市;从太湖之滨的高新区、吴中区,到拥抱上海的工业园区、太仓市,“十五”期间,在苏州市这块8488万'平方公里的大地上,经过苏州市591万人民辛勤的“绿色苏州”建设,新增绿地4298公顷,绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地由2000年底的28.2%、31.1%和5.5m2,提升到现在的34.6%、40.2%和9,8m2,到处呈现花木葳蕤,人寿物丰的喜人景象,远胜唐
期刊
近年来,广德县供电公司在总经理余永平的带领下,坚持“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的发展思路,内强管理,外树形象,各项工作取得骄人成绩。先后荣获中华总工会“模范职工之家”,安徽省总工会“安康杯竞赛优胜企业”、“百万职工‘十五’发展创新工程先进集体”、市文明委“先进单位”、市总工会“先进集体”、连续两年获县人民满意单位。    创新管理方式    余永平告诉记者,广德供电公司在管理上加强安
期刊
在江苏常熟,提起中山医院,几乎无人不知。只用了短短两年的时间,这家民营医院就发展成为配套齐全、设施完善的专业性医院。凭借卓越的医疗质量和服务水平,中山医院在常熟民营医院中赢得了“百姓放心医院”的认同。  2004年以来,中山医院先后运用多种形式,组织5次广场文艺演出专场,对全市45名抗癌防癌协会会员试行免费体检。关心弱势、义诊帮困、免费体检,先后组织50多次免费体检,接受就医人群达6300多人次,
期刊
安徽省广德县人民医院,是一所集医疗、急救、康复、保健、科研与一体县级综合医院。1995年被卫生部批准为二级甲等医院,1996年被联合国世界卫生组织命名为“爱婴医院”,2004年一次性通过了市政府“诚信医院”评审和“二甲医院”复审,2003年和2004年度被宣城市政府命名为“先进职工之家”,连续二届获县文明单位,2005年被批准为皖南医学院教学医院。目前,该院涌现出“省级劳模、市先进工作者、十佳健康
期刊