【摘 要】
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本文认为，通过推行负所得税制，把低保制度、贫困救助制度、个人所得税制度三者联结起来，使“享受低保”变为“负纳税”，将全体公民纳入到税法的约束当中，这样既可以较好地维护社会公正分配、控制收入差距，又可以让农民等社会困难群体都成为纳税人，维护税收公平，强化全民纳税意识。因此，“全民纳税”比“全民低保”具有更明显的制度绩效。
【机 构】
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甘肃行政学院,甘肃兰州730010
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本文认为，通过推行负所得税制，把低保制度、贫困救助制度、个人所得税制度三者联结起来，使“享受低保”变为“负纳税”，将全体公民纳入到税法的约束当中，这样既可以较好地维护社会公正分配、控制收入差距，又可以让农民等社会困难群体都成为纳税人，维护税收公平，强化全民纳税意识。因此，“全民纳税”比“全民低保”具有更明显的制度绩效。
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