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随着计算机及网络技术的飞速发展，拥有大量个人信息的公共事业部门对个人信息的处理与传递更加方便和快捷了，这类系统注①需要在互联网环境下实时地进行数据传递以实现为用户提供服务的目的。在为用户提供可查询的信息服务和数据交流的同时，大量的个人信息随时面临着被泄露或被篡改的危险。就当今的个人信息管理者注②而青，这种以计算机网络为载体、以电子介质为存储方式管理的个人信息比传统的无网络载体、以纸介质为存储方式具有更大的挑战性。面临着更大的个人信息安全风险。