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2002年10月《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为解决农村因病致贫，因病返贫问题，明确实行新型农村合作医疗制度。这一决定的出发点无疑是好的，是为了农民的利益而制定的。然而现实中的这一制度不仅没有为农民带来切实可行的优惠，甚至有时还会达到适得其反的效果。究其主要原因。还是现存的新型农村合作医疗体系还不完善。其执行过程中还存在着一些潜在或者显在的问题需要我们去解决。本文就将论述我国新型农村合作医疗体系中存在的一些问题．并为这些问题的解块提出一些相应的应对措施。