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摘要:本文是笔者在建筑工程施工监理的过程所遇到的问题,总结了房屋建筑施工过程中的监理工作是确保房屋施工质量和整体使用性能的关键。将对房屋建筑施工监理工作的常见问题进行简要分析,对针对这些问题提出相应的解决措施,以供施工参考。
关键词:建筑工程;施工质量;监理过程
自我国在改革开放以来,国民经济取得了很大的进步,那么在实际的建筑行业发展到现在,已经成为中国的支柱产业,在实际的建筑施工中,工程施工监理在确保项目质量、保护国家利益、业主合法权益方面是有很重要的作用的,必须要给予足够的重视,但是,在目前我国的建筑施工监理方面虽然已经得到了社会的认可,但是在实际的工作过程中还是由于各种因素,存在诸多问题,因此,必须要及时的给予解决。
一?实施房屋建筑施工质量监理的意义
房屋建筑施工项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在房屋建筑工程建设过程中,加强质量监理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。因此认真实施房屋建筑施工质量监理制度,具有重大意义。无论是对国家,还是对建设单位(业主),对施工单位(承包商)以及监理机构来说,房屋建筑施工质量监理制度的实施都具有明显的积极意义。对国家来说,建立具有中国特色的房屋建筑施工质量监理制度,必将提高我国房屋建设投资效益和建设水平,确保国家建设计划和工程合同的实施,建立起建设领域社会主义市场经济的新秩序。
二、建筑施工监理存在的问题
(一)、在建筑工程施工监理的市场上行为不规范
目前在监理业务的承揽工作方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象存在,普遍发生由业主方面私自雇工,系统内呈现连体的监理现象,这样的情况产生就直接的导致建筑工程监理的作用在很多的项目上发挥不了任何作用,另外还存在很多的监理企业并不是真正的法人实体,还是处在母体的副业状态下,不能单独的核算,还不自负盈亏,知识挂着建立企业的牌子,当临时有监理项目时,再临阵凑数,直接严重的威胁着监理人员在工作上的责任心。
(二)、整体的监理队伍水平素质有限
现在存在监理人员队伍素质不高的现象,主要的因素也就是对于经济管理和法律意识方面并没有进行全方位的把控,缺乏这方面的能力,另外。由于大多数的监理企业的人员不配套,多数只能是运用先进的技术手段进行质量检验,根本就不能运用经济手段、合同手段等方面来进行全面的把控,也就是说这样的情况下是不能够将监理职责发挥到最大作用的,由于在管理和把控方面的能力很弱,也就是只能在现场才可以进行质量监督,这也就证明了国内的施工监理和先进国家工程监理的差距所在。
(三)、施工不按程序操作,诸如“豆腐渣工程”等劣质现象严重
1)工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重。
2)大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场,施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。
3)施工不规范,质量管理水平比较低,管理素质粗放,质量体系有待健全,质量把关松散。法律、法规不健全、不完善。
三?改进我国房屋建筑施工质量监理工作的对策
(一)、必须要强化监理的委托程序,最终能够促进监理市场规范化
必须要严格的将市场进行规范化,对于业主方面不允许私自雇佣内部监理人员,绝对不可以使用同体监理,必须要严格的按照《招标和投标法》的有关规定实行公开式的招标,要是直接的委托也一定要有相关的审批程序,要选择有资质和有条件的监理单位进行项目监理,另外业主必须要与通过招标中标的监理企业达成一致,并且定好委托合同,这样就可以明确双方的立场,义务和责任,还有对于工程应该实施招标监理单位的,事实上并没有招标的,对于挂靠转包工程的单位,已经核实,应该给予严肃的处理,并且不予验收备案,因此,由于现在我国在监理上没有规范的监理招标法则,建议国家应该尽快的修订,希望监理市场能够很快的步入正轨。
(二)、必须要加快监理队伍的建设,才能提高整体的监理素质水平
施工监理本身的工作性质就是要求专业人员自身一定要具有较高的技能和素质水平,如果不具备这些硬件,对于监理工作来将,也就失去了真正的意义,那么想要提高专业人员的素质水平,首先当政府在审批成立相关的监理单位时,必须要严格的进行把关,对于资质不合格的绝对不能迁就,对于固定的编制人员低于60%以下在建制上就不允许成立。然后是对于监理单位内部来说,必须要给予员工进行定期的培训,不仅要有工程监理的能力,还要有设计监理能力、工程项目前期资讯能力、质量把控能力等多方面,因此,作为专业的监理人员不单单要会使用技术来进行质量把握,最主要的是有全方面的控制能力,其中还包括经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段。
(三)、强化对监理单位资质的审核资质
审核应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的,要坚决吊销资质证书,依法将其清出工程监理市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效避免素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务,进而扰乱市场秩序的现象。
(四)、制定切实的质量管理制度并落实
1、进行检查工程所需的半成品、原材料的质量和在组织管理、人员配备、方法、检测程序、手段等各个环节上控制要求施工单位加强管理,明确对材料的技术标准和质量要求。针对水泥、钢筋等材料多渠道、多源头,对进场的每批水泥、钢筋做到“双控”,未经报审监理验收的材料不得进场,经验收达不到质量要求的材料不得用于工程,及时请退出场。
2、加强质量意识,在工程施工前实行班组自检、交接检、互检的“三检”制,由施工单位技术质检员、负责人、有关各工程队组长及监理方召开质量会议,明确在施工过程中,加强质量管理意识,必须执行每道工序“三检”制,且有公司质监部门专门负责。监理方充分利用巡视、平行检验和旁站等手段来控制工程实体质量,对施工方自检合格的工程部分进行验收。
(五)、加强工程质量检测手段
工程质量检测可分为施工试验?使用功能抽样检测?基本试验和竣工工程有关安全3个部分。基本试验具有法定性,其检测方法?质量指标都有相应的行业或国家标准。其应符合有关标准的规定如程序?方法?人员素质以及设备仪器等,其试验一定要要有复演性,符合相应标准方法的要求及程序,其数据要有可比性。施工单位内部质量控制手段是施工试验,判定质量时要注意试验程序?第三方见证和技术条件,保证其公正性和统一性。确认施工检测的方法??程序数据的规范性和有效性是竣工抽样试验,为保证工程的使用功能和结构安全的完善提供数据。三方面检测必须充分运用好,不抓大放小,或者只注重局部、阶段检测而忽视总体使用功能及安全监控。
总之,随着我国经济不断的快速发展,国内的每项事业都缺的了不错的成果,其中建筑行业的发展步伐更是突飞猛进,建筑行业也就成为了主要的经济增长点之一。通过以上阐述的观点可以看出,建筑工程监理是一项系统化的工作,要求专业人员必须要有专业的素质和很强的责任心,因此,在新时期的形势下,我国的建筑工程管理对于整个工程的质量来说,都是至关重要的。
关键词:建筑工程;施工质量;监理过程
自我国在改革开放以来,国民经济取得了很大的进步,那么在实际的建筑行业发展到现在,已经成为中国的支柱产业,在实际的建筑施工中,工程施工监理在确保项目质量、保护国家利益、业主合法权益方面是有很重要的作用的,必须要给予足够的重视,但是,在目前我国的建筑施工监理方面虽然已经得到了社会的认可,但是在实际的工作过程中还是由于各种因素,存在诸多问题,因此,必须要及时的给予解决。
一?实施房屋建筑施工质量监理的意义
房屋建筑施工项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在房屋建筑工程建设过程中,加强质量监理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。因此认真实施房屋建筑施工质量监理制度,具有重大意义。无论是对国家,还是对建设单位(业主),对施工单位(承包商)以及监理机构来说,房屋建筑施工质量监理制度的实施都具有明显的积极意义。对国家来说,建立具有中国特色的房屋建筑施工质量监理制度,必将提高我国房屋建设投资效益和建设水平,确保国家建设计划和工程合同的实施,建立起建设领域社会主义市场经济的新秩序。
二、建筑施工监理存在的问题
(一)、在建筑工程施工监理的市场上行为不规范
目前在监理业务的承揽工作方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象存在,普遍发生由业主方面私自雇工,系统内呈现连体的监理现象,这样的情况产生就直接的导致建筑工程监理的作用在很多的项目上发挥不了任何作用,另外还存在很多的监理企业并不是真正的法人实体,还是处在母体的副业状态下,不能单独的核算,还不自负盈亏,知识挂着建立企业的牌子,当临时有监理项目时,再临阵凑数,直接严重的威胁着监理人员在工作上的责任心。
(二)、整体的监理队伍水平素质有限
现在存在监理人员队伍素质不高的现象,主要的因素也就是对于经济管理和法律意识方面并没有进行全方位的把控,缺乏这方面的能力,另外。由于大多数的监理企业的人员不配套,多数只能是运用先进的技术手段进行质量检验,根本就不能运用经济手段、合同手段等方面来进行全面的把控,也就是说这样的情况下是不能够将监理职责发挥到最大作用的,由于在管理和把控方面的能力很弱,也就是只能在现场才可以进行质量监督,这也就证明了国内的施工监理和先进国家工程监理的差距所在。
(三)、施工不按程序操作,诸如“豆腐渣工程”等劣质现象严重
1)工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重。
2)大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场,施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。
3)施工不规范,质量管理水平比较低,管理素质粗放,质量体系有待健全,质量把关松散。法律、法规不健全、不完善。
三?改进我国房屋建筑施工质量监理工作的对策
(一)、必须要强化监理的委托程序,最终能够促进监理市场规范化
必须要严格的将市场进行规范化,对于业主方面不允许私自雇佣内部监理人员,绝对不可以使用同体监理,必须要严格的按照《招标和投标法》的有关规定实行公开式的招标,要是直接的委托也一定要有相关的审批程序,要选择有资质和有条件的监理单位进行项目监理,另外业主必须要与通过招标中标的监理企业达成一致,并且定好委托合同,这样就可以明确双方的立场,义务和责任,还有对于工程应该实施招标监理单位的,事实上并没有招标的,对于挂靠转包工程的单位,已经核实,应该给予严肃的处理,并且不予验收备案,因此,由于现在我国在监理上没有规范的监理招标法则,建议国家应该尽快的修订,希望监理市场能够很快的步入正轨。
(二)、必须要加快监理队伍的建设,才能提高整体的监理素质水平
施工监理本身的工作性质就是要求专业人员自身一定要具有较高的技能和素质水平,如果不具备这些硬件,对于监理工作来将,也就失去了真正的意义,那么想要提高专业人员的素质水平,首先当政府在审批成立相关的监理单位时,必须要严格的进行把关,对于资质不合格的绝对不能迁就,对于固定的编制人员低于60%以下在建制上就不允许成立。然后是对于监理单位内部来说,必须要给予员工进行定期的培训,不仅要有工程监理的能力,还要有设计监理能力、工程项目前期资讯能力、质量把控能力等多方面,因此,作为专业的监理人员不单单要会使用技术来进行质量把握,最主要的是有全方面的控制能力,其中还包括经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段。
(三)、强化对监理单位资质的审核资质
审核应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的,要坚决吊销资质证书,依法将其清出工程监理市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效避免素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务,进而扰乱市场秩序的现象。
(四)、制定切实的质量管理制度并落实
1、进行检查工程所需的半成品、原材料的质量和在组织管理、人员配备、方法、检测程序、手段等各个环节上控制要求施工单位加强管理,明确对材料的技术标准和质量要求。针对水泥、钢筋等材料多渠道、多源头,对进场的每批水泥、钢筋做到“双控”,未经报审监理验收的材料不得进场,经验收达不到质量要求的材料不得用于工程,及时请退出场。
2、加强质量意识,在工程施工前实行班组自检、交接检、互检的“三检”制,由施工单位技术质检员、负责人、有关各工程队组长及监理方召开质量会议,明确在施工过程中,加强质量管理意识,必须执行每道工序“三检”制,且有公司质监部门专门负责。监理方充分利用巡视、平行检验和旁站等手段来控制工程实体质量,对施工方自检合格的工程部分进行验收。
(五)、加强工程质量检测手段
工程质量检测可分为施工试验?使用功能抽样检测?基本试验和竣工工程有关安全3个部分。基本试验具有法定性,其检测方法?质量指标都有相应的行业或国家标准。其应符合有关标准的规定如程序?方法?人员素质以及设备仪器等,其试验一定要要有复演性,符合相应标准方法的要求及程序,其数据要有可比性。施工单位内部质量控制手段是施工试验,判定质量时要注意试验程序?第三方见证和技术条件,保证其公正性和统一性。确认施工检测的方法??程序数据的规范性和有效性是竣工抽样试验,为保证工程的使用功能和结构安全的完善提供数据。三方面检测必须充分运用好,不抓大放小,或者只注重局部、阶段检测而忽视总体使用功能及安全监控。
总之,随着我国经济不断的快速发展,国内的每项事业都缺的了不错的成果,其中建筑行业的发展步伐更是突飞猛进,建筑行业也就成为了主要的经济增长点之一。通过以上阐述的观点可以看出,建筑工程监理是一项系统化的工作,要求专业人员必须要有专业的素质和很强的责任心,因此,在新时期的形势下,我国的建筑工程管理对于整个工程的质量来说,都是至关重要的。