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为缓解我国资金短缺状况，发行国家债券是有效手段之一。目前我国处于消费和积累边界的居民手持现金达2，000多亿元，通过发行国家债券来筹措资金是可行的。它在不增加流通货币量的情况下，仅把资金的使用权作了转移，使消费基金转化成为积累资金。从1981年开始，10年来我国共发行国库券600多亿元，除部分已偿还本息外，今明两年内将出现一个偿还高峰。在国家财政收入每年增幅仅在200亿元左右徘徊的情况下，借新债还旧债的局面将不可避免。因此，在以后的国库券发行工作中，如何进一步改进发行办法，降低国家筹资成本，提高国库券信誉