论文部分内容阅读
摘要：人才资源是交通运输事业发展的未来。拥有怎么样的人才资源，决定着交通运输事业的未来。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确指出，人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，加快建设人才强国。这一重要论断，站在兴化交通运输事业发展的关键时期，深刻揭示了人才资源在现代交通事业发展中的突出地位和作用，也为交通人才事业的发展指明了方向。
关键词：人才资源；人才队伍；交通运输
中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-000-01
近年来，我局始终坚持以科学发展观为指导，解放思想，牢固树立人才资源是第一资源的理念，创新手段，全力构筑推动交通事业发展的人才高地。截止今年6月底，一是人才总量不断增加，具有中等职业教育及以上文化程度或学历层次、初级及以上技术职称或技工等极的各类专门人才约968人，约占交通运输行业各类从业人员总数的9.8%，极大地改变了以往交通运输行业人才总量严重不足的现象。二是人才结构日趋合理，断层、断档和失衡现象有一定好转，具有研究生（含在读）学历人员比例提高了近10个百分点，大专及以下学历人员比例降低了近9个百分点，一大批学历层次较高，专业知识深厚、管理经验丰富的年轻干部走上了各级领导岗位，大大提高了各部门单位的行政管理能力，许多青年人才脱颖而出，已成为交通运输事业发展的骨干力量。值得一提的是我市235名交通行政执法人员通过几年的学历继续教育和业务培训都已达到大专以上文化程度。三是人才队伍业务素质和能力明显提高，我们通过开展各种形式的在职学历教育和短期培训等有效措施，提高了人才队伍的政治素质，道德修养和业务能力，促进了全系统人才队伍素质和能力的普遍提高。“科技兴交”、“人才强交”在整个交通系统已形成共识。尽管我市交通系统人才队伍的素质、结构与以往比有了显著的提升、改善，但与我市交通运输事业快速发展的需要相比还有较大距离，主要存在以下问题：
1.人才资源短缺问题仍较严重。一是高层次人才和创新型人才短缺。日前我系统高层次人才比例不高且分布欠均匀。二是发展快的领域专业技术人才明显不足。三是技能型人才严重短缺。四是人才资源的结构性矛盾依然比较突出。人才资源主要集中在机关事业单位，新兴产业领域、基层单位和小型企业人才匮乏，制约了这些单位的发展。
2.人才队伍素质和能力不能适应交通快速发展的需求。专业技术和技能人才的学历和职称仍然偏低，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。
3.人才开发与管理还存在体制性障碍。人才引进在一些方面受到户籍、身份等方面的政策性限制；人才培养工作不够重视，在经费、时间等方面缺乏长效保障机制，选人用人机制不够健全；人才评价体系还不完善。
综合上述，发展现代交通运输业对交通人才队伍能力素质提出了更高更更具体要求。
一、确立交通人才优先发展的战略布局，树立交通人才优先发展的价值理念
在人们的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发。比较重视产业结构、区域结构、需求结构、贸易结构及其他结构，轻视人才结构调整。比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。比较重视一般管理创新、工作创新、政策创新、制度创新，轻视人才制度创新。这些都是制约交通人才作用的发挥，迫切要求我们更新观念，把人才优先发展的理念贯穿到实际工作中。
二、根据交通发展规划，制定人才资源战略
人力资本是事业发展最重要的资产，应把人才资源管理放到战略的高度。正因为人力资源管理具有战略性，那种认为人才资源管理是人事管理部门的事的观念是非常错误的。人力资源管理的成功需要高层领导、各部门尤其是主要领导的参与，并对管理质量保持敏感。要根据其发展战略和外部竞争环境的要求，跟踪国家、行业有关政策规定及时对为实现既定目标所需要的人力资源进行合理预测，对现有的人力资源进行规划分析、調配，从而改善人员结构，实现从劳动密集型向管理、技术型转变。
三、整合现有人力资源，盘活内部人才
任何个体都有显能和潜能，只有人力资源的潜能得到开发，组织的潜能才会得到开发；只有人力资源的素质得到提高，组织的素质和竞争力才会得到加强。合理开发出现有人力资源的潜能，相当于在不增加人员数量的条件下，增加了人力资源的总量。这对效益的增加和从业人员自身素质的提高都是非常有利的。
四、重视人才资源的培养与开发
作为人才资源流失比较严重的单位，特别要重视人才资源培训，要以“高级补新、中级补能、初级补缺”的培训思路，全面加强从业人员培训工作，提高从业人员素质，培养一批善于统缆全局的“帅才”，在市场竞争中善于开拓的“将才”，在科技创新中技术超群的“专才”。
五、坚持现代交通人才队伍“以用为本”的理念
人才只有依据在具体的工作实践中的表现和贡献，才能实事求是地加以确认。人才市场无情，不要说无才者不能担当大任，即便因各种因素一时上去了但经不住检验，最终也要下来。用，就是实践，就是真刀真枪地干。惟有如此，才能发现人才、锻炼人才，使人才大量涌现。现代交通运输业的发展面临着高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。说明了我们迫切需要大量的人才。而这些人才从哪里来？要从实践中来。这就决定了我们必须要大胆地使用人才，坚持“以用为本”，支持人人都作贡献、人人都能成才。
发展现代交通运输事业迫切需要大量的人才，同时也为更多人才充分展示才华提供了舞台。让我们摒弃那些似是而非的思想束缚，认真践行“确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”理念，不断开创交通人才事业的新局面。
关键词：人才资源；人才队伍；交通运输
中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-000-01
近年来，我局始终坚持以科学发展观为指导，解放思想，牢固树立人才资源是第一资源的理念，创新手段，全力构筑推动交通事业发展的人才高地。截止今年6月底，一是人才总量不断增加，具有中等职业教育及以上文化程度或学历层次、初级及以上技术职称或技工等极的各类专门人才约968人，约占交通运输行业各类从业人员总数的9.8%，极大地改变了以往交通运输行业人才总量严重不足的现象。二是人才结构日趋合理，断层、断档和失衡现象有一定好转，具有研究生（含在读）学历人员比例提高了近10个百分点，大专及以下学历人员比例降低了近9个百分点，一大批学历层次较高，专业知识深厚、管理经验丰富的年轻干部走上了各级领导岗位，大大提高了各部门单位的行政管理能力，许多青年人才脱颖而出，已成为交通运输事业发展的骨干力量。值得一提的是我市235名交通行政执法人员通过几年的学历继续教育和业务培训都已达到大专以上文化程度。三是人才队伍业务素质和能力明显提高，我们通过开展各种形式的在职学历教育和短期培训等有效措施，提高了人才队伍的政治素质，道德修养和业务能力，促进了全系统人才队伍素质和能力的普遍提高。“科技兴交”、“人才强交”在整个交通系统已形成共识。尽管我市交通系统人才队伍的素质、结构与以往比有了显著的提升、改善，但与我市交通运输事业快速发展的需要相比还有较大距离，主要存在以下问题：
1.人才资源短缺问题仍较严重。一是高层次人才和创新型人才短缺。日前我系统高层次人才比例不高且分布欠均匀。二是发展快的领域专业技术人才明显不足。三是技能型人才严重短缺。四是人才资源的结构性矛盾依然比较突出。人才资源主要集中在机关事业单位，新兴产业领域、基层单位和小型企业人才匮乏，制约了这些单位的发展。
2.人才队伍素质和能力不能适应交通快速发展的需求。专业技术和技能人才的学历和职称仍然偏低，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。
3.人才开发与管理还存在体制性障碍。人才引进在一些方面受到户籍、身份等方面的政策性限制；人才培养工作不够重视，在经费、时间等方面缺乏长效保障机制，选人用人机制不够健全；人才评价体系还不完善。
综合上述，发展现代交通运输业对交通人才队伍能力素质提出了更高更更具体要求。
一、确立交通人才优先发展的战略布局，树立交通人才优先发展的价值理念
在人们的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发。比较重视产业结构、区域结构、需求结构、贸易结构及其他结构，轻视人才结构调整。比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。比较重视一般管理创新、工作创新、政策创新、制度创新，轻视人才制度创新。这些都是制约交通人才作用的发挥，迫切要求我们更新观念，把人才优先发展的理念贯穿到实际工作中。
二、根据交通发展规划，制定人才资源战略
人力资本是事业发展最重要的资产，应把人才资源管理放到战略的高度。正因为人力资源管理具有战略性，那种认为人才资源管理是人事管理部门的事的观念是非常错误的。人力资源管理的成功需要高层领导、各部门尤其是主要领导的参与，并对管理质量保持敏感。要根据其发展战略和外部竞争环境的要求，跟踪国家、行业有关政策规定及时对为实现既定目标所需要的人力资源进行合理预测，对现有的人力资源进行规划分析、調配，从而改善人员结构，实现从劳动密集型向管理、技术型转变。
三、整合现有人力资源，盘活内部人才
任何个体都有显能和潜能，只有人力资源的潜能得到开发，组织的潜能才会得到开发；只有人力资源的素质得到提高，组织的素质和竞争力才会得到加强。合理开发出现有人力资源的潜能，相当于在不增加人员数量的条件下，增加了人力资源的总量。这对效益的增加和从业人员自身素质的提高都是非常有利的。
四、重视人才资源的培养与开发
作为人才资源流失比较严重的单位，特别要重视人才资源培训，要以“高级补新、中级补能、初级补缺”的培训思路，全面加强从业人员培训工作，提高从业人员素质，培养一批善于统缆全局的“帅才”，在市场竞争中善于开拓的“将才”，在科技创新中技术超群的“专才”。
五、坚持现代交通人才队伍“以用为本”的理念
人才只有依据在具体的工作实践中的表现和贡献，才能实事求是地加以确认。人才市场无情，不要说无才者不能担当大任，即便因各种因素一时上去了但经不住检验，最终也要下来。用，就是实践，就是真刀真枪地干。惟有如此，才能发现人才、锻炼人才，使人才大量涌现。现代交通运输业的发展面临着高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。说明了我们迫切需要大量的人才。而这些人才从哪里来？要从实践中来。这就决定了我们必须要大胆地使用人才，坚持“以用为本”，支持人人都作贡献、人人都能成才。
发展现代交通运输事业迫切需要大量的人才，同时也为更多人才充分展示才华提供了舞台。让我们摒弃那些似是而非的思想束缚，认真践行“确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”理念，不断开创交通人才事业的新局面。