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【摘 要】 改革开放以来，电力工程获得飞速发展，越来越多的企业在电力工程这个领域之中站住了脚。但是还是由于电力系统还不是十分完善，所以在飞速发展的同时也出现了许多问题，这些问题已经严重阻碍了电力工程的进步。解决这些问题成为了当前最重要的事，本文分析了该如何解决这些问题。
【关键词】 电力工程；项目管理；问题；措施
一、项目管理的特征
（1）一次性。项目具有一次性，其不仅有明确的开始时间和结束时间，同时在项目建设之前也没有相同的项目，而且在同样的条件下也不会再有相同的项目进行建设。
（2）独特性。不同的项目具有不同的特点和内容，每个项目都具有自己的特色，所以任何一个项目都具有自身的独特性。
（3）目标的明确性。项目只有具有明确的目标，才能在整个项目实施过程中为了这个目标而努力，从而实现预定的目标，所以在每一个项目实施过程中，都需要项目经理进行充分的规划，使其计划具有较好的周密性，从而使其在一定约束条件下达到预定的目标。
（4）组织的临时性和开放性。任何一个项目要进行开始实施时则需要建立相应的项目组织，而在项目进行过程中，组织中的成员和职能将会不断的发生着变化，而这个组织是专为项目而建立的，所以会随着项目的结束而解散，其组织内的成员通过各种关系联系在一起，没有边界的限制。
（5）后果的不可挽回性。工程项目开始实施后即有较大的不确定性，其需要循序渐近的一个过程，具有一定性，同时在实施过程中还存在着各种不同的风险，所以项目的结果是一次成型的，没有重做的可能。
二、当前电力工程项目管理存在的问题
（一）质量管理不严格
电力工程质量管理是决定一个企业能否在该领域长久发展的决定性因素。当今社会经济发展迅速，企业在经济全球化的背景下逐渐走出国门，在国际市场中企业竞争日益激烈，要想闯出一番事业，就必须加强质量管理。但是目前我国很多电力工程相关企业缺乏严格质量管理意识，在建设工程时并没有严格遵守质量第一的原则；在面对质量控制的问题上，很多时候都是消极被动的，并不能及时作出预防，等到真正出现人员伤亡和大面积的质量危机时才采取应急措施，造成了很多不必要的损失；另外，质量检验部门也没有很好的把关，致使未达标的项目滥竽充数，这也是我国存在这么多豆腐渣工程的主要原因。
（二）不能进行有效的成本管理，财务管理存在漏洞
成本管理是指在工期允许的情况下并且满足质量要求的前提下，采取一系列的手段将成本控制在预计范围内。目前我国经常爆出一些工程项目为了降低成本购买廉价产品，使得该工程存在严重的安全隐患，但是其财务部门却依然记录着买了哪些合格产品，从中的资金剩余不知去向的新闻，这正是因为管理者缺乏良好的素质，没有采取科学、有效的成本管理，致使很多工程项目成本资金下落不明，工程进度一再受到干扰。
（三）安全管理难以统筹管理
对于工程项目管理来说，安全生产的重要性并不亚于质量管理，所以在电力工程管理中，安全管理也占有重要地位。虽然很多时候都喊着安全第一的口号，但是在基地上还是可以随处看到安全隐患的存在。例如：在电力施工现场，很多工人并没有用安全的方式进行操作，很容易发生触电事故；在高层施工时没有做好防护措施；施工人员没有经过系统的安全生产培训等都是工程存在安全隐患的大难题。如何有效解决安全管理的问题成为工程项目成功建设的关键问题之一。
（四）合同纠纷经常发生
对于电力施工企业来说，签订合同和工程投标至关重要，但往往由于管理者迫切想要获得订单，所以没有进行全面考虑，在签订合同时并没有仔细研读合同中的内容，未能重视质量管理等问题，导致有些工程项目在实施时遇到了很多问题，但是在合同上却没有体现，为此不得不为这些漏洞负责，从而因为合同的问题降低了工程效益，延误了工程进度。
（五）进度管理存在矛盾
电力工程项目的进度管理是为了保障该工程在保证质量的前提下得以按时完成的施工计划书。工程能否按照进度计划书的进行将会在很大程度上影响企业能否履行合同上的内容和工程能否在工期内完成交付。事实上，进度管理、质量管理和成本管理三者之间存在矛盾，要想完成进度必定会加快施工，而往往此时就会忽视质量管理问题和增加成本投入；而注重质量管理的话，又必然会讲究慢工出细活，这样又会耽误工程的进度；严格控制成本也会对工程进度和质量带来严重的影响。目前我国许多电力工程并没有很好地解决这三者的矛盾，从而使得工程存在各种问题，在国际市场中很难得到发展。
三、完善电力工程项目管理对策
（一）强化安全控制，保障施工顺利开展
安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加強安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。此外，在爆破作业，应先注意导火索的燃速试验，并确保点火人能够撤离到安全区，坑上还应设置安全监管人员，确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。
（二）加强质量管理，减少质量隐患 对于电力工程项目而言，质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如，在电力工程建设过程中，由于质量管理不到位，在使用过程中，一个CT开路或一个线路跳闸，都可能造成大规模停电事故产生，带来重大的经济损失。基于此，在管理实践中，一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制，积极设置工程质量监管部门，组织质量检查小组，进行全过程的跟踪检查，保障施工操作规范。同时，积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等，实现质量管理的制度化。在施工过程中，还应定期召开会议，针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨，保障工程施工质量。此外，在施工之前，根据所建立的质量责任机制，对工程的质量目标实施分解。例如，在施工用电力设备的采购环节的质量控制中，应派专人采购，对电力设备的质量进行严格的检查与验收，在其进入施工现场之前，还应加强质量校验，全面保障电力工程的施工质量。
（三）加强进度管理，保障施工进度
进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中，应以合同规定的工程施工进度要求，实施严格的进度控制，避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生，保障工程施工质量，提高施工效益。在进度管理实践中，应结合电力工程建设实际，在遵循可控性、指导性的原则的基础上，合理编制工程建设进度计划，对电力工程建设进度实施统筹管理与安排，确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接，在保障工程施工安全与质量的基础上，实现缩短工期的目的。
（四）完善造价控制，提升经济效益
现目前，在电力工程建设过程中，建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视，多存在着“先建设，后算账”的思想，导致工程建设过程中，资金管理混乱，影响工程的施工进度，增加了电力工程建设的成本投入。基于此，在电力工程建设管理实践中，应实施全面的预算管理，加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段，应运用价值工程理论，针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素，进行全面的评估与分析，分析电力工程建设的投入与产出比，在工程建设的前期，强化造价工程控制，进行合理的投资估算，科学确定工程的总投资限额，从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段，应在合理确定相应的经济指标的基础上，优化施工设计，确保在最小的投资的基础上，实现工程效益最大化。
（五）加强物资管理
在实际工作中经常遇到的问题有：如何及时、准确地制定采购计划，按需采购？如何发挥集中采购的优势，降低采购成本？如何使原材料库存控制在一个合理的水平？如何对供应商进行科学、及时、准确的评估，提高交货准确率？如何有效控制采购价格，以有效控制采购成本？如何保证采购物资的质量？如何规范采购交易行为，并确保各级人员按规范处理采购业务？如何提供及时、可靠的信息供领导者进行采购决策？传统的管理模式往往会造成运营上大量的损耗浪费，因此电力企业开始大力整合供应链，ERP物资管理系统通过采购的招标、投标，物资采购的集中管理和物资共享与配送，来改善集团的效率。
针对电力物资管理的关键问题和环节，ERP物流管理系统中包含有八大模块：需求管理、采购管理、库存管理、供应商管理、采购组织管理、合同管理、规范管理、招投标管理。发挥集中采购的规模效应，降低采购成本。
8个模块协调整合，全面强化物资采购的集中管理控制。支持企业定价权、采购权、质检权及支付权做必要的分离以及设专门部门负责需求管理、采购合同管理、供应商的选择、价格的确定、质量检验等。全面提高管理效率，降低运营成本，规范管理程序。
四、结语
当前在电力工程领域中，引入项目管理已是发展的必然，越来越受到大家的關注，同时引入项目管理后，其优势也在不断的发挥出来，得到从业者的广泛认可，所以项目管理在电力工程中具有非常重要的意义，我们应采取有效的措施来推动电力工程项目管理的开展和实施，从而使其在电力工程建设中充分的发挥作用，加快电力工程建设的顺利进行。
参考文献：
[1]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].华北电力大学，2012.
[2]蔡爽.电力工程建设项目综合管理评价[D].华北电力大学（北京），2007.
[3]李治.电力工程建设项目质量管理控制研究[D].天津大学，2007.
【关键词】 电力工程；项目管理；问题；措施
一、项目管理的特征
（1）一次性。项目具有一次性，其不仅有明确的开始时间和结束时间，同时在项目建设之前也没有相同的项目，而且在同样的条件下也不会再有相同的项目进行建设。
（2）独特性。不同的项目具有不同的特点和内容，每个项目都具有自己的特色，所以任何一个项目都具有自身的独特性。
（3）目标的明确性。项目只有具有明确的目标，才能在整个项目实施过程中为了这个目标而努力，从而实现预定的目标，所以在每一个项目实施过程中，都需要项目经理进行充分的规划，使其计划具有较好的周密性，从而使其在一定约束条件下达到预定的目标。
（4）组织的临时性和开放性。任何一个项目要进行开始实施时则需要建立相应的项目组织，而在项目进行过程中，组织中的成员和职能将会不断的发生着变化，而这个组织是专为项目而建立的，所以会随着项目的结束而解散，其组织内的成员通过各种关系联系在一起，没有边界的限制。
（5）后果的不可挽回性。工程项目开始实施后即有较大的不确定性，其需要循序渐近的一个过程，具有一定性，同时在实施过程中还存在着各种不同的风险，所以项目的结果是一次成型的，没有重做的可能。
二、当前电力工程项目管理存在的问题
（一）质量管理不严格
电力工程质量管理是决定一个企业能否在该领域长久发展的决定性因素。当今社会经济发展迅速，企业在经济全球化的背景下逐渐走出国门，在国际市场中企业竞争日益激烈，要想闯出一番事业，就必须加强质量管理。但是目前我国很多电力工程相关企业缺乏严格质量管理意识，在建设工程时并没有严格遵守质量第一的原则；在面对质量控制的问题上，很多时候都是消极被动的，并不能及时作出预防，等到真正出现人员伤亡和大面积的质量危机时才采取应急措施，造成了很多不必要的损失；另外，质量检验部门也没有很好的把关，致使未达标的项目滥竽充数，这也是我国存在这么多豆腐渣工程的主要原因。
（二）不能进行有效的成本管理，财务管理存在漏洞
成本管理是指在工期允许的情况下并且满足质量要求的前提下，采取一系列的手段将成本控制在预计范围内。目前我国经常爆出一些工程项目为了降低成本购买廉价产品，使得该工程存在严重的安全隐患，但是其财务部门却依然记录着买了哪些合格产品，从中的资金剩余不知去向的新闻，这正是因为管理者缺乏良好的素质，没有采取科学、有效的成本管理，致使很多工程项目成本资金下落不明，工程进度一再受到干扰。
（三）安全管理难以统筹管理
对于工程项目管理来说，安全生产的重要性并不亚于质量管理，所以在电力工程管理中，安全管理也占有重要地位。虽然很多时候都喊着安全第一的口号，但是在基地上还是可以随处看到安全隐患的存在。例如：在电力施工现场，很多工人并没有用安全的方式进行操作，很容易发生触电事故；在高层施工时没有做好防护措施；施工人员没有经过系统的安全生产培训等都是工程存在安全隐患的大难题。如何有效解决安全管理的问题成为工程项目成功建设的关键问题之一。
（四）合同纠纷经常发生
对于电力施工企业来说，签订合同和工程投标至关重要，但往往由于管理者迫切想要获得订单，所以没有进行全面考虑，在签订合同时并没有仔细研读合同中的内容，未能重视质量管理等问题，导致有些工程项目在实施时遇到了很多问题，但是在合同上却没有体现，为此不得不为这些漏洞负责，从而因为合同的问题降低了工程效益，延误了工程进度。
（五）进度管理存在矛盾
电力工程项目的进度管理是为了保障该工程在保证质量的前提下得以按时完成的施工计划书。工程能否按照进度计划书的进行将会在很大程度上影响企业能否履行合同上的内容和工程能否在工期内完成交付。事实上，进度管理、质量管理和成本管理三者之间存在矛盾，要想完成进度必定会加快施工，而往往此时就会忽视质量管理问题和增加成本投入；而注重质量管理的话，又必然会讲究慢工出细活，这样又会耽误工程的进度；严格控制成本也会对工程进度和质量带来严重的影响。目前我国许多电力工程并没有很好地解决这三者的矛盾，从而使得工程存在各种问题，在国际市场中很难得到发展。
三、完善电力工程项目管理对策
（一）强化安全控制，保障施工顺利开展
安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加強安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。此外，在爆破作业，应先注意导火索的燃速试验，并确保点火人能够撤离到安全区，坑上还应设置安全监管人员，确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。
（二）加强质量管理，减少质量隐患 对于电力工程项目而言，质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如，在电力工程建设过程中，由于质量管理不到位，在使用过程中，一个CT开路或一个线路跳闸，都可能造成大规模停电事故产生，带来重大的经济损失。基于此，在管理实践中，一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制，积极设置工程质量监管部门，组织质量检查小组，进行全过程的跟踪检查，保障施工操作规范。同时，积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等，实现质量管理的制度化。在施工过程中，还应定期召开会议，针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨，保障工程施工质量。此外，在施工之前，根据所建立的质量责任机制，对工程的质量目标实施分解。例如，在施工用电力设备的采购环节的质量控制中，应派专人采购，对电力设备的质量进行严格的检查与验收，在其进入施工现场之前，还应加强质量校验，全面保障电力工程的施工质量。
（三）加强进度管理，保障施工进度
进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中，应以合同规定的工程施工进度要求，实施严格的进度控制，避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生，保障工程施工质量，提高施工效益。在进度管理实践中，应结合电力工程建设实际，在遵循可控性、指导性的原则的基础上，合理编制工程建设进度计划，对电力工程建设进度实施统筹管理与安排，确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接，在保障工程施工安全与质量的基础上，实现缩短工期的目的。
（四）完善造价控制，提升经济效益
现目前，在电力工程建设过程中，建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视，多存在着“先建设，后算账”的思想，导致工程建设过程中，资金管理混乱，影响工程的施工进度，增加了电力工程建设的成本投入。基于此，在电力工程建设管理实践中，应实施全面的预算管理，加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段，应运用价值工程理论，针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素，进行全面的评估与分析，分析电力工程建设的投入与产出比，在工程建设的前期，强化造价工程控制，进行合理的投资估算，科学确定工程的总投资限额，从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段，应在合理确定相应的经济指标的基础上，优化施工设计，确保在最小的投资的基础上，实现工程效益最大化。
（五）加强物资管理
在实际工作中经常遇到的问题有：如何及时、准确地制定采购计划，按需采购？如何发挥集中采购的优势，降低采购成本？如何使原材料库存控制在一个合理的水平？如何对供应商进行科学、及时、准确的评估，提高交货准确率？如何有效控制采购价格，以有效控制采购成本？如何保证采购物资的质量？如何规范采购交易行为，并确保各级人员按规范处理采购业务？如何提供及时、可靠的信息供领导者进行采购决策？传统的管理模式往往会造成运营上大量的损耗浪费，因此电力企业开始大力整合供应链，ERP物资管理系统通过采购的招标、投标，物资采购的集中管理和物资共享与配送，来改善集团的效率。
针对电力物资管理的关键问题和环节，ERP物流管理系统中包含有八大模块：需求管理、采购管理、库存管理、供应商管理、采购组织管理、合同管理、规范管理、招投标管理。发挥集中采购的规模效应，降低采购成本。
8个模块协调整合，全面强化物资采购的集中管理控制。支持企业定价权、采购权、质检权及支付权做必要的分离以及设专门部门负责需求管理、采购合同管理、供应商的选择、价格的确定、质量检验等。全面提高管理效率，降低运营成本，规范管理程序。
四、结语
当前在电力工程领域中，引入项目管理已是发展的必然，越来越受到大家的關注，同时引入项目管理后，其优势也在不断的发挥出来，得到从业者的广泛认可，所以项目管理在电力工程中具有非常重要的意义，我们应采取有效的措施来推动电力工程项目管理的开展和实施，从而使其在电力工程建设中充分的发挥作用，加快电力工程建设的顺利进行。
参考文献：
[1]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].华北电力大学，2012.
[2]蔡爽.电力工程建设项目综合管理评价[D].华北电力大学（北京），2007.
[3]李治.电力工程建设项目质量管理控制研究[D].天津大学，2007.