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[摘要]要从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，就要做到思想上高度重视、工作上精准有力。地方广播电视是发动战略总动员的号角，是为经济社会发展服务的工具，是展现经济社会发展的历史舞台，是沟通、交融的桥梁。要科学定位地方广电媒体地位，增强舆论引导针对性。要充分发挥地方广播电视媒体职能，明思路，激斗志；扬优势，树特色；架金桥，引外资；重信息，促推廣，找准舆论引导着力点，创造性地做好广播电视宣传工作。要立足实际，抓策划，抓采访，抓创优，抓反馈，不断提高舆论引导质量。
[关键词]新闻宣传；媒体职能；舆论力量
[中图分类号]G229.27 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2017）18-0059-02
习近平书记在党的新闻舆论工作会议上强调指出，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。
舆论力量是一个国家综合国力的重要组成部分。广播电视作为党政的喉舌及联系人民群众的桥梁，是舆论力量的重要组成部分。面对世界政治经济格局不断变化的历史机遇和挑战，面对复杂的国际舆论竞争和斗争，面对正在崛起的中国对新闻舆论提出的更高要求，我们需要一个适应舆论竞争的总体战略，需要通过正确把握舆论导向、增强正确舆论影响力、增强媒介整体实力和舆论影响实施能力来提升舆论力量，激发各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。作为地方广播电视媒体，要发挥媒体职能，提升舆论力量。
一、科学定位，增强舆论引导针对性
宣传思想工作是意识形态领域极其重要的组成部分。提升舆论力量，首先要充分认识广播电视宣传在社会经济发展中的重要作用。
（一）广播电视是发动战略总动员的号角
马克思、恩格斯曾指出：“报纸最大的好处，就是它每日都能干预运动，成为运动的喉舌。”广播电视也是如此。总结我党多年来重大工作、活动开展的成功之处，重点在于首先非常重视舆论的引导和宣传工作。党做出战略决策的目的是什么，依据是什么，构想怎样，将采取哪些举措等，这些人民群众关注的焦点、热点问题都要通过舆论媒体的宣传，都要通过宣传来化解疑点，统一思想，凝聚人心，从而增强全民责任感，调动全民积极性，保证重大战略的顺利实施。由此而言，广播电视宣传应该为社会经济发展鼓劲造势、鸣锣开道，广播电视应该成为发起战略总动员的号角。
（二）广播电视是为经济社会发展服务的工具
党领导下的广播电视的性质和宗旨决定了党的广播电视媒体所应承担的发布新闻、传达政令、社会教育和文化娱乐的重要任务，同时具有导向、沟通、教育、服务和监督的职责。广播电视服务于社会经济的发展，其工具性主要体现在以下几方面：一要成为保稳定、促发展、为经济社会发展创造良好舆论环境的工具，二要成为提高社会经济发展的主体——人的思想政治素质和业务技能素质的教育工具，三要成为以最大容量、最快时效传递信息服务的工具，四要成为党和人民进行监督的有利工具。
（三）广播电视是展现经济社会发展的历史舞台
新闻工作者是历史最公正的记载者，是最真实的证人。因此，广播电视要全面、准确、快捷地反映社会经济发展的全景、中景和近景，既要准确地传达党和政府的政策、措施，又要全面反映社会各界在经济建设和社会发展中的所作所为；既要及时交流各个地域、各个行业在社会经济发展中的成功经验和典型做法，又要在做好“传声筒”的基础上，科学地预测社会经济的未来走向和针对解决具体问题的基本构思及民众的所思所想，从而为党和政府的决策提供科学有效的依据，为基层一线的工作提供正确的导向。
（四）广播电视是沟通、交融的桥梁
东西部乃至世界各地经济文化的交流不能单纯靠组团参观、交流取经的办法，不受地域、时间限制的广播电视能通过“空中架彩虹、电波传真情”的办法，使这种交流在瞬间内实现互通有无。因此，广播电视宣传要充分发挥传播速度快、节目容量大和声响、图像的效果优势，把各地的风土人情、人文景观、资源优势及所需所求传播出来，从而实现招商引资的目的。
二、发挥职能，找准舆论引导着力点
明确了广播电视宣传在经济社会发展中的重要作用，就要充分发挥广播电视的优势，创造性地做好广播电视宣传工作。
（一）明思路，激斗志
广播电视宣传要忠实、积极、满腔热情地宣传党和政府关于经济社会发展战略决策的方针、政策，并使党的主张化为群众的自觉行动。要紧紧围绕上级和当地党政部门的指示，大力宣传党和政府关于经济社会发展的重大决策和部署；要大力宣传广大干部群众积极投身经济建设的巨大热情和创造精神，以此来提高认识，转变观念，统一思想，凝聚力量，为加快社会经济的发展提供强有力的舆论支持。
（二）扬优势，树特色
正如经济基础决定上层建筑的辩证原理，一省一地的经济状况决定了其宣传特色。广播电视在宣传中一定要突出地方特色，牧区台能听得见牛羊的欢叫，水乡台能嗅得着稻花的清香。要念好“优势”经，写好“特色”文章。既要引导群众调整经济结构，积极发展特色优势产业；又要使外界更好地了解当地的优势，并促使外商自觉进行投资取舍。这既是配合党委政府开展工作的有效途径，也是帮助群众树立信心的有力举措，更是提高节目质量、增强宣传效果的最佳手段。广播电视宣传要充分发挥自身的优势，快速、准确、生动、深入、系统地搞好宣传，及时有效地报道动态、介绍经验、推出典型、发表评论，从而造成合力，形成气势。
（三）架金桥，引外资
要彼此了解、树立形象，以达到招商引资、旅游观光的目的，就必须借助于宣传工作把自身的优势讲出去，把自身的所需说出去。在这里，广播电视是一个窗口，是一个渠道。为此，广播电视要健全外宣工作的组织和管理，以形成科学有效的大外宣格局；要全力落实“精品工程”，挖掘内在潜力，创制一批有份量、有品位的作品来宣传本地的区位优势、资源优势、政策优势和项目优势，要善于借助外力扩大影响面和宣传覆盖面。实践证明，谁的宣传力度大，手段先进，谁就可能拥有先机。因此，广播电视宣传要想在社会经济发展中“建功立业”、有所作为，就必须要把“人有我无”的东西引进来，把“人无我有”的东西送出去，让别人知道自己的优势和特色，并吸引凤凰落架“梧桐”。 （四）重信息，促推广
知识经济是以信息化为主要特征的经济，广播电视要加大科技教育的力度，通过专题讲座、引进技术等办法传输大量的、先进的、高科技的、具有可持续发展战略的科学技术，进一步以空前的活力驱动信息交流和科技教育的职能，在瞬息万变的信息大战中为各级党委政府提供决策的信息，为广大群众提供致富开发的信息，为商家提供投资经营的信息。为此，广播电视一要准确开设适宜当地经济发展的科技教育讲座节目，二要规范以广告为主体的信息类节目的引进、产出和推广工作，三要加大科技兴农、科技兴企等科技致富的典型宣传和经验交流工作力度。
三、立足实际，不断提高舆论引导质量
（一）抓质量，必须要抓策划
没有高水平的策划，就没有高质量的作品。策划管理能从思想高度保证创作的水准，保证实施过程中内容选题、技术设备、人员配置的最佳组合。广播电视宣传要以正确的导向、积极的姿态和上乘的质量为经济建设和改革开放提供强有力的舆论保障，要把握导向，唱响主旋律。广播电视管理者必须要围绕中心，服务大局，不断地增强政治意识、大局意识和责任意识，适应不同的形势和任务的要求，以营造良好的社会舆论环境为己任，抓主抓重，为统一思想、指导工作出谋划策。在新闻传播领域，“度”是信息传播、报道手法的正确度、公正度和分寸度，它直接影响到媒体的传播效果与受众的信任度。广播电视宣传要把握好“度”，首先要对具体的报道予以正确的科学的定位。其次要“吃透两头”，既要全面理解黨的方针、政策与上级意图，又要熟悉基层情况与群众思想情绪，才能有的放矢，取得实效。
（二）抓质量，必须要抓采访
不同的采访产生不同的效果，不同角度的采访直接决定着新闻宣传的质量。因此，对同一新闻题材的采访，要寻找适合自己媒体特点的报道角度。选择新闻采访角度，既要符合写作要求，又要注意写出新意。人们每天看新闻、听新闻，对老一套早已厌烦，换个新角度效果就不一样。特别是一些需要反复宣传的主题，就更需要研究新的角度。
（三）抓质量，必须要抓创优
实施精品工程是一种品牌战略。影响广播电视创优的因素很多，概而言之，有天时、地利、人和三个方面：天时指宣传的外部环境、大背景和时代特征，在创优中则表现为能否抓住具有时代气息和地域特色的好课题；地利指宣传的内部环境，重点指广播电视采编播硬件设施；人和指创优队伍的素质，能否培养出一支能吃苦、能打硬仗的广播电视新闻队伍直接关系着创优的成败。创优要求广播电视工作者必须要有独特的新闻眼光、敏锐的创优嗅觉、精美的组合艺术和扎实的采访功底。
提高创优水平，首先要抓认识，为节目创优奠定良好的思想基础。其次要抓特色，扬独家之优势。同时要抓激励，为创优提供动力保障。要实行创优目标责任制，对每个栏目、每个新闻工作者从量到质提出具体的创优指标，要激励广大新闻工作者全力推进精品战略，形成领导带头抓创优、采编人员争创优、形成合力保创优的良好态势。另外要抓学习，不断提升创优队伍的政治素质和业务素质。要鼓励采编录播人员向名家学，向生活实际学，在实践工作中学。要求每一个新闻工作者都要全面落实“五精心”——精心策划、精心采访、精心撰稿、精心编辑、精心播出，做到一环扣一环，环环抓落实，抓质量。
（四）抓质量，必须要抓反馈
节目听评制度是落实反馈和事后督查的有效方式。抓好听评工作，是强化广播电视宣传、增强舆论引导力的有效举措，通过对办台方针、栏目设置、节目质量等方面的评议，为改进节目、提高质量提供可靠而科学的依据。
[关键词]新闻宣传；媒体职能；舆论力量
[中图分类号]G229.27 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2017）18-0059-02
习近平书记在党的新闻舆论工作会议上强调指出，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。
舆论力量是一个国家综合国力的重要组成部分。广播电视作为党政的喉舌及联系人民群众的桥梁，是舆论力量的重要组成部分。面对世界政治经济格局不断变化的历史机遇和挑战，面对复杂的国际舆论竞争和斗争，面对正在崛起的中国对新闻舆论提出的更高要求，我们需要一个适应舆论竞争的总体战略，需要通过正确把握舆论导向、增强正确舆论影响力、增强媒介整体实力和舆论影响实施能力来提升舆论力量，激发各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。作为地方广播电视媒体，要发挥媒体职能，提升舆论力量。
一、科学定位，增强舆论引导针对性
宣传思想工作是意识形态领域极其重要的组成部分。提升舆论力量，首先要充分认识广播电视宣传在社会经济发展中的重要作用。
（一）广播电视是发动战略总动员的号角
马克思、恩格斯曾指出：“报纸最大的好处，就是它每日都能干预运动，成为运动的喉舌。”广播电视也是如此。总结我党多年来重大工作、活动开展的成功之处，重点在于首先非常重视舆论的引导和宣传工作。党做出战略决策的目的是什么，依据是什么，构想怎样，将采取哪些举措等，这些人民群众关注的焦点、热点问题都要通过舆论媒体的宣传，都要通过宣传来化解疑点，统一思想，凝聚人心，从而增强全民责任感，调动全民积极性，保证重大战略的顺利实施。由此而言，广播电视宣传应该为社会经济发展鼓劲造势、鸣锣开道，广播电视应该成为发起战略总动员的号角。
（二）广播电视是为经济社会发展服务的工具
党领导下的广播电视的性质和宗旨决定了党的广播电视媒体所应承担的发布新闻、传达政令、社会教育和文化娱乐的重要任务，同时具有导向、沟通、教育、服务和监督的职责。广播电视服务于社会经济的发展，其工具性主要体现在以下几方面：一要成为保稳定、促发展、为经济社会发展创造良好舆论环境的工具，二要成为提高社会经济发展的主体——人的思想政治素质和业务技能素质的教育工具，三要成为以最大容量、最快时效传递信息服务的工具，四要成为党和人民进行监督的有利工具。
（三）广播电视是展现经济社会发展的历史舞台
新闻工作者是历史最公正的记载者，是最真实的证人。因此，广播电视要全面、准确、快捷地反映社会经济发展的全景、中景和近景，既要准确地传达党和政府的政策、措施，又要全面反映社会各界在经济建设和社会发展中的所作所为；既要及时交流各个地域、各个行业在社会经济发展中的成功经验和典型做法，又要在做好“传声筒”的基础上，科学地预测社会经济的未来走向和针对解决具体问题的基本构思及民众的所思所想，从而为党和政府的决策提供科学有效的依据，为基层一线的工作提供正确的导向。
（四）广播电视是沟通、交融的桥梁
东西部乃至世界各地经济文化的交流不能单纯靠组团参观、交流取经的办法，不受地域、时间限制的广播电视能通过“空中架彩虹、电波传真情”的办法，使这种交流在瞬间内实现互通有无。因此，广播电视宣传要充分发挥传播速度快、节目容量大和声响、图像的效果优势，把各地的风土人情、人文景观、资源优势及所需所求传播出来，从而实现招商引资的目的。
二、发挥职能，找准舆论引导着力点
明确了广播电视宣传在经济社会发展中的重要作用，就要充分发挥广播电视的优势，创造性地做好广播电视宣传工作。
（一）明思路，激斗志
广播电视宣传要忠实、积极、满腔热情地宣传党和政府关于经济社会发展战略决策的方针、政策，并使党的主张化为群众的自觉行动。要紧紧围绕上级和当地党政部门的指示，大力宣传党和政府关于经济社会发展的重大决策和部署；要大力宣传广大干部群众积极投身经济建设的巨大热情和创造精神，以此来提高认识，转变观念，统一思想，凝聚力量，为加快社会经济的发展提供强有力的舆论支持。
（二）扬优势，树特色
正如经济基础决定上层建筑的辩证原理，一省一地的经济状况决定了其宣传特色。广播电视在宣传中一定要突出地方特色，牧区台能听得见牛羊的欢叫，水乡台能嗅得着稻花的清香。要念好“优势”经，写好“特色”文章。既要引导群众调整经济结构，积极发展特色优势产业；又要使外界更好地了解当地的优势，并促使外商自觉进行投资取舍。这既是配合党委政府开展工作的有效途径，也是帮助群众树立信心的有力举措，更是提高节目质量、增强宣传效果的最佳手段。广播电视宣传要充分发挥自身的优势，快速、准确、生动、深入、系统地搞好宣传，及时有效地报道动态、介绍经验、推出典型、发表评论，从而造成合力，形成气势。
（三）架金桥，引外资
要彼此了解、树立形象，以达到招商引资、旅游观光的目的，就必须借助于宣传工作把自身的优势讲出去，把自身的所需说出去。在这里，广播电视是一个窗口，是一个渠道。为此，广播电视要健全外宣工作的组织和管理，以形成科学有效的大外宣格局；要全力落实“精品工程”，挖掘内在潜力，创制一批有份量、有品位的作品来宣传本地的区位优势、资源优势、政策优势和项目优势，要善于借助外力扩大影响面和宣传覆盖面。实践证明，谁的宣传力度大，手段先进，谁就可能拥有先机。因此，广播电视宣传要想在社会经济发展中“建功立业”、有所作为，就必须要把“人有我无”的东西引进来，把“人无我有”的东西送出去，让别人知道自己的优势和特色，并吸引凤凰落架“梧桐”。 （四）重信息，促推广
知识经济是以信息化为主要特征的经济，广播电视要加大科技教育的力度，通过专题讲座、引进技术等办法传输大量的、先进的、高科技的、具有可持续发展战略的科学技术，进一步以空前的活力驱动信息交流和科技教育的职能，在瞬息万变的信息大战中为各级党委政府提供决策的信息，为广大群众提供致富开发的信息，为商家提供投资经营的信息。为此，广播电视一要准确开设适宜当地经济发展的科技教育讲座节目，二要规范以广告为主体的信息类节目的引进、产出和推广工作，三要加大科技兴农、科技兴企等科技致富的典型宣传和经验交流工作力度。
三、立足实际，不断提高舆论引导质量
（一）抓质量，必须要抓策划
没有高水平的策划，就没有高质量的作品。策划管理能从思想高度保证创作的水准，保证实施过程中内容选题、技术设备、人员配置的最佳组合。广播电视宣传要以正确的导向、积极的姿态和上乘的质量为经济建设和改革开放提供强有力的舆论保障，要把握导向，唱响主旋律。广播电视管理者必须要围绕中心，服务大局，不断地增强政治意识、大局意识和责任意识，适应不同的形势和任务的要求，以营造良好的社会舆论环境为己任，抓主抓重，为统一思想、指导工作出谋划策。在新闻传播领域，“度”是信息传播、报道手法的正确度、公正度和分寸度，它直接影响到媒体的传播效果与受众的信任度。广播电视宣传要把握好“度”，首先要对具体的报道予以正确的科学的定位。其次要“吃透两头”，既要全面理解黨的方针、政策与上级意图，又要熟悉基层情况与群众思想情绪，才能有的放矢，取得实效。
（二）抓质量，必须要抓采访
不同的采访产生不同的效果，不同角度的采访直接决定着新闻宣传的质量。因此，对同一新闻题材的采访，要寻找适合自己媒体特点的报道角度。选择新闻采访角度，既要符合写作要求，又要注意写出新意。人们每天看新闻、听新闻，对老一套早已厌烦，换个新角度效果就不一样。特别是一些需要反复宣传的主题，就更需要研究新的角度。
（三）抓质量，必须要抓创优
实施精品工程是一种品牌战略。影响广播电视创优的因素很多，概而言之，有天时、地利、人和三个方面：天时指宣传的外部环境、大背景和时代特征，在创优中则表现为能否抓住具有时代气息和地域特色的好课题；地利指宣传的内部环境，重点指广播电视采编播硬件设施；人和指创优队伍的素质，能否培养出一支能吃苦、能打硬仗的广播电视新闻队伍直接关系着创优的成败。创优要求广播电视工作者必须要有独特的新闻眼光、敏锐的创优嗅觉、精美的组合艺术和扎实的采访功底。
提高创优水平，首先要抓认识，为节目创优奠定良好的思想基础。其次要抓特色，扬独家之优势。同时要抓激励，为创优提供动力保障。要实行创优目标责任制，对每个栏目、每个新闻工作者从量到质提出具体的创优指标，要激励广大新闻工作者全力推进精品战略，形成领导带头抓创优、采编人员争创优、形成合力保创优的良好态势。另外要抓学习，不断提升创优队伍的政治素质和业务素质。要鼓励采编录播人员向名家学，向生活实际学，在实践工作中学。要求每一个新闻工作者都要全面落实“五精心”——精心策划、精心采访、精心撰稿、精心编辑、精心播出，做到一环扣一环，环环抓落实，抓质量。
（四）抓质量，必须要抓反馈
节目听评制度是落实反馈和事后督查的有效方式。抓好听评工作，是强化广播电视宣传、增强舆论引导力的有效举措，通过对办台方针、栏目设置、节目质量等方面的评议，为改进节目、提高质量提供可靠而科学的依据。