论文部分内容阅读
在同一事故中死亡的人,受害人往往因为城乡户口不同,获得的死亡赔偿费有着天壤之别。面对这种“同命不同价”的“城乡差别”,本文这对农民夫妇提出了挑战。
事件回放:
2006年暑假,陈一琴将10岁的儿子范小文送到震南文武学校习武强身。其间一个休息日,儿子随教练下河游泳时不幸溺水,教练不但不实施有效的抢救,还隐瞒真相长达30个小时。经当地政府部门协调,死者家属与学校签订了《赔偿协议书》,由学校赔偿¨万元。可是,学校在支付了3万元赔款后反悔,以死者是农村户口,赔偿金额过高为由,将陈一琴夫妇告上法庭。一桩看似平常的赔偿案,由此变得扑朔迷离起来……
家里建房无心监护,10岁男童入武校
2006年6月30日,江西省樟树市临江镇小学放暑假了,10岁的范小文快活得又唱又跳,可母亲陈一琴却一点也高兴不起来。就在一个多月前,她和丈夫在镇上建起了楼房,每天都起早摸黑地忙碌在工地上。暑假来了,谁来照顾和看护儿子呢?陈一琴犯愁了。
第二天晚上,丈夫范斌告诉她:“镇上办了一所文武学校,不如我们将儿子送到那里去,既能习武强身,又有人监护,一举两得!”看完学校的招生广告,陈一琴也觉得不错,便同意了。
7月5日,夫妻俩向学校交了780元钱,将儿子送到了文武学校。按照规定,学校对学生实行住校制管理,即从开学时起,逢单周只休息星期六一天,逢双周休息星期六、星期日两天,其他时间都在学校统一住宿管理。
尽管练武很辛苦,但范小文学得很认真,进步也很快。长得虎头虎脑的他,也深得教练们的喜欢,他们经常带着他下乡搞宣传。
2006年7月23日,星期六,正好是学校的休息日。这天清早,校长王儿平接到老家的电话,让他务必回家帮忙把稻子割了。吃早饭时,他发现有几个家远的同学没有回家,于是就交代教练陶文峰:“这几个孩子家比较远,父母可能不会来接了,你一定要看好他们,注意安全!”陶文峰爽快地说:“你放心去吧,我会管好他们的!”
在学校,陶文峰先带着学生们看电视。看了一会儿没有什么好节目,有学生提议去游戏厅玩。陶文峰觉得既然是休息日,让学生玩玩游戏也没有什么,就带着6名学生,骑着自行车、唱着歌来到了镇上的一家游戏厅。
教练带学生游泳,懵懂少年溺水身亡
临江夏天气温高达38度,师生们个个玩得汗流浃背。有学生向教练请示:“教练,太热了,不如我们去河里游泳吧,大家凉快凉快!”按照学校的规定,培训期间学生是不能下河游泳的。但是,在孩子们的强烈要求下,年仅19岁的陶教练动摇了。他想,天这么热,袁河水又不深,有自己带着他们游泳,绝对不会出事的。于是,师生7人来到了距学校2公里外的袁河水域较浅的河段。
夏日的袁河水域辽阔,河水清澈,河面上还泊着3艘挖砂船,学生们见了,纷纷摩拳擦掌。就在他们脱衣服准备下河时,5位家住临江镇、相约来袁河钓鱼的文武学校学生也来了,范小文就是其中的一个。看见教练带着同学们游泳,这5人心也痒痒的,纷纷放下鱼竿,也要求教练带他们游泳。
陶文峰对学生们说:“会游泳的同学下水游,不会水的同学在岸上看!”听到教练这么说,会水的学生们一个个兴高采烈地跳人袁河,向河对岸游去。范小文等3个不会游泳的学生,只好沮丧地站在岸上看。看了大约十几分钟,范小文也按捺不住了,在得到教练的允许后,他也下到浅水里作狗刨状。袁河水本来不深,但是由于挖砂船经常在这里挖砂作业,使河床里布满了许多看不见的砂洞,这些隐藏在水下的砂洞,对这群半大的孩子来说,无疑是一个个陷阱。
10岁的范小文正处在懵懂无知的年龄,看到同学们都向河对岸游去了,他也按捺不住,慢慢地划着狗刨式向河对岸而去……
十多分钟后,学生们玩累了纷纷上岸休息。这时,一位姓吴的同学突然发现范小文不见了。陶文峰心里开始发虚了,他迅速跳入河中,四处寻找范小文。然而,找了十几分钟,也没有发现范小文的踪迹。“他肯定淹死了!”恐惧一下子弥漫了陶文峰的身心。他既没有力气继续寻找,也没有勇气向挖砂船上的工人呼救。因为他知道,只要这事一张扬出去,身为教练的他是承担不起这份责任的!
于是,陶文峰把学生们都叫到一起,严厉地对他们说:“告诉你们,范小文死了,这事如果传出去。让范小文的父母知道了,你们都有责任。所以我警告你们,如果有人问范小文跟你们一起游泳没有,你们一定要说没有……”说完,陶文峰叫学生们把范小文的上衣、裤子、鞋分别藏在3个地方。然后,带着10名同学各回其所。
之后没多久,范斌正在大街上拉钢筋,突然看见几个文武学校的学生跑过来,就朝他们喊:“哎,看见范小文了吗?”孩子们都不回答,只是拼命往家跑。他觉得奇怪,就把这事告诉了妻子。夫妻俩马上放下手中的活,开着车赶到学校,正好碰到刚从袁河里游泳回来的6名学生。其中一名学生告诉他们,范小文跟教练下乡搞宣传去了。
夫妻俩放心地回到了工地上。直到第二天上午10时左右,范小文同学的父亲打电话告诉范斌,说范小文昨天上午跟人家到袁河游泳去了。儿子不是跟教练下乡了吗,怎么又变成到袁河游泳去了?夫妻俩再次赶到学校问个究竟。
当时,陶文峰和王儿平都在。陈一琴问:“我儿子在不在学校,昨晚是不是在学校过夜的?”两人都说没在,一会儿说范小文玩游戏去了,一会儿又说被一个十六七岁的男孩接走了,就是不告诉他们范小文去袁河游泳的事。
夫妻俩只好把临江镇大大小小的网吧、游戏厅都找了个遍,依然没有找到儿子。于是,两人又沿着袁河上上下下地寻找。结果找了几遍,还是无果。在这种情况下,他们只好找到打电话的范小文同学的父亲。对方说:“你们先沉住气……”接着,他把从他儿子那里得知的范小文跟随教练游泳被淹死的经过,原原本本地告诉了夫妻俩。
协议反悔争议又起,11万赔款是否合理
听到儿子的噩耗。夫妻俩如同晴天霹雳,陈一琴还没听完就昏倒在地……夫妻俩冷静下来后,一边向当地公安部门报案,一边请了船沿河打捞儿子的尸体。下午3时左右,范小文的尸体才被找到。当时尸体已经变形,惨不忍睹。此时离孩子的死亡时间已近30个小时。
直到这时、教练陶文峰才不得不承认,范小文是跟他下河游泳时出事的。事故发生后,为了替死去的儿子讨回公道,陈一琴夫妇忍着心头巨大的悲痛,不停地向当地有关部门反映。陈一琴认为,学校教练未经学生家长同意,擅自带学生下河游泳,特别是当范小文溺水后,不但不实行有效的抢救,而且还故意隐瞒溺水实情不报,甚至还 教唆学生藏起范小文的衣服,以致范小文错失抢救的时机,其性质十分恶劣。而陶文峰是震南文武学校雇请的教练,其行为代表学校,因此,文武学校对范小文的死亡负有责任,应该对他们给予赔偿。
于是,文武学校的教练陶文峰和校长王儿平,被当地公安机关叫去接受调查。25日晚11时许,在当地公安部门和政府的调解下,双方签订了一份《赔偿协议书》:学校赔偿死者家属的所有费用共计人民币11万元。然而,王儿子在支付了3万元的赔偿后,多次要求陈一琴夫妇重新修改协议。王儿子认为,《赔偿协议》是死者家属以胁迫的,手段订立的,签订协议时,死者家属还隐瞒了范小文农村户口的事实。按照当地的生活水平,农村户口的10岁孩子死亡的所有赔偿金只有5万元左右……
2006年11月22日,王儿平和父亲王水桃一纸诉状将死者家属告上樟树市人民法院,请求法院撤销《赔偿协议书》。樟树市人民法院审理认为,王儿平雇请的教练陶文峰,虽未直接从学校带范小文到袁河游泳,但是,范小文等学生与陶文峰带去游泳的学生在河边相遇后,一起到袁河里游泳,陶文峰对参与游泳的学生均有管理、保护的职责,因陶文峰未履行好职责,造成范小文溺水身亡,王儿平、王水桃作为陶文峰的雇主,应对此承担赔偿职责。
法院还认为,范小文虽然是农村户口,但他生前一直居住在城镇,可以按经常居住地更高的标准确定赔偿。双方达成协议赔偿11万元,并未超出赔偿标准。该协议应是双方真实意思的表示。2007年1月18日,樟树市人民法院作出判决:驳回王儿平、王水桃的诉讼请求。
法院的判决,在江西的法律界掀起轩然大波,有部分人认为法院判决的赔款过高。王儿子、王水桃不服,于7日后向宜春市中级人民法院提出了上诉。宜春市中级人民法院审理后认为,上诉人提出陶文峰带学生游泳属个人行为,其对范小文的死亡不承担责任,理由不充分,不予采纳。上诉人提出双方签订的赔偿协议是在逼迫和被上诉人隐瞒范小文农村户口的情况下签订的,要求撤销该协议。经审查,双方签订的赔偿协议是在樟树市临江镇政府、临江公安分局的主持下签订的,是双方当事人的真实意思表示:且范小文在城镇居住一年以上,应以居住地生活标准作为赔偿依据。对上诉人要求撤销协议的请示,法院不予采纳。
5月29日,宜春市中级人民法院依法作出终审判决:驳回上诉,维持原判。(文中人物为化名)
点评:
本案是江西省第一例打破城乡差异的法律判决,较之过去的“城乡
近年来,我国各地相继出现了一些在同一个侵权行为中死亡,受害人因城乡户口不同而获得的死亡赔偿费相差巨大的情况。最高人民法院2003年12月通过的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确规定:死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按20年计算。以2006年为例。城镇居民人均可支配收入为11759元,农村居民可支配收入为3587元,死亡赔偿金相差16万多元。这就是产生所谓的“同命不同价”的原因所在。
目前,社会对“同命不同价”的现象比较关注,各地法院也在做积极探讨,如重庆、河南、山东、安徽等省市高级法院都发布了指导意见,规定凡在城镇有经常居住地,且其主要收入来源地为城镇的,有关损害赔偿费用根据当地城镇居民的相关标准计算。这都是以省级法院正式文件的形式作出农村户籍人口与城镇居民要“同命同价”的相关规定。据悉,最高法院也正在协调各方面意见,考虑就人身损害赔偿出台新的相关司法解释。
今年3月28日,我国颁布实施了《国家赔偿法》及《国內航空运输承运人赔偿责任限额规定》前者规定凡需要国家赔偿的,不论死亡人的户籍如何、在何地区,均按照一个标准——国家上年度职工年平均工资计算死亡赔偿金。后者规定将空难死亡赔偿金提高到40万元,死亡赔偿金一律按我国城镇居民年人均可支配收入计算。30年为限。这两部法规无疑是对“同命不同价”的首次破冰。(安徽众城高昕律师事务所律师 刘静洁)
(责编 俞媛媛)
事件回放:
2006年暑假,陈一琴将10岁的儿子范小文送到震南文武学校习武强身。其间一个休息日,儿子随教练下河游泳时不幸溺水,教练不但不实施有效的抢救,还隐瞒真相长达30个小时。经当地政府部门协调,死者家属与学校签订了《赔偿协议书》,由学校赔偿¨万元。可是,学校在支付了3万元赔款后反悔,以死者是农村户口,赔偿金额过高为由,将陈一琴夫妇告上法庭。一桩看似平常的赔偿案,由此变得扑朔迷离起来……
家里建房无心监护,10岁男童入武校
2006年6月30日,江西省樟树市临江镇小学放暑假了,10岁的范小文快活得又唱又跳,可母亲陈一琴却一点也高兴不起来。就在一个多月前,她和丈夫在镇上建起了楼房,每天都起早摸黑地忙碌在工地上。暑假来了,谁来照顾和看护儿子呢?陈一琴犯愁了。
第二天晚上,丈夫范斌告诉她:“镇上办了一所文武学校,不如我们将儿子送到那里去,既能习武强身,又有人监护,一举两得!”看完学校的招生广告,陈一琴也觉得不错,便同意了。
7月5日,夫妻俩向学校交了780元钱,将儿子送到了文武学校。按照规定,学校对学生实行住校制管理,即从开学时起,逢单周只休息星期六一天,逢双周休息星期六、星期日两天,其他时间都在学校统一住宿管理。
尽管练武很辛苦,但范小文学得很认真,进步也很快。长得虎头虎脑的他,也深得教练们的喜欢,他们经常带着他下乡搞宣传。
2006年7月23日,星期六,正好是学校的休息日。这天清早,校长王儿平接到老家的电话,让他务必回家帮忙把稻子割了。吃早饭时,他发现有几个家远的同学没有回家,于是就交代教练陶文峰:“这几个孩子家比较远,父母可能不会来接了,你一定要看好他们,注意安全!”陶文峰爽快地说:“你放心去吧,我会管好他们的!”
在学校,陶文峰先带着学生们看电视。看了一会儿没有什么好节目,有学生提议去游戏厅玩。陶文峰觉得既然是休息日,让学生玩玩游戏也没有什么,就带着6名学生,骑着自行车、唱着歌来到了镇上的一家游戏厅。
教练带学生游泳,懵懂少年溺水身亡
临江夏天气温高达38度,师生们个个玩得汗流浃背。有学生向教练请示:“教练,太热了,不如我们去河里游泳吧,大家凉快凉快!”按照学校的规定,培训期间学生是不能下河游泳的。但是,在孩子们的强烈要求下,年仅19岁的陶教练动摇了。他想,天这么热,袁河水又不深,有自己带着他们游泳,绝对不会出事的。于是,师生7人来到了距学校2公里外的袁河水域较浅的河段。
夏日的袁河水域辽阔,河水清澈,河面上还泊着3艘挖砂船,学生们见了,纷纷摩拳擦掌。就在他们脱衣服准备下河时,5位家住临江镇、相约来袁河钓鱼的文武学校学生也来了,范小文就是其中的一个。看见教练带着同学们游泳,这5人心也痒痒的,纷纷放下鱼竿,也要求教练带他们游泳。
陶文峰对学生们说:“会游泳的同学下水游,不会水的同学在岸上看!”听到教练这么说,会水的学生们一个个兴高采烈地跳人袁河,向河对岸游去。范小文等3个不会游泳的学生,只好沮丧地站在岸上看。看了大约十几分钟,范小文也按捺不住了,在得到教练的允许后,他也下到浅水里作狗刨状。袁河水本来不深,但是由于挖砂船经常在这里挖砂作业,使河床里布满了许多看不见的砂洞,这些隐藏在水下的砂洞,对这群半大的孩子来说,无疑是一个个陷阱。
10岁的范小文正处在懵懂无知的年龄,看到同学们都向河对岸游去了,他也按捺不住,慢慢地划着狗刨式向河对岸而去……
十多分钟后,学生们玩累了纷纷上岸休息。这时,一位姓吴的同学突然发现范小文不见了。陶文峰心里开始发虚了,他迅速跳入河中,四处寻找范小文。然而,找了十几分钟,也没有发现范小文的踪迹。“他肯定淹死了!”恐惧一下子弥漫了陶文峰的身心。他既没有力气继续寻找,也没有勇气向挖砂船上的工人呼救。因为他知道,只要这事一张扬出去,身为教练的他是承担不起这份责任的!
于是,陶文峰把学生们都叫到一起,严厉地对他们说:“告诉你们,范小文死了,这事如果传出去。让范小文的父母知道了,你们都有责任。所以我警告你们,如果有人问范小文跟你们一起游泳没有,你们一定要说没有……”说完,陶文峰叫学生们把范小文的上衣、裤子、鞋分别藏在3个地方。然后,带着10名同学各回其所。
之后没多久,范斌正在大街上拉钢筋,突然看见几个文武学校的学生跑过来,就朝他们喊:“哎,看见范小文了吗?”孩子们都不回答,只是拼命往家跑。他觉得奇怪,就把这事告诉了妻子。夫妻俩马上放下手中的活,开着车赶到学校,正好碰到刚从袁河里游泳回来的6名学生。其中一名学生告诉他们,范小文跟教练下乡搞宣传去了。
夫妻俩放心地回到了工地上。直到第二天上午10时左右,范小文同学的父亲打电话告诉范斌,说范小文昨天上午跟人家到袁河游泳去了。儿子不是跟教练下乡了吗,怎么又变成到袁河游泳去了?夫妻俩再次赶到学校问个究竟。
当时,陶文峰和王儿平都在。陈一琴问:“我儿子在不在学校,昨晚是不是在学校过夜的?”两人都说没在,一会儿说范小文玩游戏去了,一会儿又说被一个十六七岁的男孩接走了,就是不告诉他们范小文去袁河游泳的事。
夫妻俩只好把临江镇大大小小的网吧、游戏厅都找了个遍,依然没有找到儿子。于是,两人又沿着袁河上上下下地寻找。结果找了几遍,还是无果。在这种情况下,他们只好找到打电话的范小文同学的父亲。对方说:“你们先沉住气……”接着,他把从他儿子那里得知的范小文跟随教练游泳被淹死的经过,原原本本地告诉了夫妻俩。
协议反悔争议又起,11万赔款是否合理
听到儿子的噩耗。夫妻俩如同晴天霹雳,陈一琴还没听完就昏倒在地……夫妻俩冷静下来后,一边向当地公安部门报案,一边请了船沿河打捞儿子的尸体。下午3时左右,范小文的尸体才被找到。当时尸体已经变形,惨不忍睹。此时离孩子的死亡时间已近30个小时。
直到这时、教练陶文峰才不得不承认,范小文是跟他下河游泳时出事的。事故发生后,为了替死去的儿子讨回公道,陈一琴夫妇忍着心头巨大的悲痛,不停地向当地有关部门反映。陈一琴认为,学校教练未经学生家长同意,擅自带学生下河游泳,特别是当范小文溺水后,不但不实行有效的抢救,而且还故意隐瞒溺水实情不报,甚至还 教唆学生藏起范小文的衣服,以致范小文错失抢救的时机,其性质十分恶劣。而陶文峰是震南文武学校雇请的教练,其行为代表学校,因此,文武学校对范小文的死亡负有责任,应该对他们给予赔偿。
于是,文武学校的教练陶文峰和校长王儿平,被当地公安机关叫去接受调查。25日晚11时许,在当地公安部门和政府的调解下,双方签订了一份《赔偿协议书》:学校赔偿死者家属的所有费用共计人民币11万元。然而,王儿子在支付了3万元的赔偿后,多次要求陈一琴夫妇重新修改协议。王儿子认为,《赔偿协议》是死者家属以胁迫的,手段订立的,签订协议时,死者家属还隐瞒了范小文农村户口的事实。按照当地的生活水平,农村户口的10岁孩子死亡的所有赔偿金只有5万元左右……
2006年11月22日,王儿平和父亲王水桃一纸诉状将死者家属告上樟树市人民法院,请求法院撤销《赔偿协议书》。樟树市人民法院审理认为,王儿平雇请的教练陶文峰,虽未直接从学校带范小文到袁河游泳,但是,范小文等学生与陶文峰带去游泳的学生在河边相遇后,一起到袁河里游泳,陶文峰对参与游泳的学生均有管理、保护的职责,因陶文峰未履行好职责,造成范小文溺水身亡,王儿平、王水桃作为陶文峰的雇主,应对此承担赔偿职责。
法院还认为,范小文虽然是农村户口,但他生前一直居住在城镇,可以按经常居住地更高的标准确定赔偿。双方达成协议赔偿11万元,并未超出赔偿标准。该协议应是双方真实意思的表示。2007年1月18日,樟树市人民法院作出判决:驳回王儿平、王水桃的诉讼请求。
法院的判决,在江西的法律界掀起轩然大波,有部分人认为法院判决的赔款过高。王儿子、王水桃不服,于7日后向宜春市中级人民法院提出了上诉。宜春市中级人民法院审理后认为,上诉人提出陶文峰带学生游泳属个人行为,其对范小文的死亡不承担责任,理由不充分,不予采纳。上诉人提出双方签订的赔偿协议是在逼迫和被上诉人隐瞒范小文农村户口的情况下签订的,要求撤销该协议。经审查,双方签订的赔偿协议是在樟树市临江镇政府、临江公安分局的主持下签订的,是双方当事人的真实意思表示:且范小文在城镇居住一年以上,应以居住地生活标准作为赔偿依据。对上诉人要求撤销协议的请示,法院不予采纳。
5月29日,宜春市中级人民法院依法作出终审判决:驳回上诉,维持原判。(文中人物为化名)
点评:
本案是江西省第一例打破城乡差异的法律判决,较之过去的“城乡
近年来,我国各地相继出现了一些在同一个侵权行为中死亡,受害人因城乡户口不同而获得的死亡赔偿费相差巨大的情况。最高人民法院2003年12月通过的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确规定:死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按20年计算。以2006年为例。城镇居民人均可支配收入为11759元,农村居民可支配收入为3587元,死亡赔偿金相差16万多元。这就是产生所谓的“同命不同价”的原因所在。
目前,社会对“同命不同价”的现象比较关注,各地法院也在做积极探讨,如重庆、河南、山东、安徽等省市高级法院都发布了指导意见,规定凡在城镇有经常居住地,且其主要收入来源地为城镇的,有关损害赔偿费用根据当地城镇居民的相关标准计算。这都是以省级法院正式文件的形式作出农村户籍人口与城镇居民要“同命同价”的相关规定。据悉,最高法院也正在协调各方面意见,考虑就人身损害赔偿出台新的相关司法解释。
今年3月28日,我国颁布实施了《国家赔偿法》及《国內航空运输承运人赔偿责任限额规定》前者规定凡需要国家赔偿的,不论死亡人的户籍如何、在何地区,均按照一个标准——国家上年度职工年平均工资计算死亡赔偿金。后者规定将空难死亡赔偿金提高到40万元,死亡赔偿金一律按我国城镇居民年人均可支配收入计算。30年为限。这两部法规无疑是对“同命不同价”的首次破冰。(安徽众城高昕律师事务所律师 刘静洁)
(责编 俞媛媛)